Subsidijuojami regionai yra tie Rusijos Federacijos subjektai, kurie gauna lėšas iš Rusijos Federacijos federalinio biudžeto ir jų nereikia grąžinti nemokamai. Išlaidų subsidijų tikslas Rusijos Federacijos teisėje nenurodytas, todėl regionas gali jomis disponuoti savo nuožiūra.
Kita vertus, valstybė skiria biudžeto lėšas vietos gamintojams remti. Tokios gali būti bet kurios didelės įmonės, kurių reikšmė visai Rusijos teritorijai yra gana didelė. Pavyzdžiui, naudingųjų iškasenų gavybos įmonės Sachos Respublikoje (tai yra subsidijuojami regionai). Žemiau pateikiamas 20 geriausių Rusijos regionų sąrašas.
Rusijos regionai, gaunantys subsidijuojamus pervedimus
Tokią informaciją patogiausia pateikti lentelės forma, nurodant iš Biudžeto centro gautų neatlygintinų pervedimų apimtį.
Lentelėje pateikiami 2013 m. duomenys apie gautų subsidijų apimtį, neskirstant pagal rūšis.
| Rusijos Federacijos subjekto pavadinimas | Iš viso subsidijų |
| Sachos Respublika (Jakutija) | 53 248113500 |
| Tambovo sritis | 9 897685000 |
| Ivanovo regionas | 9 093459900 |
| Kabardino-Balkaria | 8 802198900 |
| Šiaurės Osetijos Respublika | 8 792985800 |
| Rostovo sritis | 8 595357800 |
| Magadano regionas | 8 380566400 |
| Ingušijos Respublika | 8 366168800 |
| Kurgano regionas | 8 162312100 |
| Chuvashia | 7 759751100 |
| Kirovo sritis | 7 726665500 |
| Primorsky kraštas | 7 416408700 |
| Altajaus Respublika | 7 374648900 |
| Archangelsko sritis |
7 330017700 |
| Penzos regionas | 7 198034700 |
| Karačajaus-Čerkesų Respublika | 6 807642500 |
| Voronežo sritis | 6 711864900 |
| Saratovo sritis | 6 636746600 |
| Mari El Respublika | 6 137821900 |
| Briansko sritis | 5 926866700 |
2013 m. duomenys nuvilia – 79 iš 83 Rusijos Federaciją sudarančių subjektų buvo įtraukti į subsidijuojamų Rusijos regionų sąrašą. Jie gavo valstybės subsidijas biudžetui išlyginti. Taip atsitiko dėl daugelio veiksnių, įskaitant:
- regionų biudžetų subsidijavimo mažinimas.
- bendros neskaidrių subsidijų masės augimas, skirtas koreguoti Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžetą.
Lentelėje matyti, kad Jakutija gavo daugiausiai subsidijų iš federalinio biudžeto. Bet ar tokią sumą apskritai galima vadinti subsidija? Atsakymas į klausimą nėra toks akivaizdus, kaip norėtųsi. Faktas yra tas, kad didžioji dalis Federalinio centro lėšų yra nukreipta į Jakutiją naujų naudingųjų iškasenų telkinių plėtrai, nuo kurių Rusijos ekonomika vis dar labai priklausoma - tai nafta ir dujos. Ir žinoma, magistralinio naftotiekio „Rytų Sibiras – Ramusis vandenynas“tiesimas turėjo didelės įtakos perdavimo respublikai kiekiui.
Kur dingsta pinigai?
Vyriausybė siunčia subsidijas tiems regionams, kuriuose pagal Rusijos Federacijos prezidento dekretus įgyvendinamos tam tikros valstybinės programos.
Jos gali būti susijusios su socialine sfera, pavyzdžiui, sporto objektų statyba, kaip buvo Sočyje (duomenys apie subsidijas 2014 m. bus vėliau), arba programomis, skirtomismedicinos plėtra regione, pavyzdžiui, vėžio centrų statyba šiauriniuose Rusijos regionuose.
Galvoju garsiai
Yra dar viena įdomi savybė, susijusi su subsidijų gavimu iš regionų. Subsidijuojami regionai – tai teritoriškai nutolę regionai ir rajonai. Kuo didesnis atstumas nuo Maskvos, tuo daugiau lėšų jie gauna. Tačiau šios informacijos niekas negali patvirtinti. Subsidijuojami regionai yra tie subjektai, kurie gauna nemokamą pervedimą ir turi į jį šią teisę. Skaičiavimas atliekamas išanalizavus daugiau nei 200 rodiklių ir palyginus rezultatus su standartiniais rodikliais.
Lėšų, gautų iš pervedimų, paskirstymą pagal Rusijos Federacijos prezidento dekretų įgyvendinimą kontroliuoja Sąskaitų rūmai. Tuo pačiu metu regionai, kurie neįvykdė savo įsipareigojimų, su didele tikimybe, kitais metais gali negauti reikiamos sumos.
Naujos subsidijos Krymui ir Sevastopoliui. Dabartinė padėtis
Sevastopolio ir Krymo prisijungimas prie Rusijos Federacijos truko daugiau nei 2 mėnesius. atgal.
Šiuo metu Rusijos Federacijos subjektų skaičius yra 85 vienetai. Rusijos ir Ukrainos mokesčių teisės aktai grindžiami skirtingu principu. Rusijoje 90% organizacijos mokesčių atskaitymų (t.y. pajamų mokesčio) lieka regiono, kuriame vykdoma veikla, biudžete. Ukrainoje tokio pobūdžio mokesčių atskaitymai visiškai siunčiami į valstybės iždą. Taip regione nieko nelieka.
Krymo tema
Visi žino, kad Krymas yra pirmasiseilė – kurortas. Atitinkamai, visa jo infrastruktūra skirta poilsiautojams. Restoranai, kavinės, viešbučiai ir mini pensionai mokėdavo mokesčius į Ukrainos valstybės biudžetą. Dabar Rusijai reikia laiko pakeisti teisės aktus ir nustatyti būdus, kaip privatiems verslininkams ir juridiniams asmenims jų laikytis.
Todėl klausimas, ar Krymas yra subsidijuojamas regionas, ar ne, yra kiekvieno lūpose. Po įstojimo buvo įvertintas kiekvienos autonominės respublikos (Krymo ir Sevastopolio) biudžeto saugumas. Buvo padaryta išvada, kad Krymui reikia subsidijų kaip ir Kaukazo regionui.
Kas pasikeis Kryme?
Nauji subsidijuojami regionai yra Sevastopolis ir Krymas. Jie turės numatyti reikiamo dydžio atlyginimus valstybės tarnautojams (mokytojams, gydytojams, policininkams ir kt.). Kalbant apie Krymo ir Sevastopolio aprūpinimą ištekliais (dujomis, elektra ir vandeniu), tai iki šiol visa tai Krymas ir Sevastopolis gauna iš Ukrainos. Todėl vienu metu žiniasklaidoje buvo pasirodę Ukrainos pareiškimai apie Rusijos ir ypač Krymo sąskaitų už šias pašalpas neapmokėjimą. Žemės ūkis buvo ant žlugimo slenksčio, nes išdžiūvo laukai, iškilo pavojus derliui. Tačiau Rusijos valdžia šį klausimą išsprendė. Iki šiol Kryme jau įrengti nauji vandens bokštai, kurie galės patenkinti viso pusiasalio drėkinimo poreikius.
Krymas – subsidijuojamas regionas ar ne? Kadangi darbingi Krymo gyventojai savo atskaitymais papildys Rusijos Federacijos biudžetą, pusiasalis taps Rusijos turizmo centru irklestėti, apie tai bus galima sužinoti tik ateityje. Dabar negalima daryti jokių išvadų dėl pusiasalio plėtros perspektyvų. Tačiau galime manyti, kad tokia tendencija: didelės sumos bus nemokamai pervedamos į Krymo ir Sevastopolio autonominių respublikų iždą jų plėtrai. Valstybė taip pat padės regionams gerinti investicinį klimatą ir pritraukti investuotojų.
Subsidijuojamų Ukrainos regionų sąrašas 2014 m
Neseniai Ukrainos laikraštis „Capital“paskelbė duomenis apie subsidijų paskirstymą pagal Ukrainos regionus. Žemiau pateikiami subsidijuojami Ukrainos regionai. Duomenys pateikiami didėjančia tvarka, nuo mažiausio iki didžiausio.
1. Černigovo sritis – 1 370 000 UAH.
2. Kirovohrado sritis – 1 470 000 UAH.
3. Charkovo sritis – apie 3 200 000 UAH.
4. Odesos sritis – apie 3 200 000 UAH.
5. Lvovo sritis – 3 920 000 UAH.
6. Dniepropetrovsko sritis – 4 040 000 UAH.
7. Donecko sritis – 5 090 000 UAH.
Žinoma, subsidijuojamų Ukrainos regionų sąrašas nėra baigtas. Remiantis oficialiais š altiniais, tik keli regionai visiškai įvykdo savo biudžetą ir jiems nereikia subsidijų iš Kijevo.
Pagaliau
Kiekvienoje valstybėje yra problemų. Naujausi pasaulio įvykiai, neramumai ir iki šiol Ukrainos valdžios nepripažinimas gretimo Sevastopolio ir Krymopusiasalių iki Rusijos teritorijos – visi šie veiksniai, nors ir netiesiogiai, vis dėlto apsunkina eilinių piliečių gyvenimą. Krymo ir Sevastopolio gyventojai nori dirbti ir maitinti savo vaikus, daugelis jų yra paprasti pensininkai, nori ramybės senatvėje. Visi šie žmonės, kaip ir Rusijos piliečiai, iš esmės yra toli nuo politikos ir yra linkę daryti išvadas tik iš viešai prieinamos informacijos. Tačiau, kaip žinia, kiekvienos valstybės žiniasklaida interpretuoja visus įvykius tik savo interesais, todėl apie pasaulio įvykius miestelėnai gali kalbėti tik sėdėdami prie arbatos puodelio. Po dviejų autonominių regionų aneksijos rusams nepablogėjo.
