Dėl Rusijos (tuo metu SSRS) avarinio rezervo egzistavimo Didžiojo Tėvynės karo metu buvo išgelbėti milijonai žmonių. Ta pati valstybinė sistema leido greitai lokalizuoti gaisrą Černobylio atominėje elektrinėje, kilusį anksti nelemtą 1986 metų balandžio dieną, ir išgelbėti Ukrainą, B altarusiją ir dalį Europos nuo branduolinio sprogimo.
Senovės Rusijos ir carinės Rusijos rezervai
SSRS juokavo, kad avarinis rezervas turėtų aprūpinti gyventojus viskuo, ko reikia dešimčiai branduolinio karo metų. Tačiau neliečiamo valstybės rezervato formavimosi istorija prasidėjo dar Senovės Rusijos laikais, kai maisto atsargos buvo laikomos didžiulėse negyvenamose teritorijose – vienuolynuose. Mus pasiekė informacija apie Soloveckio vienuolyną, kuriame maisto atsargų pakaktų keleriems metams. Vienuolynas, beje, egzistuoja iki šių dienų, jis yra Soloveckio salose (tai yra labai pagarsėję Solovkai) Belyje.jūra.
Iki XVIII amžiaus pabaigos carinėje Rusijoje pradėtos gaminti duonos (grūdų) ir druskos atsargos, 1913 m. į produktų sąrašą įtraukta dalis javų ir miltų. Spalio socialistinės ir vasario buržuazinės revoliucijos laikotarpiu, kaip ir tikėtasi, valstybės rezervai išseko, tačiau pirmoji sovietų valdžia jau 1926 m. inicijavo rezervinio fondo kūrimą, kuris reguliuojamas aukščiausiu valstybiniu lygiu.
Ankstyvoji sovietinė valstybės rezervato istorija
Tiesą sakant, NZ SSRS atsirado 1931 m., kai buvo suformuotas Rezervų komitetas, kurio vadovu buvo paskirtas V. V. Kuibyševas. Nuo tada visą skubų aprūpinimą maistu reguliavo viena instancija, o ne atskiros institucijos, organizacijos ir įmonės. Pagrindinis dokumentas dėl valstybės rezervų formavimo buvo parengtas 1939 m. Tuometinė valstybės rezervų struktūra bendrais bruožais išliko iki šių dienų.
Avarinis rezervas prieškario ir pokario metais
Ativerskime savo Tėvynės šiukšliadėžes. Dėl prieškarinės padėties reikėjo padidinti NZ. Avarinis rezervas dabar galėjo patenkinti pramonės poreikius. Šiame etape tai nebuvo išskirtinai karių mobilizacinis rezervas, kaip buvo anksčiau. Nuo 1939 m. neliečiamos avarinės atsargos buvo dedamos saugojimui. Jį sudaro ginklams ir karinei įrangai skirti produktai ir medžiagos, maistas, kuras, buitinė ir medicininė (tvarsliava, vaistai) turtas.
Daugeliu atžvilgių būtent avarinis rezervas padėjo kompensuoti didžiulius Sovietų Sąjungos nuostolius ankstyvaisiais Didžiojo Tėvynės karo metais. Kad ir kaip atrodytų prieštaringai, tačiau per šį laikotarpį SSRS atsargos ne tik nesumažėjo, bet beveik padvigubėjo dėl alavo, aliuminio, nikelio, cinko, duonos ir mėsos konservų. Po Didžiosios pergalės ne kartą buvo bandoma atgaivinti valstybės rezervų sistemą, tačiau iš tikrųjų tai buvo padaryta tik septintajame dešimtmetyje.
NZ paskutiniame dvidešimtojo amžiaus dešimtmetyje
1990 m. buvo suformuota Avarinių medžiagų administracija. Struktūra buvo sukurta siekiant suformuoti valstybės rezervo sistemą, kurią sudaro maisto, medicinos, finansinės, materialinės ir techninės atsargos.
Sistema sukurta remiantis statistiniais duomenimis ir siekiant operatyviai imtis prioritetinių priemonių galimų ekstremalių situacijų atveju: stichinės nelaimės, žmogaus sukeltos nelaimės, kitų valstybių karinė agresija prieš Rusiją ir kitos šalies masto avarijos. Avarinės atsargos saugomos mūsų pačių valstybės rezervo įmonėse arba tam tikruose taškuose, esančiuose visuose Rusijos regionuose.
„Dėl valstybės materialinio rezervo“
Šiuolaikinį avarinį rezervą (jo formavimą, saugojimą ir sudėtį) reglamentuoja 1994 m. federalinis įstatymas „Dėl valstybinio materialinio rezervo“.
Dokumentasnustatė, kad Rusijos valstybinis rezervas yra skirtas:
- užtikrinti greitą stichinių nelaimių ir žmogaus sukeltų nelaimių padarinių pašalinimą;
- savalaikis humanitarinės pagalbos ir valstybės paramos teikimas nukentėjusiems Rusijos Federacijos regionams ir vienetams: jų gyventojams, įmonėms, įstaigoms ir organizacijoms;
- reguliavimo poveikio rinkai teikimas ekonomikos ar energetikos krizės metu;
- Rusijos poreikių tenkinimas mobilizacijos laikotarpiu.
Rusijos nepaprastosios padėties rezervo struktūra
2006 m., minint valstybės rezervų sistemos septyniasdešimt penktąsias metines, federalinės tarnybos šiek tiek praskleidė griežčiausios paslapties šydą ir nedidelę dalį žurnalistų įleido į Federalinį rezervą. Specialiame pranešime „Neliečiamasis draustinis“buvo paviešinti nedideli informacijos apie svarbiausią slaptą Rusijos Federacijos struktūrą grynuoliai.
Taigi, žinoma, kad šiuo metu valstybės rezerve yra apie 10 tūkstančių vienetų maisto produktų, medicinos prekių, karinės technikos ir pramonės prekių. Kiek konkrečių rezervų yra šalyje, žino tik du žmonės: Rusijos Federacijos prezidentas ir Rosrezerv struktūros vadovas. Pastarasis, beje, patikino, kad rezervų užteks aprūpinti visus Rusijos Federacijos gyventojus per tris ekstremalios situacijos mėnesius. Žinoma, pirmiausia kalbame apie maistą. Vaistai, tvarsliava, įranga, drabužiai ir kuras laikomi daug ilgiau.
Be būtiniausių prekių, NZ struktūrą sudaro kelios institucijos: Mokslinių tyrimų institutas, Eksperimentinė mechanikos gamykla, Politechnikos kolegija ir Informacijos ir skaičiavimo centras.
Rezervuose saugomi ne tik ilgai galiojantys produktai, bet net siūlai ir adatos, pagrindinis vaistų sąrašas, tvarsliava, drabužiai ir audiniai, žaliavos, technika, kuras ir net išmontuoti geležinkelio tiltai per pagrindines upes. Daugiau nei pusė NZ yra maistas, todėl atsargos atnaujinamos kas vienerius ar dvejus metus, likusi dalis (metalai, įranga, drabužiai ir kt.) – kas 15 metų.
Rosrezerv saugyklų lokalizavimas ir įrengimas
Avarinių atsargų saugojimas yra griežčiausias slaptumas. Kiekviename skliaute įrengti galingi siurbliai, jei užtvindytų gruntinį vandenį, taip pat beveik pusės metro geležinės durys.
Šios patalpos, esančios bent 150 metrų po žeme, gali atlaikyti branduolinį sprogimą arba rimtą stichinę nelaimę. Manoma, kad skliautai yra toli nuo gyvenviečių, tačiau tikslią vietą žino tik du aukščiau minėti asmenys.
Kitų valstybių valstybės rezervai
Žinoma, kad Rusijos nepaprastosios padėties rezervas buvo panaudotas beveik trisdešimtyje Rusijos Federacijos ekstremalių situacijų ministerijos operacijų ir užtikrino savalaikį humanitarinės pagalbos teikimą dvidešimčiai užsienio šalių. Beje, rezervų formavimui didelį dėmesį skiria ir užsienio šalys. Viskasinformacija, kad neliečiamo maisto atsargų Jungtinėse Amerikos Valstijose užteks dvejiems karo metams.
Rosrezerv darbuotojai reguliariai keičiasi informacija apie avarinius rezervus su kolegomis iš NVS šalių ir Europos, keičiasi įvykių raida ir aptaria tarptautines problemas. Bendradarbiavimas suteikia galimybę koordinuotai ir operatyviai veikti tarptautinės ekstremalios situacijos atveju.
