Ekonominė sistema yra sąvoka, kurią tyrinėtojai gali interpretuoti įvairiuose kontekstuose. Kokie moksliniai metodai gali būti naudojami analizuojant pagrindines jo funkcijas? Koks yra valstybės, kaip institucijų, būtinų ekonomikos sistemai funkcionuoti, nešėjos vaidmuo?
Kokias funkcijas atlieka ekonominė sistema?
Pradėkime nuo terminų niuansų, susijusių su nagrinėjama tema. Kaip minėjome aukščiau, „ekonominės funkcijos“sąvoka gali būti nagrinėjama įvairiuose kontekstuose. Visų pirma - kaip atitinkantis visos valstybės ekonomikos ypatybes. Ką tai galėtų reikšti?
Pirmiausia pakalbėsime apie ekonominės sistemos funkcijas, kurių atsiradimas joje yra natūralus dėl to, kad tai yra savarankiška socialinė institucija. Kokias konkrečiai ekonomikos sistemos funkcijas išskiria šiuolaikiniai ekspertai? Tai apima:
- reprodukcinė;
- reguliavimo;
- technologinė;
- investicija;
- protekcionistas.
Pasvarstykimejų specifiką.
Ekonominės sistemos atkūrimo funkcija
Pirmoji ekonominė funkcija valstybės ūkio valdymo sistemos lygmenyje yra reprodukcija. Jos esmė – užtikrinti nuolatinį įvairių ekonominių išteklių, kurių buvimas būtinas valstybės socialinei ir ekonominei raidai, atsinaujinimą, taip pat tų mechanizmų veikimą, kurių dėka gaminami, paskirstomi, keičiami ir vartojami įvairūs piliečių prekes ir paslaugas.
Valstybės reprodukcinė ekonominė funkcija turi įtakos tam tikros piliečių kategorijų veiklos rūšims, kurie ūkio sektoriai bus labiausiai išvystyti šalyje ir kurios atitinkamai profesijų rūšys bus populiariausias. Nagrinėjamos funkcijos formavimas priklauso nuo valstybės socialinio ir ekonominio išsivystymo lygio, jos sąveikos su kitomis šalimis specifikos užsienio ekonominių ir politinių komunikacijų lygmenyje, nuo piliečių vertybių sistemos ir kultūrinių ypatybių.
Ekonominės sistemos reguliavimo funkcija
Pagrindinės ekonominės funkcijos taip pat apima reguliavimą. Jo esmė slypi normų, kurios nustato, kaip visuomenė turi gaminti, platinti, keistis, o taip pat vartoti tam tikras prekes ir paslaugas, kūrime. Atitinkamos normos formuojamos ir atsižvelgiant į visuomenės socialinį ekonominį vystymąsi, jos tradicijas, kultūrą, užsienio ekonominius ir politinius veiksnius. Tačiau šiame procese atsižvelgiama į objektyvius tautinio darbui būdingus modeliusekonomika. Visai gali būti, kad nagrinėjamos ekonominės funkcijos nustatytos normos gali prieštarauti nusistovėjusioms visuomenės tradicijoms ir prioritetams.
Valstybė gali, jei prie to prisideda sudėtinga padėtis visos ekonomikos lygmeniu ar užsienio politikoje, inicijuoti teisinių nuostatų, reikalaujančių ūkio subjektų tam tikru būdu, įvedimą, net jei prieštarauja jų tradicinėms nuostatoms – nes atitinkamų normų nepriėmimas gali sukelti rimtų socialinių problemų. Valstybės uždavinys – įgyvendinti šias normas taip, kad būtų išlaikyta įvairių socialinių grupių ir organizacijų interesų pusiausvyra.
Ekonominės sistemos technologinė funkcija
Pagrindinės ekonominės funkcijos apima technologinę – ta, kuri visų pirma apima infrastruktūrinių sąlygų piliečių ir organizacijų ūkinės veiklos vykdymui sukūrimą. Šiuo atveju teisinga kalbėti apie šios funkcijos pasiskirstymą tarp valstybės ir įvairių privačių subjektų atsakomybės sferų. Jei tuos uždavinius vertintume valstybės sprendžiamos technologinės funkcijos įgyvendinimo požiūriu, tai teisėta jiems priskirti:
- palengvinti transporto infrastruktūros statybą – pirmiausia kelių, vamzdynų, kurių nutiesti privačios įmonės paprastai nebegali;
- teikiant išteklius ryšiui, ypač palydovui, kurie yra pagrįsti technologijomis,paprastai sudaromos pagal valstybines kosmoso programas;
- palengvinti technologijų perdavimą iš užsienio, taip pat reikalingų išteklių importą.
Taigi, nagrinėjama funkcija yra tarp tų, kuriose vadovaujantis vaidmuo tenka valstybei. Kartu šiuo atveju galima stebėti ir ekonomines visuomenės funkcijas – komercinių įmonių, kitų specializuotų organizacijų, asmenų akivaizdoje. Tai apima:
- naujų technologijų kūrimas, valdymo metodai, sprendimų priėmimas, ekonominiai modeliai;
- grįžtamojo ryšio kanalų tarp suinteresuotų asmenų ir vyriausybinių įstaigų formavimas;
- agentūrinė funkcija, susijusi su įvairių valdžios iniciatyvų įgyvendinimu nagrinėjamoje šalies politinių struktūrų veiklos srityje.
Investicinė funkcija
Kita svarbi ekonominės sistemos funkcija yra investicijos. Kokia jo esmė?
Šiuo atveju visų pirma yra valstybės išleistų, iš užsienio pritraukiamų ar iš vidaus išteklių suformuotų finansų ekonominė funkcija. Nacionalinei ekonomikai reprodukcijai ir plėtrai reikia kapitalo. Valstybė, ko gero, yra pagrindinis veikėjas, įtakojantis tam tikrų verslo subjektų išteklių formavimą kapitalui gauti. Pagrindiniai šalies valdžios įrankiai, susiję su nagrinėjamos funkcijos įgyvendinimu:
- įvairių biudžeto asignavimų vykdymas;
- sukurti teisinę kredito bazęsantykiai;
- tiesioginis skolinimas.
Pirmasis įrankis gali būti taikomas įvairiais lygiais.
Taigi, ūkio plėtros funkcijas ir atitinkamai kapitalo paskirstymo įgaliojimus gali gauti institucijos, tiesiogiai atskaitingos šalies valdžiai. Šiuo atveju kapitalas jiems pervedamas daugiausia neatlygintinai, tačiau griežtai programiškai investuojant į tam tikras išlaidas. Biudžeto lėšomis gali veikti įvairūs fondai, mokslo organizacijos, sprendžiančios tam tikras problemas valstybės nustatytos ekonominės plėtros strategijos rėmuose.
Kredito santykių teisinės bazės kūrimas yra viena iš šalies valdžios institucijų įstatymų leidybos sričių. Priimami ir į apyvartą leidžiami įvairūs reglamentai, pagal kuriuos tam tikras kapitalo nešėjas – pavyzdžiui, ta pati valstybė ar privatus investuotojas gali suteikti paskolas grynaisiais suinteresuotiems ūkio subjektams. Pavyzdžiui – verslo paskolos.
Valstybės centrinis bankas – kaip pagrindinis finansų reguliatorius, nustato pagrindinę ekonomikos normą. Pagal ją kredituojamos privačios finansų įstaigos, kurios savo ruožtu išduoda paskolas fiziniams asmenims. Valstybė, kontroliuodama pagrindinę normą, daro įtaką kreditinių santykių intensyvumui ir prisideda prie numatytos ekonominės sistemos funkcijos atlikimo.
Protekcionistinė ekonominės sistemos funkcija
Kita ekonominė funkcijasistemos yra protekcionistinės. Jos esmė – užtikrinti kompetentingą valstybės, o kai kuriais atvejais ir privačių struktūrų, ūkio subjektų interesų apsaugą vykdant jų užsienio ekonominę veiklą. Firmos ir verslininkai, dirbantys užsienio rinkose, gali susidurti su dempingu, įvairiais tarifų apribojimais. Valstybė, vykdydama savo socialines-ekonomines funkcijas, turėtų būti suinteresuota, kad jai užsienio rinkose atstovaujančios įmonės galėtų verstis lygiavertės partnerystės sąlygomis. Prireikus valdžios institucijos gali įgyvendinti tam tikras protekcionistines priemones, skirtas nacionalinių įmonių apsaugai užtikrinti.
Valstybės suinteresuotumą spręsti tokias problemas gali lemti įvairūs veiksniai. Be pagrįsto prioriteto, siejamo su ūkio subjekto, kuris iš esmės yra šalies dalis, interesų apsauga, čia turi reikšmės tokios aplinkybės:
- poreikis išlaikyti stabilumą įmonėje, kuriai išorės rinka yra pagrindinė ir kuri yra pagrindinis darbdavys Rusijoje;
- būtinybė išlaikyti ekonomikos konkurencingumą pasaulinėje rinkoje, jei nacionalinių įmonių buvimas tam tikrame verslo segmente yra reikšmingas.
Daugeliu atvejų valstybė prisideda prie protekcionistinių priemonių įgyvendinimo, siekdama apsaugoti draugiškų šalių, kurios yra partnerės įvairiose ekonominėse ir politinėse srityse, ūkio subjektus.asociacijos.
Ekonominės funkcijos kaip šalies ūkio plėtros š altinis
Egzistuoja ir kitas „ekonominės funkcijos“sąvokos aiškinimas, apimantis jos svarstymą valstybės vykdomos ekonominės plėtros politikos kaip visumos – kaip šalies plėtros resurso – kontekste. Ši veiklos sritis gali būti įvairi. Šiuo atveju atsekama nagrinėjamos funkcijos ekonominė esmė, jos įgyvendinimas esamų valstybės institucijų lygmeniu.
Tinkamas nagrinėjamo termino supratimas atsispindi skirtingoms ekonomikos mokykloms atstovaujančių mokslininkų nuomonėse. Bus naudinga pasidomėti, kaip galima būtų atlikti atitinkamos funkcijos vertinimą tyrimo aplinkoje, išsamiau.
Valstybės vykdomas ekonominės funkcijos įgyvendinimas: niuansai
Tyrėjų tarpe paplito 2 gana skirtingi požiūriai į jos ekonominės funkcijos būklės įgyvendinimą. Taigi, pagal vieną versiją, šalies valdžios institucijos turėtų turėti minimalų poveikį ekonominiams procesams: manoma, kad jų dalyvavimas apsiribos fundamentalių teisės š altinių, kuriuose bus nustatyti pagrindiniai makroekonominiai rodikliai, paskelbimu. Pavyzdžiui, pagrindinė palūkanų norma, kuria turėtų būti išduodamos paskolos. Ši pozicija artima liberaliajai mokyklai atstovaujantiems ekspertams, kurie šį požiūrį įrodinėja tuo, kad rinkos ekonomikoje tarp ekonominiųsantykių subjektai turėtų būti kuriami kuo laisviau. Taigi reikšmingas vyriausybės įsikišimas gali sukelti jų nelygybę, rinkų monopolizavimą.
Kitas požiūris yra tas, kad pagrindinės ekonomikos ekonominės funkcijos, nors ir rinkos, pirmiausia turėtų būti priskirtos valstybei. Panašios nuomonės laikosi ir Keinso mokyklos atstovai. Pagrindinis argumentas čia – neefektyvus kapitalo paskirstymas tarp skirtingų ūkio sektorių laisvojoje rinkoje. Be to, jei teisiniai santykiai tarp verslo subjektų kuriami be tinkamos valstybės priežiūros, tai taip pat gali lemti rinkos monopolizavimą – dalyvaujant karteliams, susijungimų ir įsigijimų rėmuose, dėl kurių tam tikri verslo subjektai gali užimti pirmenybę rinkoje.
Praktikoje mūsų svarstomi požiūriai gali būti papildyti kitais ekonomistų požiūriais – pavyzdžiui, suformuotais remiantis nacionalinių vyriausybių tam tikro laikotarpio ekonomikos valdymo rezultatais. Todėl ekonomikos mokslo dalykas ir funkcijos įvairiose pasaulio šalyse gali labai skirtis, atsižvelgiant į skirtingą valstybės patirtį diegiant tam tikrus šalies ūkio valdymo mechanizmus.
Tuo pačiu gali skirtis ne tik sąvokos, bet ir institucijos, kuriose įgyvendinami mokslininkų pasiekimai. Vienoje valstybėje valdymo prasmeŠalies ūkyje pagrindines funkcijas atlieka vyriausybės ekonominis blokas, kitose pagrindinis vaidmuo tenka parlamentinėms struktūroms. Taigi tam tikrų šalies ūkio valdymo mechanizmų įgyvendinimo patirties perdavimas iš vienos šalies į kitą turėtų būti vykdomas atsižvelgiant į valstybių politinių institucijų ypatumus.
Panagrinėkime, kokius privalumus ir trūkumus gali turėti kiekvienas iš nurodytų ekonominių procesų valdymo metodų.
Liberalus valstybės dalyvavimo ekonomikos valdyme modelis: niuansai
Taigi, šis modelis numato minimalų šalies valdžios kišimąsi į ekonominius procesus. Pagrindiniai šio metodo pranašumai:
- verslumo laisvė, rinkos santykių kūrimas;
- santykinai lengva prieiga prie kapitalo;
- ekonomikos patrauklumas investicijoms.
Liberalaus valstybės dalyvavimo ekonomikos valdyme modelio trūkumai:
- šalies ekonomikos jautrumas krizėms;
- galimybė monopolizuoti rinkas per susijungimus ir įsigijimus;
- valstybės įmonių interesų apsaugos lygio sumažinimas vykdant užsienio ekonominę veiklą.
ir užsienio prekybos sąlygos yra tokios patogioskad verslui nereikia kreiptis pagalbos į valstybę, tikintis jos protekcionizmu. Kuris tuo pat metu dar gali būti realizuotas dėl būtinybės išlaikyti šalies ūkio konkurencingumą.
Keinso ekonomikos valdymo modelis
Priešinga liberalaus požiūrio į ekonomiką valdymą – pagrįstą keinsizmo principais, savo ruožtu apima reikšmingą valstybės įsikišimą į procesus, vykstančius ūkio subjektų sąveikos lygiu nacionalinėje rinkoje. Pagrindiniai šio metodo pranašumai:
- garantas, kad bus laiku įgyvendintos protekcionistinės priemonės prieš užsienio prekyba užsiimančias įmones;
- rinkos monopolizavimo kontrolė susijungimų ir įsigijimų atžvilgiu;
– verslo apsauga krizės metu.
Tačiau svarstomas ekonomikos valdymo modelis turi ir trūkumų:
- daugeliu atvejų nepakankamai didelis ekonomikos patrauklumas investicijoms - dėl galimų biurokratinių kliūčių investicijoms į verslą, sandoriams, pelno atėmimui;
– lėtas daugelio pramonės šakų, kurios galėtų vystytis greičiau be vyriausybės įsikišimo, vystymasis, pavyzdžiui, greitai diegiant naujas technologijas;
- galimi sunkumai suinteresuotiems ūkio subjektams gauti kapitalą, pavyzdžiui, dėl centrinio banko taikomų emisijų apribojimų.
Be to, kaip minėjome aukščiau, dėl to gali atsirasti administracinės monopolijosvyraujančios padėties rinkoje įgijimas individualiems verslo subjektams dalyvaujant suinteresuotoms valstybės struktūroms. Akivaizdu, kad ūkio valdymo funkcijas, atsižvelgdama į esamą situaciją rinkoje, turėtų atlikti valstybė. Atsižvelgiant į objektyvias sąlygas, vyraujančias verslo subjektų komunikacijos aplinkoje, gali prireikti liberalizavimo arba, atvirkščiai, pernelyg didelio kišimosi. Taigi teisinga kalbėti ne tiek apie valdžios įsipareigojimą tam tikram modeliui, o apie šalies valdžios gebėjimą taikyti kiekvieno iš jų numatytus praktinius metodus, priklausomai nuo konkrečių veiksnių, turinčių įtakos valstybės plėtrai. ekonomika.
