Pagal Konstituciją Rusijos Federacija yra teisinė demokratinė valstybė, kurioje pagrindinis valdžios š altinis yra žmonės. Praktikoje šis principas įgyvendinamas per eilinius įgaliotų atstovų rinkimus, tačiau yra ir kita, tiesioginė, valios išraiškos forma – liaudies balsavimas. Tačiau jis naudojamas ne taip dažnai, todėl reikia išsiaiškinti kai kuriuos klausimus.
Kas yra populiarus balsavimas?
Kaip jau minėta, šiuolaikinėse demokratijose vyrauja netiesioginė arba atstovaujamoji demokratija. Iš tiesų, daugumą sprendimų ir įstatymų priima mūsų išrinktos valdžios. Tačiau yra nemažai klausimų, kuriems reikalingas ypatingas valstybės piliečių dalyvavimas. Tokiais atvejais vadinamas liaudies balsavimas.
Šis politinių sprendimų priėmimo tipas kilęs iš Antikos eros, Senovės Graikijoje, kuri yra įprastų sprendimų pirmtakas.mus demokratija. Žinoma, buvo didelių skirtumų. Senovės Graikijos demokratija buvo tiesioginė, o tai reiškia, kad kiekvienas laisvas pilietis turėjo teisę dalyvauti svarstant svarbiausius politikos, miesto-valstybės gyvenimo klausimus, o sprendimai buvo priimami balsuojant.
Renginio formatas nuo to laiko tikrai pasikeitė. Dabar populiarusis piliečių balsavimas vyksta ne aikštėse, o specialiai įrengtose patalpose, organizuojamose visoje šalyje, balsavimo biuleteniais. Tačiau jos esmė išlieka ta pati – tai laisva, lygi ir slapta valstybės piliečių valios išraiška ypač svarbiais politiniais klausimais, nuo kurių priklauso tolimesnis jų šalies ar teritorijos likimas, reikalaujantis asmeninio dalyvavimo.
Kada jis šaukiamas?
Bet kokie klausimai laikomi „ypač svarbiais“? Norėdami gauti atsakymą, turėtumėte kreiptis į įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos referendumo“. Pagal ją galima surengti visuomenės balsavimą šiais klausimais:
- Konstitucijos priėmimas ir keitimas.
- Piliečių teisių ir laisvių apsauga.
- Karo ir taikos klausimai.
- Valstybės sienos statuso nustatymas.
- Kai kurie kiti, susitarus su Konstituciniu Teismu.
Kad klausimas būtų pateiktas visuotiniam balsavimui, jis turi turėti vieną aiškų aiškinimą. Paprastai pilietis gali balsuoti už arba prieš šį klausimą. Galimybė pateikti neaiškų atsakymąneįtraukta.
Referendumas
Referendumas yra labiausiai paplitusi liaudies balsavimo forma. Dėl šios priežasties terminas dažnai vartojamas kaip jo sinonimas tiek kasdienėje kalboje, tiek oficialiuose teisiniuose dokumentuose.
Referendumas rengiamas dėl ypač svarbių įstatymų ir įstatymų projektų priėmimo, kai reikia priimti visuotinį balsavimą priimtą sprendimą.
Referendumo rengimo tvarką reglamentuoja kiekvienos konkrečios šalies įstatymai. Taigi Rusijoje tam, kad referendumas būtų laikomas sėkmingu, o jo rezultatai teisėti, rinkėjų aktyvumas turi būti ne mažesnis kaip 50 proc., o konkretų sprendimą turi palaikyti ne mažiau kaip 50 proc. balsavusiųjų.
Kaip skelbiamas ir vyksta referendumas?
Norint surengti referendumą, būtina pateikti iniciatyvą. Jie turi šią teisę:
- 2 mln. Rusijos Federacijos piliečių, turinčių teisę dalyvauti referendume (iš jų ne daugiau kaip 50 tūkst. gali gyventi vieno subjekto teritorijoje arba už Rusijos Federacijos ribų).
- Konstitucinė Asamblėja.
- Federalinės vyriausybės agentūros.
Referendumą skiria Rusijos Federacijos prezidentas, iš anksto susitaręs su Konstituciniu Teismu dėl to, ar referendumui pateiktas klausimas atitinka Rusijos Federacijos Konstituciją. Gavęs Konstitucinio Teismo pritarimą, Prezidentas nustato referendumo dieną.
Plebiscitas
Yra įvairių „plebiscito“sąvokos interpretacijų. Taip yra dėl to, kad tarp jo ir referendumo nėra aiškios ribos, kai kurių šalių teisės aktai net nenumato jo rengimo tvarkos.
Pagal labiausiai paplitusią apibrėžimą, plebiscitas yra populiarus balsavimas dėl teritorijų nuosavybės ir likimo bei kitų vietos klausimų. Kartais plebiscitas reiškia bet kokią kitą bendrą apklausą, išskyrus tuos, kurie rengiami priimant naujus įstatymų projektus.
Vieša apklausa
Kartais išsiskiria trečia liaudies balsavimo forma – populiari apklausa, nors dažnai ji prilyginama referendumui (kaip, pavyzdžiui, buvo priimta SSRS teisės aktuose).
Visos šalies apklausos tikslas – išsiaiškinti piliečių nuomonę konkrečiu klausimu.
Kaip buvo priimta Rusijos Federacijos Konstitucija?
Dabartinė Konstitucija buvo priimta visuotiniu balsavimu 1993 m. gruodžio 12 d. Tuo pačiu metu jis įsigaliojo tik gruodžio 25 d. po paskelbimo Rossiyskaya Gazeta.
Sprendimą surengti liaudies balsavimą dėl naujos konstitucijos priėmimo priėmė B. N. Jelcinas (tuo metu jis buvo Rusijos prezidentas).
Pats būsimos Konstitucijos projektas buvo daugelio metų sunkaus apie 800 profesionalių teisininkų darbo rezultatas. Ji prasidėjo 1990 m., procese buvo pateikti keli skirtingi variantai, tačiau galiausiai Konstitucija tapo daugelio Konstitucinės komisijos sprendimų ir ginčų visuma. Taigi, nepaisant to, kad dupagrindiniai Konstitucijos autoriai - S. Šachrajus ir S. Aleksejevas, reikia suprasti, kad tokio masto ir reikšmingumo teisės aktas yra daugelio žmonių bendro darbo vaisius.
Balsavimui pateiktas vienintelis klausimas: „Ar sutinkate su Rusijos Federacijos Konstitucija?“. Buvo tik du galimi atsakymai: taip arba ne.
Už naujos Konstitucijos priėmimą balsavo 58,43 % balsavime dalyvavusių asmenų. Taigi Konstitucija buvo laikoma priimta.
