Vokietijos biudžetas: struktūra, pajamos, pildymo ir paskirstymo sąlygos

2024 Autorius: Henry Conors | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2024-02-12 10:24

Vokietija yra viena įtakingiausių Vakarų ir Vidurio Europos šalių, didelė ekonominė jėga. Valstybė išsidėsčiusi 357,5 tūkst. km². Gyventojų skaičius yra 82 milijonai žmonių. Šalies sostinė yra Berlyno miestas. Anksčiau ji buvo padalinta į Rytų ir Vakarų dalis, bet vėliau buvo sujungta į vieną. Gyventojai kalba vokiškai. Šalies ekonomika yra viena pažangiausių pasaulyje, o Vokietijos biudžeto struktūra pakankamai subalansuota.

Gamtinės sąlygos

Šalis driekiasi iš šiaurės į pietus – nuo B altijos ir Šiaurės jūrų pakrančių iki Alpių kalnų sistemos, kurios dalis priklauso Vokietijai. Didžiausia upė yra Reinas.

Klimatas Vokietijoje yra vidutiniškai švelnus, šiek tiek žemyninis, vėsios ir gana snieguotos arba lietingos žiemos ir šiltos vasaros. Orai dažnai būna permainingi, taip pat ir vasarą: šilti irsaulėta gali greitai pereiti į š altą ir lietingą. Šalis yra padidėjusio klimato atšilimo zonoje. Anksčiau žiemos buvo š altesnės nei dabar, vasaros pamažu darosi karštesnės. Visa tai dviprasmiškai veikia ekonomiką, o tai, be abejo, turi įtakos ir biudžetui – Vokietija yra viena iš kovos su klimato kaita iniciatorių ir bando savo ekonomiką nukreipti į didesnį energijos vartojimo efektyvumą, keisti energetikos struktūrą, transportą. sektorius ir kt.

Ekonomika

Vokietijos BVP yra keli trilijonai dolerių per metus, o tai tikrai didžiulė suma tokiai mažai valstybei. Gyventojų pragyvenimo lygis yra aukštas, nepaisant didelių gamtos išteklių trūkumo. Šalis turi pirkti angliavandenilius. Patogiausias variantas Vokietijai – dujas gauti dujotiekiu iš Rusijos. Kitaip nei Lenkija ir daugelis kitų ES šalių, Vokietija teikia pirmenybę savo ekonominiams interesams, o ne politiniams, ir toliau daro lobizmą dėl dujotiekių tiesimo. Tai praktiškai vienintelė šalis ES, kuri primygtinai reikalauja tęsti dujotiekio „Nord Stream 2“statybas. Tai daugiausia lemia ambicingų, bet galbūt nepakankamai pagrįstų planų atsisakyti branduolinės energijos gamybos įgyvendinimas, o kitos ES šalys neskuba mažinti anglies ir taikaus atomo naudojimo.

Atominės ir anglies energijos atsisakymas šaliai nėra pigus – elektros kaina kyla. Didžiausias dėmesys skiriamas atsinaujinančios energijos plėtrai,kuri iš brangaus malonumo pamažu virsta palyginti nebrangia alternatyva, ypač kalbant apie elektrą. Tuo pat metu Vokietija neskuba plėtoti atsinaujinančios energijos, remdamasi dujų importu iš Rusijos.

Vokietijos ekonomikos struktūra būdinga išsivysčiusioms šalims. 2/3 BVP suteikia paslaugų sektorius. Antroje vietoje yra pramonė, o žemės ūkio dalis yra labai maža. Ir tai nepaisant to, kad didžioji teritorijos dalis yra palanki maistiniams augalams auginti ir yra lygumoje. Vyrauja labai produktyvus žemės ūkis. Pagal pieno gamybą šalis užima 1 vietą tarp ES šalių, o pagal grūdų gamybą – antrąją vietą. Tai reiškia, kad nepaisant nedidelio žemės ūkio indėlio į BVP, žemės ūkio gamybos apimtys yra labai didelės.

Vokietijos pramonės pagrindas yra chemijos, inžinerijos, elektros, laivų statybos ir automobilių pramonė. Dar visai neseniai buvo kuriamos ir anglys, tačiau dabar jos iš tikrųjų tapo niekais.

Vokietijos valstybės biudžeto struktūra

Vokietijoje taikoma trijų pakopų biudžeto sistema:

• Federalinis biudžetas.
• Regioninis (žemės) biudžetas.
• Bendrijos biudžetas (vietinis). Šalyje jų yra 11 000.

Be to, yra įvairių nebiudžetinių fondų.

Visas Vokietijos biudžetas padalintas į pajamų ir išlaidų dalis. Pajamų dalį sudaro mokesčiai, kurie duoda 4/5 biudžeto pajamų. Nesusijęs su mokesčiaisįplaukos yra įvairių organizacijų pelnas, nuomos mokėjimai ir kitos rūšys.

Biudžeto išlaidų dalis yra susijusi su veikla federacijos, žemių, bendruomenių lygmeniu. Vyriausybės išlaidų dalis sudaro apie pusę šalies BVP. XX amžiaus devintajame ir devintajame dešimtmetyje jis palaipsniui mažėjo.

Svarbus išlaidų elementas Vokietijoje yra karinis sektorius. Vokietijos karinis biudžetas sudaro apie 30% (kitų š altinių duomenimis - mažiau nei 2%) viso biudžeto.

Ekonominės išlaidos taip pat labai svarbios. Jos apima išlaidas komunalinėms paslaugoms, būsto statybai, transportui, pramonei (kasyba ir perdirbimas), komunikacijoms ir žemės ūkiui. Didžioji išlaidų dalis (90 proc.) yra susijusi su infrastruktūros statyba.

Daug mažiau lėšų skiriama švietimui ir mokslui – iki 5 proc. Išlaidos valdymui taip pat nedidelės – 3 proc. Nuo 2002 m. kaip bazinė valiuta buvo naudojamas euras, prieš tai buvo naudojama Vokietijos markė. Pirmojo biudžeto, išleisto 2002 m., išlaidų dalis sudarė 247 milijardus eurų.

Regionų vaidmuo

Žemės ir bendruomenės sudaro beveik 100 % viešųjų išlaidų komunalinėms paslaugoms, sveikatos priežiūros ir švietimo įstaigoms, daugiau nei 80 % visų išlaidų transporto paslaugoms, būstui ir keliams, iki 3/4 išlaidų valstybės aparatas, daugiau nei 40% išlaidų valstybės skolai. Bendruomenių ir žemių išlaidų didėjimas nelydi jų pajamų bazės didėjimo, todėl jų pačių pajamų dalis mažėja, osubsidijos iš aukštesnio rango biudžeto sistemoje. Didėja regioninių įstaigų skolos sandorių masė, o tai prisideda prie jų biudžeto deficito augimo.

Fiskalinis deficitas

Vokietijos biudžeto deficito problema yra gana opi. Kova su ja buvo vienas iš G. Schmidto ir G. Kohlio politikos prioritetų. Deficito padidėjimas buvo pastebėtas po Vokietijos susijungimo XX amžiaus 90-aisiais.

Biudžeto projektas ir patvirtinimas

Biudžeto peržiūra pradedama Finansų ministerijai pateikus kitų metų pasiūlymus išlaidų sąmatos forma. Finansų ministras (kuris yra pavaldus federaliniam kancleriui) parengia biudžeto planą, kuris pateikiamas ministrų kabinetui. Planas patikrinamas, daromos pataisos, formuojamas įstatymo projektas, kuris vėliau teikiamas tvirtinti atitinkamiems Vyriausybės padaliniams.

Iš pradžių biudžeto projektas patenka į Aukštuosius rūmus, kur jis svarstomas per 3 savaites. Po to jis eina į Žemutinį, kuris vadinamas Bundestagu. Jei yra pastabų, bet kuri iš šių rūmų gali grąžinti projektą svarstyti iš naujo. Priimdami Vokietijos biudžetą, skirtingai nei kitose šalyse, Žemieji rūmai turi teisę patvirtinti arba nepatvirtinti biudžetą, o Aukštieji rūmai tik svarsto ir siūlo pataisas.

Federalinė vyriausybė turi laikytis biudžeto, nors ir su tam tikromis išimtimis. Iš viso biudžeto priėmimo procesas susideda iš šių etapų: rengimo, tvirtinimo, vykdymo ir kontrolėsjo žingsnis.

Kontroliuojanti institucija yra Federaliniai sąskaitų rūmai.

Pajamos

Vokietijos biudžeto pajamos beveik prilygsta išlaidoms. Pagrindinis pajamų š altinis yra pajamos iš mokesčių, rinkliavų ir įmokų. Regionų biudžetai papildomi akcizais, transporto mokesčiais, nekilnojamojo turto mokesčiais, lošimo įstaigų mokesčiais, mokesčiais ir muitais. Valstybės biudžetas papildomas apmokestinimu iš įmonių, įmonių pelno, apyvartos mokesčio ir fizinių asmenų pajamų. Į tai neįeina Europos Bendrijų muitai ir mokesčiai.

Išlaidos

60 % biudžeto skiriama socialinėms reikmėms. Ji finansuoja gynybą, skolų aptarnavimą, investicijas į pramonę, žemės ūkį, infrastruktūrą, valstybės aparato darbą ir kt. Taigi Vokietijos biudžeto išlaidos turi socialinę orientaciją.

Vokietijos 2019 m. biudžeto ypatybės

Socialinės išlaidos sudaro didelę Vokietijos biudžeto dalį. Pastaraisiais metais jos ypač smarkiai išaugo, nes pabėgėlių gyvybei užtikrinti buvo skirta didelė suma. Šios sumos siekia dešimtis milijardų eurų.

Pagrindinė federalinio biudžeto pajamų dalis yra kapitalo apyvartos mokestis. Regionų biudžetai pildomi jų teritorijoje veikiančių pramonės įmonių lėšomis.

Koks yra Vokietijos biudžetas skaičiais? Išlaidų pusė 2019 metais sieks 335,5 mlrd. eurų, o tai 2% daugiau nei atitinkama suma 2017 metais. Išlaidos gynybai didės ir sieks 38,45 mlrdeurų. Tai susiję su Trumpu. Palyginti su praėjusiais metais, biudžetas šiek tiek padidės. 21 milijardas eurų bus skirta pabėgėlių apgyvendinimui ir kovai su migracija.

Mokesčių mažinimas greičiausiai dėl ekonomikos pažangos ir 14 mlrd. EUR laisvų rezervų.

Išvada

Vokietijos biudžeto struktūra yra trijų pakopų. Pajamų ir išlaidų dalys yra maždaug lygios. Karinis biudžetas yra palyginti mažas, bet auga spaudžiamas Trumpo. Labai didelė šalies biudžeto dalis tenka socialinei sričiai. Mokesčiai yra pagrindinis biudžeto pajamų š altinis. Vokietijos biudžeto peržiūros procedūra yra gana sudėtinga.