Indijos (arba Sansado) parlamentas: rūmai, valdžia, rinkimai

2024 Autorius: Henry Conors | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2024-02-12 10:32

Pasaulyje yra daugiau nei 200 suverenių šalių, kurių kiekviena turi savo teisės aktų sistemą, savo institucijas ir administracijas. Nepaisant riboto įstatymų sistemų skaičiaus, atskirų šalių tradicijos ir istorinė raida leidžia suformuoti specialų valdymo modelį. Viena iš šių šalių yra Indija, kurios valstybės struktūra turi savų niuansų.

Valstybinė šalies struktūra

Indija yra valstybė, kuri pasaulinėje arenoje pasirodė kaip nepriklausoma šalis dvidešimtojo amžiaus pradžioje. Indija yra federacinė respublika, turinti atskirus savivaldos subjektus, vadinamus „valstybėmis“. Kiekvienas iš jų turi savo lyderį, savo įstatymų ir apribojimų rinkinį. Be to, yra bendra visiems skirta konstitucija, kurią Steigiamasis susirinkimas priėmė 1949 m. lapkritį.

Indija yra parlamentinė respublika, kurioje pagrindinė valdžios institucija yra dviejų rūmų parlamentas. Taip pat yra šalies prezidentas, turintis nemažai kitų, daugiauribotos galios.

Valdžios sistema

Įstatymų leidžiamoji valdžia šalyje yra prezidento ir parlamento rankose. Tuo pačiu metu Indijos parlamentas (arba Sansad) susideda iš dviejų rūmų: viršutinio ir apatinio. Kiekvienas iš rūmų turi tam tikrą vietų skaičių renkamiems postams ir savo valdymo niuansus. Viršutinė kamera valstybine kalba vadinama Rajya Sabha, o apatinė – Lok Sabha.

Indijos parlamento rūmuose yra kelių partijų narių. Daugiausiai iš jų:

• Liaudies demokratinis aljansas – 295 vietos.
• Indijos nacionalinis kongresas – 132 vietos.
• Kairysis aljansas – 41 vieta.

Kitos partijos apskritai turi dar 65 mandatus. Be to, du valstijos parlamento deputatus asmeniškai skiria Indijos prezidentas.

Naujų teisės aktų kūrimas kyla iš ministrų kabineto ir tada išbandomas abiejuose parlamento rūmuose. Tik po to projektas pereina prezidentės tvirtinimui ir įvedamas kaip jau esamų kodeksų ar Konstitucijos pakeitimai. Tuo pačiu metu Žemieji rūmai specializuojasi finansų įstatymuose, o Aukštieji – beveik visa kita.

Lok Sabha parengtus finansinius įstatymus peržiūri Aukštieji rūmai ir per dvi savaites grąžina juos patvirtinti Žemiesiems rūmams su pakeitimais. Tuo pačiu metu projekte gali būti įvesti koregavimai arba jų galima ignoruoti. Įstatymas šiuo atveju vis dar laikomas priimtu.

Vykdomoji valdžiaIndiją vykdo prezidentas ir vyriausybė. Vyriausybė sudaroma iš didžiosios daugumos parlamento narių, taip pat regioninių partijų narių, renkamų ribotai kadencijai. Vyriausybė yra atsakinga Liaudies rūmams.

Prezidento valdžia

Indijos prezidentą renka rinkėjai iš abiejų parlamento rūmų ir kiekvienos valstijos federalinių subjektų įstatymų leidžiamųjų organų deputatų. Prezidento kadencija yra penkeri metai, vėliau galimas perrinkimas.

Šalies prezidentas (šiuo metu Ram Nath Kovind) turi teisę vetuoti naujus įstatymus, turi teisę apriboti parlamento veiklą, taip pat įvesti prezidentinį valdymą. Tokiu atveju visa valdžia pereina į federalinių valdytojų rankas.

Jei Prezidentas pažeidžia galiojančias taisykles arba naudojasi šiais įgaliojimais asmeniniais tikslais, Parlamento rūmai turi teisę pateikti rezoliuciją. Tuo pačiu procesą svarsto k altinimų nepareiškusi rūmai. Jei po tyrimo įtarimai pasitvirtina, prezidentas nušalinamas nuo pareigų.

Pirmininkui mirus, jo vietą pakeičia viceprezidentas, kurį taip pat renka abiejų rūmų deputatai. Jis taip pat yra Valstybių tarybos pirmininkas. Tuo pat metu rinkimų metu viceprezidentas negali būti parlamento žemųjų ar aukštųjų rūmų arba jokios federacijos įstatymų leidžiamosios institucijos nariu.

Parlamento funkcijos

Indijos parlamento galios apima įstatymų leidžiamąją galiągalia. Žemieji ir Aukštutinė rūmai kartu su šalies prezidentu turi teisę keisti teisės aktus, panaikinti galiojančius ir rengti naujus. Tuo pačiu metu Lok Sabha yra atsakinga už šalies finansinio kodekso tobulinimą, o Rajya Sabha yra atsakinga už visų kitų įstatymų kodeksų tobulinimą.

Be įstatymų leidžiamosios valdžios, Parlamentas kontroliuoja vykdomąją valdžią, nes yra Indijos žmonių teisių ir laisvių garantas.

Valstybių Taryba

Aukščiausiuosius Rajya Sabha rūmus sudaro apie 250 narių, kuriuos renka federaliniai subjektai. Deputatų iš kiekvienos valstijos skaičius priklauso nuo surašymo metu suskaičiuotų gyventojų skaičiaus.

Valstybių taryba yra federalinės vyriausybės atstovė. Rūmai nėra visiškai likviduojami, tačiau jų sudėtis nuolat atnaujinama. Trečdalis deputatų perrenkami kas dvejus metus.

Šalies prezidentas pasilieka teisę eiti 12 aukštųjų parlamento rūmų mandatų. Likę nariai skiriami tik po rinkimų.

Liaudies rūmai

Iki 550 žmonių gali patekti į Žemuosius Lok Sabha rūmus. Šioje sudėtyje tiesioginiu balsavimu renkama 530 deputatų pagal kandidatų skaičių iš kiekvieno federacijos subjekto, 20 deputatų taip pat skiriami per rinkimus iš sąjungininkų šalių. Be to, Indijos prezidentas turi teisę paskirti du narius į Liaudies rūmus anglo-indų organizacijos delegatais, jei mano, kad tai būtina.

Liaudies rūmai atlieka įstatymų leidžiamąją funkciją federalinės kompetencijos atžvilgiu be teisės kurti naujas pilietines visuomenes. Indijos teisės aktuose yra straipsnių, pagal kuriuos Žemieji rūmai turi būti likviduojami. Karinės padėties atveju Lok Sabha įgaliojimai pratęsiami ne ilgesniam kaip vienerių metų laikotarpiui.

Ministrų Taryba

Pagal įstatymą Ministrų Taryba turi būti prezidento vadovaujamos vyriausybės dalis. Tai institucija, teikianti paramą valstybės vadovui vykdant konstitucines funkcijas. Ministrų Taryba yra atsakinga tik žemiesiems parlamento rūmams.

Ministrų tarybos vadovą, remiamą Indijos parlamento, asmeniškai skiria prezidentas. Tai gali būti vienos iš pirmaujančių partijų lyderis arba partijų koalicijos pirmininkas, turintis daugumą vietų vyriausybėje. Likusius narius renka Ministras Pirmininkas žemesnės partijos parlamento narių teikimu.

Indijos rinkimų sistema

Indijos rinkimų sistemoje didelis vaidmuo skiriamas Žemutinės parlamento partijos deputatų rinkimų kampanijoms, taip pat įstaigoms, vykdančioms šalies įstatymų leidžiamąją veiklą. Priklausomai nuo šių organų sudėties, formuojamas pagrindinis valdžios aparatas ir jos centrinė dalis. Tuo pat metu labai svarbi daugiapartinė sistema, kuri neleidžia politiniam monopoliui.

Pagal Konstitucijos straipsnį parlamento rinkimai Indijoje vyksta atviru balsavimu, kuriame turi teisę dalyvauti visi šalies piliečiai. Išimtysyra tik psichikos ligoniai, taip pat nusik altėliai, kurie yra baudžiami organizacijų teritorijoje už laisvės atėmimą. Asmenys, sulaukę pilnametystės, taip pat tie, kurie apygardos teritorijoje gyveno ne mažiau kaip šešis mėnesius, kviečiami balsuoti visi. Draudžiama atimti iš piliečio teisę balsuoti dėl rasės, lyties ar religijos.

Kandidatai į Liaudies rūmus ir įstatymų leidybos institucijas yra iš to paties asmenų sąrašo. Indijos piliečiai turi teisę veikti kaip galimi pavaduotojai tiek vienos iš šalių vardu, tiek savarankiškai. Norint dalyvauti rinkimuose savo vardu, būtina, kad bent vienas rinkėjas pasiūlytų kandidatą, o kitas jį paremtų. Kandidatams į parlamentą galioja griežtas draudimas rinkimų kampanijai išleisti maksimalią sumą. Viršijus ribą gresia pašalinimas iš renkamų deputatų skaičiaus.

Rinkimus stebi nepriklausoma rinkimų komisija. Tai institucija, specialiai paskirta siekiant užtikrinti rinkimų proceso skaidrumą.

Rinkimų komisiją sudaro vyriausiasis rinkimų komisaras ir du jam pavaldūs komisarai. Jų kadencija trunka šešerius metus, po to į šias pareigas skiriami kiti asmenys.

Kelių partijų sistema Indijoje

Indijos parlamentas, kurį sudaro du rūmai – Aukštutinė ir Žemutinė, egzistuoja kaip daugiapartinė sistema, kurioje monopolija nėra sveikintina. Tai svarbus dalykas, nes daugumadeputatai suformavo bendrą valdžios aparatą.

Indijos teisinei sistemai didelę įtaką padarė laikotarpis, kai šalis buvo Jungtinės Karalystės kolonija. Išsaugoti kai kurie punktai, kurie vis dar aktualūs buvusios kolonijinės šalies valdymo aparatui.