Federalinių rezervų sistema (FRS) yra Jungtinių Valstijų centrinis bankas. Ji buvo sukurta 1913 m. gruodį kaip įstaiga, skirta užkirsti kelią sisteminėms krizėms. Palaipsniui jos funkcijos ir galios buvo gerokai išplėstos. Bet kas yra Fed? Ar tai „slapta visuomenė“, ar tik dar vienas centrinis bankas, nors ir turtingiausia šalis pasaulyje?
Pagrindinės funkcijos
Pagrindinis Fed tikslas yra vykdyti pinigų politiką. Taigi toks atsakymas į klausimą, kas yra FED, yra visiškai teisingas: tai JAV institucija, reguliuojanti pinigų kiekį apyvartoje, nustatydama privalomųjų atsargų normą, refinansavimo normą ir atvirosios rinkos operacijas. Federalinis rezervų bankas yra atsakingas už infliacijos kontrolę ir kainų stabilumo palaikymą. Be to, JAV Federalinis rezervų bankas siekia pasiekti maksimalų užimtumo lygį. Pagrindinė šio organo funkcija – tvari šalies ekonominė plėtra. Kas tai yra? Fed numato BVP augimą 2-3% per metus. Tačiau šis federalinis paskyrimasatsarginė sistema nėra ribojama. Fed posėdyje gali būti paliesta komercinių bankų reguliavimo, siekiant apsaugoti vartotojų teises, tema. Taip pat diskusija gali būti susijusi su finansų rinkų stabilumo palaikymu ir galimų krizių prevencija. Be to, Fed teikia paslaugas JAV vyriausybei, federaliniams ir užsienio bankams.
Struktūra
Klausimo, kas tai yra - Fed, svarstymas nebūtų baigtas neištyrus šio kūno komponentų. Iš viso yra trys. Valdytojų taryba yra pagrindinis organas. Ji valdo pinigų politiką. Fed valdytojų tarybą sudaro septyni nariai. Jie atsakingi už diskonto normos ir atsargų reikalavimų bankams nariams nustatymą. Bet koks Fed sprendimas yra pagrįstas jo darbuotojų atlikta analize. Kiekvieną mėnesį visos išvados skelbiamos vadinamojoje „Beige knygoje“, kas pusmetį – Kongreso piniginė ataskaita. Kitas komponentas yra Federalinis atviros rinkos komitetas (FOMC). Jos užduotis – nustatyti tikslinę lėšų normą. Federalinį komitetą sudaro Valdytojų tarybos nariai ir 4 iš 12 bankų narių prezidentų. Šis organas susitinka aštuonis kartus per metus. Kitas Fed komponentas yra patys bankai nariai. Jie prižiūri komercines finansų institucijas ir kontroliuoja pasirinktos pinigų politikos įgyvendinimą. Kiekvienas iš 12 bankų narių yra savo rajone.
Kilmės istorija
Pirmieji bandymai sukurti lankstesnę pinigų sistemą Jungtinėse Valstijosebuvo imtasi XVIII a. Pirmasis ir Antrasis bankai buvo įsteigti atitinkamai 1791 ir 1816 m. Kiekvienas iš jų truko apie 20 metų. Pirmasis ir antrasis bankai turėjo filialus visoje šalyje ir aptarnavo vyriausybę, pinigų institucijas ir privačius klientus. Apskritai jų pasirodymas buvo patenkinamas. Tačiau nemaža dalis gyventojų jais nepasitikėjo. Jų autoritetas sumažėjo dėl paaštrėjusių politinių prieštaravimų, todėl jie užsidarė. 1907 m. panika paskatino Kongresą sukurti Federalinių rezervų sistemą. Nacionalinė pinigų komisija buvo įkurta siekiant įvertinti metodus, padedančius išvengti nuolatinės finansinės panikos ir verslo nesėkmių. 1913 m. Kongresas priėmė Federalinio rezervo įstatymą. Iš pradžių buvo planuota, kad Fed turės daug mažiau galios, nei matome dabar. Ji turėjo paremti bankų narių kūrimąsi, padidinti valiutos elastingumą ir visos sistemos efektyvumą. Tačiau pamažu nagrinėjamo organo galių spektras labai išsiplėtė, o tai siejama su periodiškai iškylančiomis krizėmis, reikalaujančiomis valstybės įsikišimo.
Kam priklauso Fed?
Federalinis rezervų bankas yra nepriklausomas bankas. FOMC ir Valdytojų tarybos sprendimai yra pagrįsti Fed darbuotojų tyrimais. Jų neratifikuoja prezidentas, iždas ar kongresas. Tai yra, jie yra nepriklausomi. Tačiau Valdytojų tarybos narius renka prezidentas ir tvirtina Kongresas. Taigi valstybė kontroliuojailgalaikė Federalinės rezervų sistemos politika. Kai kurie pareigūnai į pastarąjį žiūri taip įtariai, kad mato poreikį visiškai nutraukti jos veiklą. Senatorius Randas Paulas mano, kad sistema turi būti patikrinta nuodugniau.
Pirmininko vaidmuo
Fed vadovas nustato pinigų politikos kryptį. Janet Yellen vadovauja 2014–2018 m. Ji sutelkė dėmesį į nedarbo įveikimą, kuri buvo jos mokslinė specialybė. Taigi tai sumažina palūkanų normas. Daugelis ekspertų mano, kad jos veiksmai tik sustiprina krizę, o ekonomikai reikia priešingų priemonių, kad stabilizuotųsi. Benas Bernanke buvo pirmininkas 2006–2014 m. Jis buvo Fed vaidmens Didžiosios depresijos metu ekspertas. Bernanke dėka pastarojo nuosmukio padariniai buvo sušvelninti.
