Uzbekistano parlamentas: struktūra, statusas, galios ir pranešėjas

2024 Autorius: Henry Conors | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2024-02-12 10:24

Kaip ir bet kuri kita valstybė, Uzbekistanas, nedidelė Vidurinės Azijos respublika, taip pat turi parlamentą. Jo formavimo principai yra gana įdomūs, ir perskaitę straipsnį galite tuo įsitikinti. Taip pat sužinokite daug daugiau įdomių dalykų apie Oliy Majlis (taip jis vadinamas uzbekų kalba).

Dviejų rūmų parlamentas

Kažkada aukščiausia atstovaujamoji institucija buvo vienrūmai ir ją sudarė 250 deputatų, renkamų penkeriems metams teritorinėse apygardose. 2002 metų vasarį šalyje buvo surengtas visos šalies referendumas, kuris, 94% gyventojų pritarus, patvirtino dviejų rūmų parlamento įvedimą 2004 metais. Kaip teigiama, tai buvo padaryta siekiant subalansuoti tiek regioninius, tiek nacionalinius interesus Uzbekistano parlamente. Aukštieji rūmai yra Senatas, žemieji – Įstatymų leidžiamoji asamblėja. Abiejų kadencija nepasikeitė ir yra penkeri metai.

Senatas

Pagal šalies Konstituciją 100 senatorių renkami teritoriniu pagrindu: šeši žmonės iš kiekvieno iš 12Uzbekistano regionų, taip pat iš Taškento miesto ir vienintelės autonomijos respublikoje Karakalpakstano. Prezidentas asmeniškai skiria likusius 16 senatorių. Tuo pačiu metu garbingus postus dažnai užima ne politikai, o mokslo, kultūros ir meno veikėjai ir netgi ypač pasižymėję gamybos lyderiai, paprastai žinomi visoje šalyje. Jei aukščiausias valstybės pareigūnas staiga išeina į pensiją, jis automatiškai tampa Senato nariu likusioms savo dienoms.

Pirmininkas renkamas vieną kartą slaptu balsavimu visai aukštųjų rūmų kadencijai ir gali būti nušalintas nuo pareigų, jei už jį staiga balsuoja bent du trečdaliai Senato. Tiesą sakant, jis yra antrasis asmuo valstybėje, nes būtent pirmininkui yra patikėti Uzbekistano prezidento įgaliojimai, jei jis dėl kokių nors priežasčių negali atlikti savo funkcijų.

Nigmatulla Tulkinovič Juldaševas, buvęs Uzbekistano teisingumo ministras, pirmininko pareigas eina jau ketverius metus. Beje, būtent jis po Islamo Karimovo, pirmojo šalies prezidento, mirties 2016 m. rugsėjo mėn. keletą dienų ėjo prezidento pareigas.

Pridėkite, kad pagal įstatymą Senato narys negali būti jaunesnis nei dvidešimt penkerių metų. Tuo pačiu metu jis turi nuolat gyventi šalyje bent pastaruosius penkerius metus.

Įstatymų leidybos asamblėja

Uzbekistano parlamento žemuosiuose rūmuose yra 150 deputatų. Įdomu tai, kad tik 135 iš jų yra išrinkti kelių partijų pagrinduteritorinių vienmandačių apygardų, o 15 yra Ekologijos sąjūdžio atstovai, kurių šūkį „Sveika aplinka – sveikas žmogus“būtų malonu skleisti mūsų šalyje. Parlamento įstatymų leidėjas taip pat turi būti vyresnis nei dvidešimt penkerių metų, o ne kariškis ar Nacionalinės saugumo tarnybos (SNB) darbuotojas. Be to, jis neturi turėti nepaprasto ar nepanaikinto teistumo.

Šiuo metu Uzbekistano Respublikos parlamento žemuosiuose rūmuose yra atstovaujamos penkios partijos: jau minėti „aplinkosaugininkai“(15 vietų), liberaldemokratai (52), partija Milliy Tiklanish (36), Liaudies demokratai (27) ir partija „Adolat“(20). Dabartinį šalies prezidentą Šavkatą Miromonovičių Mirziojevą į šį postą 2016 metais pasiūlė Liberalų demokratų partija. Nepaisant to, jai priklauso tik maždaug trečdalis vietų Įstatymų leidžiamojoje asamblėjoje ir čia nereikia kalbėti apie vienos partijos konstitucinę daugumą.

Pagrindinis Įstatymų leidžiamosios asamblėjos asmuo ir atitinkamai Uzbekistano parlamento pirmininkas nuo 2015 m. sausio mėn. yra Nurdinjonas Muidinkhanovičius Ismoilovas.

Parlamento statusas ir pagrindinės funkcijos

Uzbekistano parlamentas Oliy Majlis – šalies Aukščiausioji Asamblėja, nacionalinė atstovaujamoji institucija. Jos funkcijos ir įgaliojimai vykdomi atsižvelgiant į valdžių padalijimo principą pagal galiojančią Uzbekistano Konstituciją. Pagrindinės Parlamento funkcijos yra įstatymų leidyba ir kontrolė.

Pagrindinisgalios

Bendra Senato ir Įstatymų leidžiamosios asamblėjos jurisdikcija yra įstatymų leidybos iniciatyvų, įskaitant šalies Konstituciją, vidaus ir užsienio politikos klausimus, valstybės biudžeto tvirtinimą, įvedimas.

Be to, tik senatoriai gali rinkti Konstitucinio ir Aukščiausiojo Teismo narius, skirti arba atleisti generalinį prokurorą, Nacionalinio saugumo tarybos pirmininką ir Uzbekistano Respublikos centrinio banko valdybos pirmininką.

Įstatymų leidžiamosios asamblėjos jurisdikcija daugiausia yra procedūriniai ir socialiniai bei ekonominiai klausimai. Taigi Senatas yra aukštieji rūmai ne tik pavadinimu, bet ir reikšme bei valdžia.

Garsiakalbis

Uzbekistano parlamento pirmininkas Nurdinjonas Ismoilovas atstovauja Liaudies demokratų partijai. Prieš išrinkdamas šias pareigas, jis buvo prezidento patarėjas bendravimo su Oliy Majlis klausimais. Jam 60 metų, jis kilęs iš Namangano regiono, turi teisės mokslų kandidato vardą. Kiekvienas iš penkių vicepirmininkų atstovauja vienai iš Parlamento frakcijų.

Parlamento ateitis

Pagrindinė parlamentarizmo raidos problema Uzbekistane, kaip ir kitose valstybėse, kuriose praktiškai totalitarinis režimas slepiasi už demokratijos širmos, yra, pirma, tikrojo jo sudėties pasirinkimo principo nebuvimas. kiekvienas deputatas turi atstovauti tam tikros grupės piliečių interesams, antra, kiekvieno parlamentaro laisvės stoka priimant svarbius įstatymus ar skiriant aukščiausius respublikos pareigūnus. Kitaip tariant,beveik visus esminius sprendimus priima siauras šalies prezidentei artimų žmonių ratas, o parlamentarai juos tik formaliai patvirtina, atlikdami dekoratyvinę funkciją. Taip buvo valdant Karimovą, o dabar vadovaujant mažai kas pasikeitė.

2018 m. gruodžio 28 d. prezidentas Mirziyojevas perdavė pranešimą Uzbekistano parlamentui. Shavkatas Miromonovičius, be kita ko, oficialiai pasiūlė šiek tiek išplėsti Oliy Majlis funkcijas. Siūloma, pavyzdžiui, deputatams svarstyti ir patvirtinti (arba atmesti, o tai labai mažai tikėtina) ne tik premjero, bet ir visų ministrų kabineto narių kandidatūrą. Kitas pokytis turėtų būti atskiro Valstybės biudžeto departamento prie Parlamento sukūrimas. Pagal prezidentės planą, ji turėtų formuoti ir kontroliuoti biudžeto vykdymą kur kas profesionaliau nei yra dabar. Mirziojevas pakvietė abiejų rūmų vadovus aptarti šias naujoves su deputatais.

Šių metų pabaigoje vyks eiliniai Oliy Majlis rinkimai. Deputatai vėl bus renkami penkeriems metams, o mums nesvetiems žmonėms galima nuoširdžiai palinkėti, kad tarp parlamentarų būtų kuo daugiau tų, kurie ten atėjo ne „tarnauti savo numeriui“, o tikrai paimti. rūpintis savo piliečių interesais.