Moldovos valstybė yra parlamentinė respublika. Tai reiškia, kad būtent parlamentas atlieka pagrindinį vaidmenį šalies vadovybėje. Ji veikia kaip aukščiausia įstatymų leidžiamoji ir atstovaujamoji institucija valstybėje. Kas vadovauja Moldovos parlamentui? Kiek deputatų jame sėdi? O kokios yra šios valdžios galios? Atsakymus į visus šiuos klausimus rasite mūsų straipsnyje.
Moldovos parlamentas: bendra informacija
Valstybės valdžiai Moldovoje atstovauja keturios šakos. Tai prezidentas, parlamentas, vyriausybė, taip pat teismai. Moldovos parlamentas yra vienerių rūmų. Ji veikia nuo 1991 m. gegužės mėn. ir jai suteiktas visas svarbiausių galių sąrašas. Visų pirma, pagal savo kompetenciją: įstatymų priėmimas ir aiškinimas, referendumų skyrimas, valstybės biudžeto tvirtinimas, mobilizacijos paskelbimas ir kt.
Deputatų rinkimai į Moldovos parlamentą yra populiarūs ir slapti. Jie yravyksta kas ketverius metus pagal mišrią sistemą, kuri buvo įvesta 2017 m. Buvo nustatytos kliūtys partijoms ir blokams.
Parlamentarizmo istorija Moldovoje: pagrindiniai įvykiai
Parlamento rinkimai respublikoje per visą nepriklausomos gyvavimo istoriją vyko devynis kartus. Be to, keturios iš šių kampanijų buvo nepaprastos (ankstyvos).
Pirmieji parlamento rinkimai Moldovoje įvyko 1990 m. balandžio mėn. Tada deputatai dar buvo renkami į TSRS Aukščiausiąją Tarybą, bet jau gegužę ji buvo pervadinta į Moldovos Respublikos parlamentą. Visiškai logiška, kad pirmąjį Moldovos parlamento šaukimą sudarė 83% komunistų partijos narių. Tiesa, daugelis jų vėliau tapo nacionalistinio „Liaudies fronto“nariais. 80-ųjų pabaigoje ir 90-ųjų pradžioje šis politinis judėjimas išsiskyrė aktyvia antirusiška retorika ir pasisakė už Moldovos susijungimą su Rumunija.
1993 m. rudenį iškilo pirmosios nepriklausomos Moldovos partijos, ypač socialistų ir agrarinės demokratinės partijos. Jų nariai 1994 m. vasario mėn. pasiekė, kad parlamentas būtų paleisti anksčiau laiko ir surengti nauji rinkimai. 1998 m. susikūrė Komunistų partija (PCRM), kuri laimėjo ir kitus rinkimus, gavusi keturiasdešimt mandatų parlamente. Iki 2009-ųjų visa valdžia šalyje priklausė PCRM ir jos kebliam lyderiui Vladimirui Voroninui. Tiesą sakant, tai buvo vienintelė komunistų partija posovietinėje erdvėje, kuri sugebėjo tapti valdančiąja.
Dėl riaušių2009 m. balandžio mėn. Kišiniove, vadinamoje „Twitter“arba alyvine revoliucija, valdžia buvo atimta iš komunistų. Liaudies neramumus išprovokavo balsų skaičiavimo pažeidimai per ateinančius Seimo rinkimus. Galiausiai buvo paskelbti nauji rinkimai ir prezidentas Voroninas atsistatydino.
Struktūra, vadovybė ir frakcijos
Vidinę Moldovos parlamento struktūrą nustato jo nuostatai. Šalies įstatymų leidžiamosios institucijos darbui vadovauja pirmininkas, kurį slaptu balsavimu renka patys deputatai. Tuo pačiu jį iš šio posto gali atleisti du trečdaliai tų pačių deputatų balsų. Šiuo metu Moldovos parlamento pirmininkas yra Andrianas Candu, Demokratų partijos narys.
Pagrindinis Parlamento darbo organas yra Nuolatinis biuras. Jo sudėtis susidaro proporcingai frakcijų skaičiui. Nuolatinis biuras nustato komisijų, besispecializuojančių tam tikrose valdžios veiklos srityse, skaičių ir asmeninę sudėtį. Kai kuriais atvejais (pavyzdžiui, siekdamas parengti sudėtingus teisės aktus) parlamentas turi teisę sudaryti specialias, taip pat laikinąsias tyrimo komisijas.
101 deputatas sėdi Moldovos parlamente. Šiandien jie yra suskirstyti į šešias frakcijas taip:
- Moldovos demokratų partija (PDM) – 42 vietos.
- Moldovos Respublikos socialistų partija (PSRM) – 24 vietos.
- Europos folkloro grupė – 9 vietos.
- Liberalų partija – 9sėdynės.
- Moldovos Respublikos komunistų partija (PCRM) – 6 vietos.
- Liberalų demokratų partija – 5 vietos.
Dar šeši Moldovos parlamento deputatai nepriklauso frakcijoms.
Leidimai ir seansai
Respublikos parlamentas turi daugybę galių. Tarp jų:
- Įstatymų, potvarkių ir nutarimų priėmimas.
- Nacionalinių referendumų datos ir tvarkos nustatymas.
- Valstybės biudžeto tvirtinimas.
- Karinės doktrinos patvirtinimas.
- Pagrindinių valstybės užsienio ir vidaus politikos krypčių apibrėžimas.
- Tarptautinių sutarčių ir susitarimų ratifikavimas ir denonsavimas.
- Valstybinių garbės apdovanojimų (medalių ir ordinų) tvirtinimas.
- Bendrosios mobilizacijos deklaracija (ir visa, ir dalinė).
- Karinės padėties arba nepaprastosios padėties paskelbimas.
- Minimalaus atlyginimo, socialinių pašalpų ir pensijų pokyčiai.
Moldovos parlamentas šaukiamas du kartus per metus. Pirmoji sesija trunka nuo vasario iki liepos, antroji – nuo rugsėjo iki gruodžio mėn. Parlamento posėdžiai yra atviri, nors ypatingais atvejais parlamentarai turi teisę nuspręsti posėdžius rengti už uždarų durų.
Parlamento pastatas
Respublikinio parlamento pastatas yra Kišiniovo centre, adresu Stefan cel Mare bulvaras, 105. Tai vienas ryškiausių sovietinės architektūros paminklų Moldovos sostinėje. Jo statyba truko trejus metus (nuo 1976 m. iki 1979 m.), griežtai prižiūrint Moldovos komunistų partijos Centro komiteto sekretoriui. Ivanas Bodyulis. Pastato projektą parengė architektų komanda, vadovaujama A. N. Čerdantevas ir G. N. Bosenko. Tai atvira knyga. Centrinėje pastato dalyje yra keturios kolonos, kurios atlieka laikančiųjų konstrukcijų vaidmenį.
Sovietmečiu pastato kieme ant suoliuko sėdėjo bronzinės Karlo Markso ir Friedricho Engelso figūros. Paminklas buvo pagamintas pagal unikalią tuo metu „išmušimo“technologiją (skulptūros vidus buvo tuščiaviduris). Dešimtojo dešimtmečio pradžioje ši skulptūrinė kompozicija dingo, o 2012 m. buvo aptikta viename iš parlamento garažų.
Parlamento rinkimai Moldovos 2019 m
Kiti (dešimtieji) parlamento rinkimai vyks 2019 m. vasario 24 d. 51 deputatas bus renkamas mažoritarine sistema (atskirose rinkimų apygardose), o dar 50 - proporcine sistema (pagal partijų sąrašus). Įėjimo kliūtis yra 6 % partijoms ir 8 % politiniams blokams.
Rinkimų varžybose užsiregistravo
15 kandidatų partijų ir 321 kandidatas vienmandatėse apygardose. Tačiau naujausių apklausų duomenimis, tik trys jėgos turi galimybę patekti į parlamentą. Tai yra:
- PSRM (vadovė – Zinaida Greceanii) – apie 40 %.
- PDM (vadovas - Vladas Plahotniucas) – 15,9%.
- ACUM blokas (vadovas – Maia Sandu) – 15,7 %.
Beje, šiais metais kartu su parlamento rinkimais Moldovoje vyks ir konsultacinis referendumas. Vienas iš klausimų, į kurį rinkėjai turės atsakytiplebiscitas skambės taip: „Ar sutinkate sumažinti parlamentarų skaičių nuo 101 iki 61?“
