Rusijos Federacijos Valstybės Dūma yra Federalinės asamblėjos rūmai. Rusijoje tai yra aukščiausia įstatymų leidžiamoji valdžios institucija. Galutinė Valstybės Dūmos sudėtis renkama visuotiniu balsavimu, deputato kadencija – 5 metai.
Kas yra Parlamente
VII šaukimo Valstybės Dūmos deputatų įgaliojimai įsigaliojo 2016 m. rugsėjo 18 d. Šią dieną vyko nacionaliniai rinkimai, kurie lėmė Valstybės Dūmos sudėtį tiek partijų sąrašuose, tiek vienmandatėse apygardose.
Balsavo beveik 48 procentai. Kad patektų į federalinį parlamentą, partijos turėjo surinkti 5 procentus balsų. Vienmandatėje apygardoje laimėti pakako paprastos daugumos.
Vyriausioji rinkimų komisija leido rinkimuose dalyvauti 14 politinių partijų. Tai nuolatiniai visų rinkimų dalyviai – „Vieningoji Rusija“, Rusijos Federacijos komunistų partija, Liberalų demokratų partija, „Teisingoji Rusija“, „Jabloko“. Naujai iškilusios politinės jėgos – „Pilietinė platforma“, „Pilietinė jėga“, „Žalieji“, „Rusijos patriotai“, „Tėvynė“, „Rusija“. Pensininkų partija už teisingumą . Pastaruoju metu į kovą dėl deputatų įsitraukė politinės jėgos – Rusijos komunistai, Augimo partija, taip pat itin opozicinė partija PARNAS.
Remiantis balsų skaičiavimo rezultatais, tik keturios partijos įveikė 5% barjerą. Vieningoji Rusija įstojo į Valstybės Dūmą, surinkusi daugiau nei 54 procentus balsų, antrą ir trečią vietas užėmė Rusijos Federacijos komunistų partija ir Liberalų demokratų partija, surinkusios šiek tiek daugiau nei 13 procentų, o Teisingoji Rusija užėmė 4 vietą, surinkusi 6,22 balo. %.
Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos sudėtį taip pat sudarė vienmandatėse apygardose laimėję deputatai. Be 5% barjerą įveikusių partijų, Dūmoje buvo „Rodina“, „Pilietinės platformos“atstovai ir vienas save išsikėlęs kandidatas.
Parlamento struktūra
Pagrindinė Valstybės Dūmos struktūros grandis yra jos aparatas. Jos funkcijos apima teisinę ir organizacinę liaudies deputatų veiklos paramą. Taip pat darbas su dokumentais, analitika, informacinės, finansinės, materialinės ir techninės būklės vertinimas, deputatų socialinių ir gyvenimo sąlygų užtikrinimas. Pirmuoju štabo viršininku Andrejus Voikovas tapo 1994 m. Dabar šias pareigas eina Jahanas Pollyeva. Nepaisant to, kad buvo išrinkta nauja Valstybės Dūmos sudėtis, ji išlaikė savo postą.
Svarbus vaidmuo tenka Valstybės Dūmos pirmininkui. Jis yra atsakingas už ryšius sukitos valdžios šakos – teisminė ir vykdomoji valdžia. Pirmajame šaukime Ivanas Rybkinas vadovavo parlamentui, dabar šias pareigas užima Viačeslavas Volodinas.
Pagrindiniai federalinio parlamento organai, dalyvaujantys įstatymų leidybos procese, yra Valstybės Dūmos komitetai. Jų sudėtis formuojama pagal proporcingumo principą: kiek partijų deputatų yra Valstybės Dūmoje, tokiu pačiu santykiu jie bus atstovaujami komitetuose.
Visi klausimai, kurie vėliau įtraukiami į Dūmos posėdžių darbotvarkę, iš pradžių aptariami atitinkamose komisijose. Dabar Dūmoje yra teisinės paramos, biudžeto ir statybų komisijos ir daugelis kitų.
Parlamento darbo planavimo funkcija patikėta Valstybės Dūmos Tarybai. Jis taip pat turi baigti rengti įstatymų projektus iki kito žemųjų rūmų posėdžio.
Pavaduotojų asociacijų sąrašas
Kiekviename šaukime deputatai naudojasi teise jungtis į frakcijas ir frakcijas. Tuo pačiu metu tarpfrakcinės asociacijos ir nepriklausomi parlamentarai dirba periodiškai.
Egzotiškos deputatų asociacijos gyvavo nuo pirmojo iki ketvirtojo šaukimo. Pavyzdžiui, „Anti-NATO“arba „Moterų grupės“.
Dabartinė Valstybės Dūmos deputatų sudėtis šiuo metu suformavo frakcijas pagal deputatų partiją jose. Tokia pati situacija susiklostė paskutinių trijų šaukimų Dūmoje. Išeina nepriklausomos grupės ir koalicijoslaikas istorijoje.
Teisės ir pareigos
Liaudies deputatų, kurie yra Valstybės Dūmos nariai partijose ir vienmandatėse apygardose, pareigos yra išdėstytos federaliniame įstatyme. Jie skirstomi į dvi grupes.
Pirmoji apima tuos, kuriuos parlamentaras privalo atlikti tiesiogiai Valstybės Dūmoje.
Tai žodiniai kreipimaisi į vyriausybės narius, generalinį prokurorą ir kitus aukštus pareigūnus, pasisakymai sesijose ir posėdžiuose, dalyvavimas Dūmos komitetų ir komisijų darbe.
Deputatas savo apygardoje privalo kreiptis į visų rūšių valstybės institucijas, organizacijas ir įmones dėl gaunamų piliečių kreipimųsi ir ieškoti atsakymų. Priimti pareigūnus yra laisvai reikalingas žmonių pasirinkimas, taip pat jis turi teisę gauti ir skleisti informaciją, jei ji nėra ypač uždara.
Ko parlamentarai neprivalo daryti?
Nepaisant to, kad įstatyme išvardytos ne tik parlamentaro teisės, bet ir pareigos, vienos, labai akivaizdžios, tarp jų nėra. Tai privaloma dalyvauti Valstybės Dūmos posėdžiuose.
Šios normos nebuvimas įstatyme yra susijęs su tuo, kad drausminės nuobaudos netaikomos vadinamiesiems neatvykusiems deputatams. Skirtingai nei Rusijos teisės aktuose, užsienio valstybių praktikoje deputato statusas yra detalizuojamas, taip pat daug dėmesio skiriama nuobaudoms, kurios gali būti taikomos žmonių pasirinkimui.jei jis nevykdo savo tiesioginių pareigų.
VII šaukimo Valstybės Dūmos ypatybės
Pagrindinis naujojo šaukimo Valstybės Dūmos bruožas yra tas, kad pirmą kartą šiuolaikinėje Rusijos istorijoje viena iš parlamente atstovaujamų partijų turi konstitucinę daugumą. Tai yra du trečdaliai parlamento vietų.
Remiantis rinkimų rezultatais, „Vieningoji Rusija“žemuosiuose rūmuose gavo 343 mandatus iš 450. Tai reiškia, kad šios partijos deputatai gali priimti bet kokius įstatymus be kitų politinių jėgų atstovų paramos. Juk kitų partijų narių kartais būna mažiau. Valstybės Dūmoje yra tik 42 komunistai, 39 liberaldemokratai ir 23 Teisingosios Rusijos nariai.
