„Jaunimas visur turi kelią. Visur gerbiami seni žmonės“, – kažkada populiarios dainos aštrūs žodžiai aktualūs ir šiandien. Ypač kalbant apie personalo pertvarkymus federalinio lygmens organizacijose, turinčius įtakos visos šalies gyvenimui. Jauni ir sėkmingi pareigūnai (tokie kaip Andrejus Kostyukas, „Rosavtodor“direktorius) raginami pagerinti rusų gyvenimą.
Rusija turi dvi bėdas…
Blogi keliai Rusijoje yra miesto kalba. Vienoje iš tiesioginių linijų 2016 metais šalies prezidentė pripažino, kad nepaisant didelių sąnaudų, kelių būklė išlieka apgailėtina. Jei pažvelgsite į skaičius, paaiškės, kad 2017 m. kelių sektoriui iš viso buvo skirta 675,7 mlrd., 2018 m. – 684,5 mlrd., 2019 m. planuojama skirti 680,4 mlrd. rublių.
Remiantis kai kuriais pranešimais, kilometras naujo kelio Rusijoje laikomas brangiausiu, palyginti su kitomis šalimis. Bet ir čia viskas nėra taip paprasta. Didžiulės teritorijosRusija yra priversta gabenti statybines medžiagas keliui tiesti kartais daugiau nei 300 kilometrų, o tai natūraliai lemia aukštesnes kainas. Tačiau be didelių teritorijų yra ir kitų svarbių komponentų.
Rosavtodor
Ši įmonė turi daug pretenzijų ir Rusijos Federacijos vyriausybės nepasitenkinimo. Valstybės Dūmos sąskaitų rūmų auditas atskleidė nemažai rimtų pažeidimų, apie kuriuos bus kalbama vėliau. 2012–2018 metais šiai įmonei vadovavo Romanas Starovoitas, o Andrejus Kostjukas visą tą laiką buvo jo pavaduotojas. Logiškai mąstant, šie pareigūnai turėjo būti bent jau atleisti iš pareigų. Tačiau atsitinka visiškai priešingai.
2018 m. rugsėjo 28 d. Kostyukas paskirtas „Rosavtodor“direktoriumi, o Romanas Starovoitas eina į susisiekimo viceministro pareigas. Kartu susisiekimo ministras Jevgenijus Dietrichas dėkoja buvusiam direktoriui už gerą darbą, o Andrejų Kostjuką pristatė kaip Rusijos kelių ateities viltį. Naujasis direktorius turėtų pakelti pramonę į kokybiškai naują lygį. Problema, taip, kas į tai atkreipia dėmesį?
Gentis jauna, nepažįstama
Naujajam federalinio lygio įmonės direktoriui tik 39 metai, tačiau Andrejaus Aleksandrovičiaus Kostjuko biografija yra daugiau nei puiki. Jis gimė 1979 m. birželio 2 d. Amūro regione, Tyndos mieste. 2001 m. gavo Rusijos Federacijos Geležinkelių kariuomenės Karinio transporto universiteto diplomą. Būdamas 23 metų, jis stoja į Tarnybą „Transporto statybos direkcijoje“prie Tobulinimo komiteto irSankt Peterburgo administracijos kelių tvarkymas, kur jis daro stulbinamą karjerą. Per ketverius darbo metus jaunuolis iš antros kategorijos specialisto išauga į transporto objektų skyriaus vedėjo pavaduotoją.
2006 m., Kai Andrejui Aleksandrovičiui Kostyukui sukako 26 metai, jis buvo paskirtas į Federalinės greitkelių administracijos vadovo pavaduotojo pareigas, o po kurio laiko jaunuolis perėjo į tos pačios įstaigos direktoriaus kėdę. Būdamas 33 metų talentingas pareigūnas persikelia į Maskvą eiti „Rosavtodor“direktoriaus pavaduotojo, o po šešerių metų – jau direktoriaus pareigas.
Nėra karo, bet yra herojus
Be kita ko, „Rosavtodor“direktorius Andrejus Kostyukas už savo 39 metus gavo 11 vyriausybės apdovanojimų, įskaitant šešis medalius ir vieną ordiną. Štai keletas apdovanojimų: ženklas „Už pasižymėjimą kelių policijos tarnyboje“II laipsnio (2011), ordino „Už nuopelnus Tėvynei“II laipsnio medalis (2014), medalis „Už nepriekaištingą darbą ir pasižymėjimą“. III laipsnis (2015), Garbės ordinas (2017).
Atsižvelgiant į tai, kad, pasak valstybės vadovės, keliai vis dar yra apgailėtinos būklės, jauno pareigūno apdovanojimai bent jau kelia sumišimą ir kelia klausimų.
Švarus fasadas
Andrey Kostyuk turi garbingą išvaizdą, 2 aukštuosius išsilavinimus, puikius pasiekimus ir apdovanojimų sąrašą. Jis yra puikus šeimos žmogus, vedęs ir turi dukrą. Galima tik pasidžiaugti: kokie nuostabūs vadovaujantys darbuotojai yra valstybės struktūrose, jei ne vienas„bet“… Net Sankt Peterburge jauną vyrą globoja dvi odioziškos figūros. Buvęs šiaurės sostinės vicegubernatorius Aleksandras Polukejevas ir nusikalstamumo bosas Vladimiras Golubevas, dar žinomas kaip Barmalei, dar žinomas kaip Dove, dar žinomas kaip Siziy.
Polukejevas ir Golubevas jau seniai vaisingai bendradarbiavo, tačiau jų reputacija, švelniai tariant, niekur nebuvo žemesnė. Todėl reikėjo žmogaus, turinčio švarius įrašus ir krištolo biografiją. Andrejus Kostyukas, perspektyvus jaunuolis, puikiai tiko švaraus fasado vaidmeniui. Jis buvo auklėjamas, auklėjamas ir atvestas pas „liaudį“. Ir jie neklydo, jaunuolis, be to, pasirodė esąs labai dėkingas žmogus.
Nurodymui: Aleksandras Polukejevas
Aleksandras Polukejevas 2006–2009 m. buvo vicegubernatorius ir prižiūrėjo šiaurinės sostinės būsto ir komunalinių paslaugų bei kelių transporto sektorių. Jis išgarsėjo sukūręs atatrankų ir pirmenybių sistemą kelių tiesimo srityje Sankt Peterburge. Kitaip tariant, gubernatorius leitenantas suteikė lengvatų toms organizacijoms, kurios negailėjo kyšių. Be kita ko, Polukejevą nužudė prabangaus gyvenimo troškimas ir įžūlus jo demonstravimas. Bylinėjimasis dėl tvoros Suomijos įlankos pakrantėje yra viena iš skandalingų bylų, susijusių su buvusiu vicegubernatoriumi. Teismo sprendimu Polukejevas turėjo perkelti savo vasarnamio tvorą 6 metrus nuo kranto, kaip to reikalauja įstatymas.
Nurodymui: Vladimiras Golubevas
Vladimiras Golubevas geriau žinomas kaip nusikalstamumo bosas Barmaley. Tris kartus kalėjo už vagystę, sukčiavimą ir plėšimą, buvoartimas Tambovo organizuotai nusikalstamai grupuotei. Jo figūra tokia spalvinga, kad rašytojas Andrejus Konstantinovas įtraukė Barmaley į savo romano „Gangsteris Peterburgas“veikėjus. Jie kalba apie jį kaip apie žmogų, kuris daro gerą įspūdį. Vladimirui Golubevui įvaizdis nėra tuščia frazė, todėl jis bandė užmegzti pažintis su žinomais žmonėmis.
Romantika su Mis Visata Oksana Fedorova taip pat nuėjo į teigiamo įvaizdžio taupyklę. Stengdamasis, kad žmonės pamirštų jo praeitį, Barmaley organizavo įvairius susitikimus, piknikus svarbiems žmonėms, kuriuose dalyvavo ir būsimasis „Rosavtodor“direktorius Andrejus Kostyukas. Kostyuko ir Barmaley nuotraukos tai patvirtina.
Visada pravers
Kitas Andrejaus Kostjuko globėjas buvo Olegas Belozerovas. Jie pažinojo vienas kitą iš darbo Sankt Peterburge. Įvairiais laikais Olegas Belozerovas vadovavo Rosavtodorui, tuomet buvo Rusijos Federacijos transporto viceministras, vėliau – pirmasis Rusijos Federacijos transporto ministro pavaduotojas. Nuo 2015 metų jis vadovauja Rusijos geležinkeliams. „Rosavtodor“š altinių teigimu, Belozerovas norėjo pašalinti Starovoitą iš direktoriaus pareigų ir į jo vietą pasodinti Kostyuką. Todėl nenuostabu, kad Andrejui Kostjukui atėjus į „Avtodor“direktoriaus pavaduotojo pareigas, komanda pradėjo karščiuoti.
Tai buvo apgalvota taktika. Pamažu regiono vadovus keitė tinkami žmonės, pažįstami iš Sankt Peterburgo. O pagrindiniame biure prasidėjo nesibaigiantys personalo pokyčiai. Skyrių vadovai keisdavosi tris kartus per metus. Vyras nespėjopaspartinti, kaip jį pakeitė kitas. Dėl to visa pramonė nukentėjo nuo naujai nukaldintų lyderių nekompetencijos.
Pasekmės
Valstybės Dūmos sąskaitų rūmų auditas ir jo nuvilianti ataskaita tapo personalo trikdžių apoteoze. Kaip paaiškėjo, „Rosavtodor“laiku nefinansavo regionų, o lėšas kelininkai turėjo įsisavinti per kelių tiesimui ir remontui nenumatytą laikotarpį. Paprastais žodžiais tariant, norint laiku išleisti pinigus, reikėjo ant sniego pakloti asf altą. Natūralu, kad jau kitais metais tokį kelią reikėjo remontuoti ar pakeisti. Be to, ataskaitų duomenimis, per metus nutiestų kelių ilgis viršijo faktiškai pradėtų eksploatuoti objektų apimtis. Skirtumas pasiekė beveik šimtą kilometrų.
„Rosavtodor“nuolat sulaukia priekaištų dėl išpūstų kelių tiesimo, remonto ir priežiūros sąmatų. Buh alterijos rūmai nurodo kai kuriuos skaičius pagal standartus, kelių statytojai prieštarauja, kad normatyvuose nėra atsižvelgta į daugelį dedamųjų, todėl jie netelpa į sąmatą. Čia, kaip sakoma, kiekvienas turi savo tiesą. Tačiau ne paslaptis, kad perkant statyboms skirtas medžiagas sutaupoma didžiulė. Perkami pigiausi gaminiai, o pagal dokumentus medžiaga praeina pagal GOST, kas kainuoja daugiau. Na, skirtumas dingsta… Nuo to nukenčia kokybė, sutrumpėja kelio dangos tarnavimo laikas.
Paskutinis lašas
2018 m. birželio 28 d. policijos ir FSB tyrimo komiteto pareigūnai atliko kratas Rosavtodor biuruose Sankt Peterburge ir Maskvoje. Priežastis – baudžiamoji byla dėl piktnaudžiavimo valdžiavadovavimas. Žemės ir nuosavybės santykių viršininko pavaduotojas Timofėjus Meščeriakovas buvo sulaikytas ir apk altintas kyšininkavimu. Tačiau tai yra ledkalnio viršūnė, iš tikrųjų tyrėjai siekia kitokio tikslo. Iškelkite bylą, susijusią su didesniais pareigūnais.
Jei nesigilinate į smulkmenas ir nesupaprastinate, Rosavtodor sukūrė išradingą schemą, kaip užsidirbti pinigų iš oro. Yra planas nutiesti naujus greitkelius ir atitinkamai pirkti žemę, jei jos priklauso privačiai nuosavybei. Verslūs bosai šias žemes už nedidelę sumą pirko manekenams, o paskui pardavė valstybei už išpūstą kainą, nes vertinimą atliko komercinės organizacijos. Skirtumas nukeliavo į valdininkų kišenes. Ar tai atsitiktinumas, ar ne, po trijų mėnesių „Rosavtodor“direktorius eina į garbingą paaukštinimą, o jo vietą užima pavaduotojas. Čia, kaip sakoma, be komentarų.
Ar bus daugiau
Žinoma, visada reikia tikėtis geriausio ir tikėti, kad naujasis vadovas pakeis atoslūgį ir pagerins kelių kokybę Rusijoje. Tačiau „Rosavtodor“direktorius Andrejus Kostyukas, kurio biografijoje yra draugystė su nusikalstamais autoritetais, didelio pasitikėjimo nekelia. Ypač turint omenyje, kad tai dėkingas žmogus ir jo globėjai neturėjo kuo skųstis. Štai keletas patvirtinimų.
Vladimiras Golubevas yra CJSC Buer, kuri specializuojasi kelių tiesimo srityje, savininkas. Bendrovė buvo pagrindinė direkcijos rangovėtransporto statyba ir Federalinė greitkelių administracija „Šiaurės vakarai“, kurioje dirbo Andrejus Kostyukas. 2011 m. CJSC „Buer“gavo vyriausybės sutarčių už 6 milijardus rublių, o 2013 m. - daugiau nei 7 milijardus rublių. Tuo pat metu Sankt Peterburgo pagrindinis vidaus reikalų departamentas inicijuoja patikrinimus įmonėje dėl kelių milijonų sumų išieškojimo už „neteisėtą praturtėjimą“. Bet tai nepasiteisino. Byla buvo nutraukta, ieškinys atsiimtas. Dėkingas Andrejus Kostjukas, jau būdamas „Rosavtodor“direktoriaus pavaduotoju, padėjo savo globėjams.
