Valstybės ūkio samprata, be tiesioginio valstybinio reguliavimo, apima pilno planavimo ir gana griežto paskirstymo principus. Apskritai, esant planinei ekonomikai, išteklių – bet kokių: materialinių, finansinių, darbo – paskirstymas vykdomas išskirtinai centralizuotai, griežtai kontroliuojant valstybę ir užtikrina stabilias gamybos bei logistikos grandines visoje šalyje. Per kelis dešimtmečius (ir tam tikra prasme gana sėkmingai!) Sovietų Sąjungoje sukurti ekonominiai mechanizmai buvo aiškus pavyzdys.
Darbo išteklių pasiskirstymas planinėje ekonomikoje
"Kadrai nusprendžia viską!" Bėgant metams šis šūkis neprarado savo aktualumo. Iš tiesų, įmonės sėkmės raktas didžiąja dalimi yra jos darbuotojų kvalifikacijos lygis. Tačiau mokymo įstaigos, teikiančios profesinį mokymą ir perkvalifikavimą pagal vienoje įmonėje dalyvaujančias specialybes, gali būti geografiškai labai toli viena nuo kitos. Planinėje ekonomikoje, norint pasiekti normalų saugumąkvalifikuoti darbuotojai atlieka šiuos veiksmus:
- personalo poreikių planavimas ekonomikos sektorių kontekste;
- mokymo ir perkvalifikavimo pagal reikiamas specialybes planavimas atitinkamose mokymo įstaigose;
- vėlesnis platinimas.
Ekonomikoje tai garantija, kad planuojamoje perspektyvoje (trumpalaikis, vidutinis ar ilgalaikis) konkrečios pramonės šakos įmonės bus aprūpintos kvalifikuotu personalu ir reikiamais darbo ištekliais.
Materialinių išteklių paskirstymas
Materialinių išteklių tiekimo ekonomikoje stabilumo garantija – jų paskirstymas centralizuotai, remiantis bendrojo valdymo organo lygmeniu parengtu bendruoju planu. Standžios medžiagų tiekėjo ir jų vartotojo sąveikos grandinių kūrimas vyksta pakankamai ilgą laikotarpį. Idealiu atveju tai turėtų užtikrinti, kad nepritrūktų medžiagų ir būtų užtikrintas gamybos proceso tęstinumas. Tiesą sakant, yra daugybė veiksnių, galinčių sukelti galimą gedimą visoje gamybos ir tiekimo grandinėje (pavyzdžiui, ta pati žmogiškoji klaida logistikoje).
Finansinių išteklių paskirstymas
Esant valstybės ūkiui, daroma prielaida, kad pagrindinę visų įmonių veiklos pelno dalį kontroliuoja pagrindinė ir vienintelė jų savininkė – valstybė, nukreipdama pagrindinius finansinius srautus viena ar kita kryptimi. Ekonomikoje taipaskirstymas atrodo taip:
- valstybė priima sprendimą remdamasi finansinės veiklos rezultatais ir savo nuožiūra atsiima dalį pelno tolesniam disponavimui;
- valstybė planuoja ilgalaikę tam tikrų pramonės šakų plėtrą pagal priimtą socialinės-ekonominės plėtros strategiją;
- valstybė rengia investicijų srautų planą.
Veiklos rezultatas – finansinių išteklių nukreipimas pagal priimtus planus. Šiuo atveju valstybė, kuri paskirsto ūkyje, yra sektorinės ministerijos ir departamentai. Jie yra atsakingi už tam tikros pramonės plėtrą.
Išteklių paskirstymas rinkos ekonomikoje
Rinkos ekonomika nuo planinės skiriasi tuo, kad pagrindinis reguliavimo mechanizmas joje yra tam tikrų prekių pasiūla ir paklausa rinkoje. Atitinkamai, rinkos ekonomikoje nėra centralizuoto išteklių paskirstymo. Įmonės kuria vietinės gamybos planus ištyrusios siūlomą savo produktų rinką.
Nustačius planuojamą produkcijos apimtį, apskaičiuojamas darbo, materialinių ir finansinių išteklių poreikis bei nustatomos jų pritraukimo galimybės. Dėl to susidaro tam tikros sąveikos su tiekėjais ir rangovais grandinės. Jie galiveikia ir ilgą laiką, ir tik vieną gamybos ciklą. Praradus bet kokią nuorodą dėl objektyvių aplinkybių, ji pakeičiama labai labai greitai.
Viena vertus, tokia sistema atrodo gana lanksti ir optimali, tačiau ji gali lemti visų šalies ekonomikos sektorių vystymosi disbalansą.
Rezultatai
Planinės ir rinkos ekonomikos palyginimas įvairiais požiūriais buvo vykdomas jau seniai. Nė vienas iš valdymo būdų nėra idealus. Pagrindinis skirtumas, sukeliantis ginčus – įvairių išteklių paskirstymas ekonomikoje. Planinė ekonomika, griežtai kontroliuojanti visas platinimo šakas, riboja konkurenciją ir tam tikru mastu žmogaus teises ir laisves, kurios neabejotinai yra pagrindinės vertybės demokratinėje laisvoje visuomenėje. Rinkos ekonomika negarantuoja tam tikro socialinio teisingumo ir yra labai priklausoma nuo įvairių svyravimų pasaulinėje rinkoje apskritai, o tai gali sukelti tam tikrą destabilizacijos elementą.
