Depresinis regionas yra nykstanti sritis. Šiose vietovėse pragyvenimo lygis žemiausias šalyje. Regiono depresija iš esmės paveikia vietos gyventojų gyvenimo kokybę. Kaip taisyklė, būtent tokioje vietovėje įvyksta daugiausia savižudybių.
Depresijos samprata
Naudojama sociologijoje, analizuojant socialinį ir ekonominį šalies gyvenimą. Depresiniai regionai apima regionus, kuriuose ekonominė būklė yra žemesnė už vidutinę. Apskritai tai reiškia nuosmukį, pablogėjimą.
Rusijos sąlygomis, kaip pastebi tyrinėtojai, šis reiškinys tapo įprastas visiems regionams, ir iš tikrųjų šis apibrėžimas apima daugelį sričių. Tai reiškia, kad depresinių regionų problema yra visos šalies problema.
Dėl šios priežasties šiuo metu Rusijos valdžia šį terminą vadina sritimi, kurioje neigiamų reiškinių demografijoje, užimtumo ir ekonomikos srityje augimas yra mažesnis už visos Rusijos rodiklius.
Indikatoriai
Svarbiausias momentas – rodiklių, kuriais remiantis ekonominisdepresiniai regionai. Paprastai kalbame apie išteklių galimybes, prastėjantį gyvenimo lygį, paslaugų teikimą, infrastruktūrą ir pan. Atsižvelgiama į vietos gyventojų saugumą.
Depresijos dažnis
Remiantis šiuolaikinių depresyviausių Rusijos regionų tyrimų rezultatais, jų sąraše pirmauja Sibiro federalinė apygarda. Pačiame šio rodiklio gale yra Šiaurės Kaukazas. Šiai situacijai įtakos turi daugybė veiksnių, įskaitant gyvenimo lygį, ekologiją, ekonomines perspektyvas, medicinos prieinamumą.
Kemerovas, Sibiras
Pirmauja depresinių Rusijos Federacijos regionų sąrašo Kemerovo – miesto, kurio ekologija itin prasta. Tokia padėtis susidarė dėl daugelio chemijos, inžinerijos ir anglies gamyklų koncentracijos. Čia vidutinis atlyginimas mažas - apie 30 000 rublių. Per metus padaroma apie 14 000 nusik altimų, į tai neįeina latentiniai nusik altimai. Šie veiksniai turėjo įtakos depresinių tendencijų vystymuisi regione. Savižudybių skaičius šioje srityje yra didesnis nei šalies vidurkis. Prieš kelerius metus buvo didelio atgarsio sulaukęs policijos pareigūno savižudybės atvejis.
Norilskas, Sibiras
Norilskas taip pat tapo vienu depresiškiausių šalies regionų. Remiantis tyrimų rezultatais, jis netinka gyvenimui. Oras jame itin š altas, saulės praktiškai nėra, sunku patekti į žemyną.
Pavasarį nutirpus sniegui čia aptinkami Gulago darbuotojų kaulai. Tai yrakartu su prasta aplinkos padėtimi, ekonominių perspektyvų stoka.
Šiame depresijos apimtame Rusijos regione dažnai įvyksta savižudybių pliūpsniai.
Omskas, Sibiras
Šiame mieste taip pat bloga aplinkosauginė padėtis. Yra daug įmonių, išmetančių kenksmingas medžiagas. Be to, gyvenvietė dulkėta, o kartu su ištisomis dulkių audromis visur nešamos kenksmingos medžiagos, tarp jų ir švinas. Mieste prasti keliai, 2016 metais didžiausios duobės buvo pažymėtos padangomis.
Atmosfera šiame Rusijos regione tokia slegianti, kad visi jaunosios kartos atstovai linkę kuo greičiau jį palikti. Savižudybių skaičiaus statistika rodo, kad jų yra daugiau nei vidutiniškai šalyje.
Shakhty, Pietų federalinė apygarda
Tai gana didelė gyvenvietė netoli Rostovo prie Dono. Ir tai toli gražu nėra geriausias pasirinkimas gyvenimui. Miestas buvo įtrauktas į labiausiai depresinių regionų sąrašą. Tai išprovokuoja tai, kad Kasyklos buvo pripažintos nesaugiausiu šalies miestu. Aplinka čia bloga, pastebima, kad vietiniai gyventojai depresija serga dažniau nei kitų vietovių gyventojai.
Volgogradas, Pietų federalinė apygarda
Kitas depresijos regionas yra Volgogradas. Pragyvenimo lygis mieste žemas. Gyventojų prieaugis buvo neigiamas. Volgogradas užima paskutinę vietą pagal kelių infrastruktūros kokybę, o pagal švietimo sektoriaus kokybę – sąrašo apačioje.
Astrachanė, Pietų federalinė dalisapskritis
Mieste gyvena apie 530 000 žmonių. Astrachanė pasižymi prasčiausia būsto fondo priežiūros kokybe – pagal šį rodiklį Rusijos reitinge miestas užima 37 vietą, paskutinis iš 37. Yra daug pramonės įmonių ir automobilių. Regionas yra labai užterštas. Nedarbo lygis čia didesnis nei likusioje šalies dalyje. Šiam depresijos apimtam regionui labai reikia naujos rūšies ekonominės politikos. Nusikalstingiausių šalies regionų sąraše Astrachanė yra 5 vietoje. Vietos gyventojai skundžiasi skurdu, mažais atlyginimais, nusikalstamumu ir apgriuvusiais būstais. Dėl šių priežasčių daugelis čia kenčia nuo depresijos.
Kostroma, centrinis rajonas
Kostromos tyrimai parodė labai neigiamus rezultatus. Tai depresinis regionas, kuriame būsto fondo priežiūros kokybė yra žema. Šio rodiklio reitinge miestas užėmė 33 vietą iš 37 vietų. Prie to prisideda ir prasta kelių būklė – 32 vieta iš 37. Kyla problemų dėl geriamojo vandens grynumo. Savižudybių skaičius – 130–160 atvejų per metus.
Lipetskas, centrinis rajonas
Žemas išsilavinimas, nekokybiška sveikatos priežiūra, saugumas, apgriuvęs būstas ir ekonominių perspektyvų stoka pavertė Lipecką vienu depresiškiausių Rusijos Federacijos regionų. Miestas buvo įtrauktas į nešvariausių šalyje sąrašą. Vietos gyventojai skundžiasi blogu klimatu, sunkumais apsirūpinant būstu ir komunalinėmis paslaugomis bei mažais atlyginimais. Vadinasi, vyksta didžiulis žmonių nutekėjimaskapitalas.
Dinamika
Atskleisdamos depresinius regionus, šalies valdžia imasi priemonių neigiamoms tendencijoms sumažinti. Nepaisant BVP augimo, kai kuriose srityse šalis vis dar patiria nuosmukį. Remiantis 2017 m. atliktais tyrimais, daugėja regionų, kuriuose vienu metu mažėja gamyba keliose srityse.
Vyriausybės priemonių dėka, Voronežas, Tiumenė, Irkutskas, Kemerovas parodė teigiamą dinamiką 5 ekonomikos sektoriuose.
Ekonominės tendencijos
Pastarųjų metų šalies raida buvo vykdoma nepaisant to, kad teritoriniai skirtumai ryškėjo. Pragyvenimo lygis labai skiriasi priklausomai nuo regiono, socialinis ir ekonominis aprūpinimas taip pat labai skiriasi. Dėl šios priežasties Rusijos Federacijos depresijos regionai gana aiškiai išsiskiria.
Kai kuriose srityse pastebima ekonominio potencialo augimo tendencija, visa tai sutelkta gana ribotoje šalies teritorijoje. 50% GRP yra sukurta Maskvoje, Sankt Peterburge ir Tiumenėje. Nepaisant to, kad pirmaujančių Rusijos Federacijos regionų dalis GRP auga iki 60%, šalyje vis dar yra daug depresinių regionų, kurie laikomi nepakankamai išsivysčiusiais.
Klausimas apie šią problemą nuolat keliamas politikoje. Šių sričių lyderiams tenka užduotis sukurti palankų verslui klimatą, kad depresinis regionas greičiau vystytųsi ir įveiktų nuosmukį. Juose būtina nuolat gerinti socialinę-ekonominę situaciją.
Kitų būsenų pavyzdžiaiparodyti, kad net atsiliekantys regionai kompetentingais ir aktyviais vadovybės veiksmais gali labai prisidėti prie šalies vystymosi. Dėl šios priežasties manoma, kad išeitis iš esamų aplinkybių, nepaisant depresijos regiono įvairovės, yra įmanoma. Situacijos pagerėjimą galima pasiekti, jei randamas požiūris į ekonomikos plėtrą taip, kad neišvystytos teritorijos aktyviai dalyvautų ekonominiame gyvenime, o ne jos gavėjos.
Įvairūs vaizdai
Mokslo srityje yra visiškai skirtingų požiūrių į šią problemą. Taigi kai kurie tyrinėtojai pastebi, kad regionai, kurie anksčiau buvo klestėję, dažnai suserga depresija. Ir tai yra normalus ekonomikos vystymosi etapas.
Kažkas mano, kad depresija yra stadija, kuri seka po ekonomikos nuosmukio. Šiuo atveju depresija laikoma ekonominio ciklo etapu. Regionas laikomas depresiniu, jei ilgą laiką nebuvo atsigavimo. Norėdami paveikti situaciją, pirmiausia turite išsiaiškinti, dėl kokių priežasčių regionas neatkuria savo pozicijų. Pavyzdžiui, kaimyninėse vietovėse gamyba galėtų atpigti, o įmonės persikeltų ten.
Aprašymas
Ekonominiu požiūriu prislėgtas regionas apibūdinamas taip. Tai sritis, kuri praeitais metais turėjo daug išteklių – darbo jėgos, medžiagų, tačiau šalyje kilus nuosmukiui čia įsikūrusios institucijos negalėjo susidoroti su sunkumais ir sumažino gamybą. Dėl to regionas prarado perspektyvas, jo indėlis į bendrą situaciją šalyje tapo menkas. Gyventojų pragyvenimo lygis sumažėjo.
Svarbu atskirti depresiją nuo atsilikimo. Atsilikęs regionas – tai regionas, kuris niekada nebuvo lyderis, neįsidėjo reikšmingo indėlio į valstybės ekonomiką, kuri iš pradžių neturėjo potencialo. Regionas, turintis tam tikrų sunkumų tam tikrose srityse, vadinamas probleminiu regionu, nepaisant to, kad apskritai jame yra ir klestinčių vietovių. Depresija reiškia sudėtingą nuosmukį ir nepriežiūrą daugeliu atžvilgių, užburto problemų rato buvimą. Tuo pačiu metu krašto istorijoje yra šviesių puslapių, kai jis rodė puikius rezultatus. Regionas, kuris dėl kokių nors priežasčių patiria laikinų sunkumų, vadinamas kriziniu regionu. Juos gali sukelti natūralus arba socialinis ir ekonominis kataklizmas.
Iš depresijos
Depresijos apimtas regionas gali vėl klestėti tinkamais vadovybės veiksmais. Į valdymą būtina įtraukti antikrizinius mechanizmus. Jie kuriami individualiai, atsižvelgiant į objekto ypatybes. Šiuo metu nėra vieno antikrizinio valdymo mechanizmo, kuris tiktų kiekvienam regionui.
Mechanizmas yra strategijos forma, ypatingas būdas užmegzti santykius, kai dalyviai, iš anksto žinomų taisyklių dėka, susisiekia vieni su kitais ir pasiekia planuoto rezultato.
Antikrizinis mechanizmas reiškia, kad tam tikros priemonės padės nustatyti krizių vietas ir sumažinti jų neigiamą poveikį visuomenei iki visiško situacijos pasikeitimo.
Pažymėtina, kad panašiaimechanizmai gali būti įvesti tiek federaliniu, tiek regioniniu lygiu. Savivaldybės lygis taip pat dalyvauja įveikiant regiono depresiją.
Pagrindinis priemonių tikslas – gerinti vietovės gerovę, didinant joje esančių išteklių produktyvumą. Taip pat plėtojamas vietovės potencialas.
Federaliniu lygiu laiku nustatomos sritys, kurioms reikia tokio didesnio dėmesio. Regioniniu lygiu atliekama dauguma reikalingų užduočių. Čia parengiamas veiksmų planas ir tiesiogiai įgyvendinamas realybėje. Užduočių vykdymo kontrolė vyksta tame pačiame lygyje.
Svarbiausia priemonė įveikiant depresijos reiškinius regione – visapusės jo plėtros programos sukūrimas. Jį sudarydami atsižvelgia į visas konkrečioje srityje egzistuojančias problemas, ieško būdų, kaip ją išspręsti. Programa kuriama dalyvaujant regionui ir padedant federaliniam lygiui. Gana dažnai programa yra bendra keliems panašiems regionams. Tačiau sudarant jį kelioms sritims, reikia atsižvelgti į tai, kad problemos ir savybės turėtų būti panašios. Jų galimybės turėtų būti vienodos. Paprastai programa kuriama individualiai.
Šiuo metu tokios programos pristatomos Rusijoje. Bet jie įgyvendinami ne depresijos regionų, o probleminių ar valstybei didžiausią vertę turinčių regionų atžvilgiu.
Regionų valdžios institucijos gali daryti įtaką neigiamai situacijai, skatindamos darbo išteklius,infrastruktūros patobulinimai. Tokių priemonių pobūdį lemia ekonomikos sektorių struktūra konkrečioje srityje.
Regionų plėtra visų pirma turėtų būti grindžiama tuo, kad valdžios institucijos skatina depresijos srities specializacijos augimą.
Vietos lyderystės įtaka žmogiškųjų faktorių raidai yra labai efektyvi. Pavyzdžiui, depresijos regiono švietimo sektoriaus modernizavimo atveju tai turėtų būti atliekama naudojant pačios srities išteklius. Šiuo atveju federalinės valdžios parama turėtų būti ribota. Tobulinus vietovės infrastruktūrą didėja vietovės patrauklumas investiciniam projektui.
Be to, regioninės valdžios institucijos turi nustatyti lygį, kuriuo bus vykdoma intervencija į tam tikrų vietos ekonomikos sektorių plėtrą.
Reikia turėti omenyje, kad reikės sukurti rodiklių sistemą, kuria naudodamosi institucijos stebės savo darbo eigą ir rezultatus. Paprastai naudojamas dirbančių gyventojų produktyvumo rodiklis. Tai yra svarbiausias rodiklis, pagal kurį nustatoma regiono plėtra. Tai yra, svarbu ne tiesiogiai, o teritorija, o joje gyvenantys gyventojai.
Darbo našumas taip pat parodo, kaip efektyviai valdant yra įgyvendinamas antikrizinis mechanizmas. Norint realizuoti depresijos regiono potencialą, paprastai naudojamas dviejų lygių antikrizinis mechanizmas. Rezultatai vertinami atsižvelgiant į rodiklio dinamikąvietos gyventojų darbo našumas.
Federalinė vyriausybė yra atsakinga už tai, kad būtų vykdoma antikrizinė programa, ji kontroliuoja procesą. Ji taip pat koordinuoja infrastruktūros įmonių veiklą konkrečioje srityje.
Svarbu turėti omenyje, kad krizinių reiškinių, būdingų visai šaliai vienu metu, sąlygomis vargu ar įmanoma atlikti visišką depresiško regiono ekonominę reabilitaciją. Būtina naudoti ne vienpusius veiksmus, kaip specialių subsidijų skyrimas ir ofšorinių zonų kūrimas. Praktiškai šie sprendimai tokiomis sąlygomis yra neveiksmingi.
Šiuo atveju svarbu atlikti reabilitaciją, kuri turės kompleksinės įtakos regiono ekonominei situacijai. Kartu svarbu skatinti aktyvumą socialinėje ir politinėje srityse.
Reabilitacija atliekama įvairiais būdais. Sanitarijos kelias visada turi individualių savybių. Pavyzdžiui, reorganizavimas, kuris tiesiogiai pašalina depresiją regione, susideda iš specialaus teisinio režimo verslui suformavimo. Tai gali būti mokesčių lengvatos, atostogos. Parama naudojama kai kurioms valdymo formoms – pavyzdžiui, žemės ūkiui, kooperatyvui ir pan. Taip pat naudojama daug įtakos vietos gyventojams svertų. Tai – darbo vietų kūrimas, nuosavybės formų keitimas. Depresinio regiono sanitarija, kaip taisyklė, yra brangi. Tuo pačiu metu tai neduoda pelno. Vienintelė nauda iš to – bendra visos valstybės ramybė, nedidelio rato vietinių palaikymasgyventojų, atsidūrusių sunkioje socialinėje padėtyje. Esant palankiausioms prognozėms, ekonomikos raida stebima praėjus keleriems metams po priemonių įgyvendinimo.
