Užsienio ekonomikos terminai (vaučeriavimas, privatizavimas, sekvestravimas) buvo pradėti dažnai vartoti praėjusio amžiaus 9-ajame dešimtmetyje. Tam buvo dvi pagrindinės priežastys. Pirma, buvusioje SSRS susikūrusios naujos valstybės sparčiai judėjo rinkos santykių link, o šiam procesui apibūdinti, matyt, nepakako rusiškų žodžių su visu mūsų kalbos turtingumu. Antra, dėl kilusios painiavos daugelis politikų ir ekonomistų norėjo užmaskuoti savo (kartais labai negražią) veiklą vartodami nesuprantamą kalbą.
Nemalonus žodis
Žodis „sekvestracija“plačiai paplito kasdienėje kalboje po 1997 m. finansinės krizės, kai buvo priverstas riboti lėšų panaudojimą daugumos biudžeto programų įgyvendinimui užtikrinti. Šią priemonę lėmė netinkamas skirtų pinigų panaudojimas, taigi ir jų trūkumas. Daug socialiai neapsaugotų gyventojų sluoksnių nukentėjo ir nuo tada žmonių galvose tvirtai įsišaknijo nuomonė, kad sekvestracija yra kažkas blogo. Taip ir yra.
Lotyniškas žodis „sequestro“, perduotas kitiemsšiuolaikinės pasaulio kalbos, pažodžiui išreiškia fragmento atskyrimo nuo pagrindinės dalies koncepciją. Jis vartojamas ne tik ekonominiame žodyne, bet ir kitose žmogaus veiklos srityse.
Jurisprudencija
Tais atvejais, kai kyla turtinių ginčų dėl nekilnojamojo turto, gamybinės įrangos, prekių siuntų ir kito ūkinio turto, kuriuo disponuoja viena iš konfliktuojančių šalių, pasaulinėje praktikoje taikomos sekvestracijos sutartys. Ji yra trišalė ir sudaroma tarp dviejų subjektų, kurių vienas reiškia pretenzijas kitam, ir kito dalyvio, kuris prisiima atsakomybę už ginčo turto saugojimą ir saugumo užtikrinimą, kuriuo niekas negali naudotis tol, kol nepriims teismo sprendimo. Saugojimo paslauga dažniausiai yra mokama arba, rečiau, nemokama. Pasibaigus terminui arba gavus teismo sprendimą, sutartis nutraukiama, savininkas perima.
Taigi teisine prasme areštas yra laikinas ginčo turto atėmimas. O kaip kitos pramonės šakos?
Medicinoje sekvestracija yra dalinė audinių nekrozė
Kalbėti apie ligas visada nemalonu, ir šia prasme medicininis terminas panašus į teisinį. Gydytojams kartais tenka vartoti baisiai skambančius žodžius ir rusų, ir lotynų kalbomis.
Kartais uždegiminis procesas (pavyzdžiui, osteomielitas) išsivysto taip ūmiai, kad sukelia vietinę kūno audinių nekrozę,kurį gydytojai vadina sekvesteriu. Dažniausiai tai atsitinka su kaulu. Dalis jo ląstelių praranda savybes, skiriančias gyvą kūną nuo mirusio, ir įvyksta atsiskyrimas. Riba tarp sveikos dalies ir pažeistos vietos yra pluoštinis ir sklerozinis kaulinis audinys. Rentgeno spinduliuose šioje vietoje pastebimas antspaudas. Kaip ir bet kuris svetimkūnis, negyvas audinys sukelia dirginimą ir uždegimą iki fistulių susidarymo. Yra tik viena išeitis – operacija, chirurgas pašalina sekvestrą, tai medicinoje vadinama sekvestrektomija.
Valstybės biudžeto mažinimas kaip neatidėliotina priemonė
Bet koks biudžetas, nesvarbu, ar jis šeimos, miesto, regiono ar nacionalinis, susideda iš dviejų dalių: pajamų ir išlaidų. Šalis iš mokesčių mokėtojų gauna lėšas mokesčių, muitų, taip pat iš įvairių ekonominės veiklos rūšių. Šie pinigai išleidžiami valdžios organų darbui užtikrinti, švietimo įstaigų, medicinos ir kitų valstybės struktūrų, vadinamų „biudžetinėmis“, išlaikymui. Kovai parengtų ginkluotųjų pajėgų ir teisėsaugos institucijų išlaikymas kainuoja, kaip sakoma, „nemažą centą“, taip pat naujos įrangos kūrimas ir pirkimas saugumo pajėgoms. Tačiau be šių išlaidų negalima apsieiti, o jų sumažinimas kartais gresia, kaip rodo pastarųjų dešimtmečių istorija, su apgailėtinomis pasekmėmis.
Sąnaudų mažinimo būtinybės priežastis – netikėtas jų apimties perviršis arba staigus įplaukų į iždą sumažėjimas. Biudžeto sekvestravimas šiomis aplinkybėmis yra pagrįstaskelianti grėsmę valstybės finansiniam saugumui, esant nepakankamam aukso ir užsienio valiutos atsargų kiekiui bei negalimybe skolintis iš išorės.
Taip atsitinka, bet labai retai. Paprastai visos išlaidos, įskaitant tam tikrą procentą nenumatytų išlaidų, yra įtraukiamos į biudžeto išlaidų dalį, o jei kvitai suplanuoti teisingai, tai galima teigti, kad ji surašyta teisingai.
Makroekonomine prasme biudžeto sekvestravimas yra lėšų panaudojimo tam tikroms valdžios funkcijoms atlikti apribojimas. Dažniausiai finansavimo mažinimo laipsnis išreiškiamas procentais (10 proc., 20 proc. ir pan.) Tuo pačiu, kad ir kaip blogai būtų valstybėje, yra straipsnių, kurių negalima pataisyti, t., apsaugotas.
Šeimos biudžeto sekvestravimas
Šeimos biudžetai taip pat gali būti koreguojami, kai mažėja pajamos (pavyzdžiui, kai kurie darbingi suaugusieji staiga tampa bedarbiais) arba kyla kainoms. Žinoma, makroekonominių terminų vartojimas santykyje su kukliomis „pirminio visuomenės vieneto“priemonėmis yra ironiškas. Plačiai žinoma istorija apie tėvą, susirūpinusį dėl pabrangusio alkoholio. – Ar dabar gersite mažiau? - tikiuosi paklausti jo namų. "Ne, jūs valgysite mažiau!" – atsako jis. Toks biudžeto sekvestravimas neturėtų būti pavyzdys valstybės finansininkams.
