Afganistano ekonomika: vystymosi etapai, konkurencingumas, problemos ir perspektyvos

2024 Autorius: Henry Conors | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2024-02-12 10:36

Afganistano valstybės istorija prasideda 1747 m., kai Ahmad Shah Durrani suvienijo puštūnų gentis. Šalies teritorija ilgą laiką buvo Rusijos ir Didžiosios Britanijos imperijų kovos arena. Britų įtaka baigėsi 1919 m., kai buvo paskelbta apie nepriklausomos šalies sukūrimą. 1978–1989 metais šalis buvo Sovietų Sąjungos įtakos zonoje, kurioje vyko karo veiksmai. 2001 metais JAV kariai ir sąjungininkai įsiveržė į šalį. 2004 m. įvyko pirmieji demokratiniai Afganistano prezidento rinkimai, kuriuos laimėjo Hamidas Karzai. Per besitęsiančio pilietinio karo metus Afganistano ekonomika pateko į visišką nuosmukį. Pagal BVP šalis yra 210 vietoje iš 217, 2017 m. šis skaičius siekė 21,06 mlrd. USD.

Bendra apžvalga. Kūrimo etapai

Afganistano ekonomikos raida paprastai skirstoma į du didelius laikotarpius – iki 1978–1989 m. karo ir po jo. Afganistano karo metu visa ekonomika smarkiai krito. Buvo beveik visiškai sunaikintaspramonės, gamybos apimtys sumažėjo 45 proc. 2001 m. BVP augimas siekė 65%, o tai siejama su didele tarptautine pagalba. Raštingumas, pajamos ir gyvenimo trukmė nuo to laiko šiek tiek pagerėjo, tačiau šalis išlieka viena skurdžiausių pasaulio šalių.

Afganistano ekonomika pradėjo atsigauti nuo žemos bazės, BVP augimas pastaraisiais dešimtmečiais svyravo nuo 2,3 % iki 20,9 % per metus. Didelius augimo tempus paskatino tarptautinė pagalba ir 100 000 užsienio karių dislokavimas. 2014 m. dirbtinis ekonomikos augimas sulėtėjo po didžiosios dalies JAV ir sąjungininkų karių išvedimo.

Didelė gyventojų kenčia nuo būsto, švaraus vandens, sveikatos priežiūros ir darbo vietų trūkumo. Pernai šalies ekonomika augo nežymiai – 2,5 proc. Vyriausybė žino Afganistano ekonomikos konkurencingumo kūrimo problemas ir perspektyvas. Šalyje prasidėjo biudžeto proceso reforma, imamasi priemonių didinti mokesčių surinkimą ir kovoti su korupcija, tačiau ši teritorija dar ilgus metus priklausys nuo tarptautinės pagalbos.

Tarptautinė pagalba

Pasikartojančios užsienio kariuomenės invazijos, nuolatinis pilietinis karas sunaikino šalies ekonomiką. Paskutinė invazija ir JAV karių buvimas perorientavo didžiąją prekybos ir paslaugų sektoriaus dalį. 2012 m. prasidėjus tarptautinio kontingento pasitraukimui šis naujas šalies ūkio sektorius liko be darbo.

Be patikimų pajamų š altinių, šiuo metu Afganistano ekonomika negali išsiversti be tarptautinės pagalbos. 2003–2016 m. dešimtyje donorų konferencijų tarptautinė bendruomenė įsipareigojo šalies plėtrai skirti 83 mlrd. 2016 metais Briuselyje šalys donorės nusprendė kasmet – nuo 2017 iki 2020 metų – papildomai skirti 3,8 mlrd.

Tarptautinė ekonominė pagalba ir politika Afganistane yra tiesiogiai susijusios. Pagrindiniai donorai yra šalys, kurios įsiveržė į JAV įsikišimą arba ją palaikė.

Ekonomika vis dar egzistuoja

Afganistanas ilgą laiką buvo ir bus agrarinė šalis, nors dirbama tik 10 % žemės. Drėkinimo sistemos buvo iš esmės sunaikintos, o daug dirbamos žemės yra pavojinga dėl kasyklų, likusių po pilietinio karo. Pagrindiniai žemės ūkio produktai yra javai, riešutai, vaisiai, daržovės ir riešutai. Šalis yra didžiausia opijaus ir hašišo, gaminamo iš kanapių (kanapių) ir pietų Afganistane auginamų aguonų, gamintoja. Narkotikai taip pat yra didžiausias kontrabandos prekybos objektas, kuris, be kita ko, keliauja per Vidurinės Azijos šalis į Rusiją ir toliau į Europą.

Svarbi gyvulininkystė – avių, galvijų, jaučių auginimas. Šalies teritorijoje yra didelių gamtos išteklių telkinių, kurie, išskyrus gamtines dujas, beveik neišvystyti. Pramonei daugiausia atstovauja tekstilės gamyba.ir kitas žemės ūkio žaliavų perdirbimas. Infrastruktūra menkai išvystyta, iš dalies sunaikinta dėl kovų. Afganistano ekonomikos konkurencingumas itin žemas, šalis eksportuoja tik žemės ūkio produktus, taip pat rankų darbo kilimus.

Žemės ūkis

Pramonė sudaro apie 22 %, kitų (38 %) Afganistano ekonomikos, neįskaitant opijaus gamybos. Ariamos žemės plotas sudaro 12,3% visos žemės ūkio paskirties žemės. Šiuo metu grūdinėmis kultūromis auginama 2,7 mln. hektarų žemės, iš kurių 1,2 mln. hektarų yra dirbtinai drėkinama. Gamybos apimtys sumažėjo nuo 30-45%, palyginti su prieškariu. Kadangi kalnai šalyje užima didelę teritoriją, auginamų pasėlių rūšis priklauso nuo jūros lygio aukščio. Kalnų papėdėje auginami ryžiai ir kukurūzai, aukščiau – kviečiai, dar aukščiau – miežiai. Daugiau nei 87% ariamos žemės yra skirta grūdams. Kiti auginami augalai yra cukriniai runkeliai, medvilnė, aliejinių augalų sėklos ir cukranendrės. Vynuogės, riešutai, vaisiai taip pat auginami komerciniais kiekiais. Švieži ir džiovinti vaisiai, razinos ir riešutai tradiciškai eksportuojami.

Vaistų gamyba

Šalis yra didžiausia heroino ir hašišo gamintoja pasaulyje, kanapėms ir aguonoms auginti skirta apie 300 tūkst. Dėl ekonominių ir politinių veiksnių sąveikos Afganistane XX amžiuje (1980–2000 m.) opijaus aguonos tapo pagrindiniu grynųjų pinigų derliumi. Šalies sunaikinimas, kur vienas pagrindinių tipųverslas tapo tarpvalstybine kontrabandos prekyba, todėl tapo nesunku nustatyti narkotikų tranzitą. Talibanas ir kitos grupės skatino valstiečius auginti aguonas. Prie nelegalaus verslo plėtros prisidėjo ir didžiulė korupcija. Kai kuriais metais Afganistane pagaminama iki 87 % viso pasaulio opijaus produkcijos. Apskaičiuota, kad kai kuriais metais pajamos siekė iki 2,8 mlrd. USD.

Gyvuliai

Avininkystė yra svarbiausia pramonės šaka, aprūpinanti šalies gyventojus oda ir vilna drabužiams, mėsai ir riebalams maistui gaminti. Afganistano šiaurėje auginamos Astrachanės veislės avys, iš kurių odelių aprengiami smuškiai. Prieš karą šalis buvo trečia pagal dydį Astrachanės odų tiekėja pasaulyje. Taip pat tradiciškai auginamos ožkos, arkliai, galvijai (zebu ir buivolai), kupranugariai ir asilai. Vilna naudojama verpimui ir kilimų gamybai, kuri yra svarbi eksporto prekė. Kai kuriais skaičiavimais, pagrindinių gyvulių, galvijų, avių, jaučių, skaičius, palyginti su prieškariniu laikotarpiu, sumažėjo 23-30 %.

Pramonė

Afganistanas niekada nebuvo industrializuotas, iki 1930 m. šalyje veikė kelios ginklų gamyklos. Iki aštuntojo dešimtmečio vystėsi žemės ūkio žaliavų perdirbimo pramonė: medvilnės, cukraus fabrikai, audimo ir vilnos verpimo fabrikai. Afganistano ekonominio išsivystymo lygis visada nebuvo labai aukštas. Sovietų Sąjunga pastatė daug pramoninių objektų, kurie 2010 mdauguma jų buvo sunaikinti. Naftos, geležies, vario, niobio, kob alto, aukso ir molibdeno telkiniai buvo ištirti ir nėra plėtojami.

Daugiausia vystosi lengvoji pramonė – pirminio medvilnės, vilnos ir importuoto dirbtinio pluošto perdirbimo ir perdirbimo įmonės. Šalyje veikia mažos įmonės, gaminančios kilimus, baldus, batus, trąšas, perdirbančios vaistažoles. Maisto pramonė, antra pagal dydį, gamina maistą gyventojams: aliejaus gamyklos, vaisių valymo, džiovinimo ir pakavimo įmonės, cukraus fabrikai. Šalyje taip pat yra kelios skerdyklos, elevatoriai, malūnai ir kepykla. Didžiausias investicijų projektas – „Coca-Cola“gamyklos Kabulo priemiestyje statyba. Maisto pramonė gamina didelę dalį eksportuojamų prekių.

Užsienio prekyba

Žinoma, Afganistane heroino užsienio rinkoje parduodama daugiausia, kai kuriais skaičiavimais, narkotikų pardavimas 4-5 kartus viršija visą oficialų šalies eksportą. 2017 metais šalis pardavė didžiąją dalį žemės ūkio produktų už 482 mln. Didžiausios eksporto prekės yra vynuogės (96,4 mln. USD), žolelių ekstraktai (85,9 mln. USD), riešutai (55,9 mln. USD), kilimai (39 mln. USD).

Pagrindinis importas yra kvietiniai ir ruginiai miltai (664 mln. USD), durpės (598 mln. USD), dekoratyvinės apdailos medžiagos (334 mln. USD).

Geriausios eksporto kryptys: Indija (220 mln. USD), Pakistanas (199 mln. USD), Iranas (15,1 USD)milijonas). Didžiausios importo vietos yra Jungtiniai Arabų Emyratai (1,6 mlrd. USD), Pakistanas (1,37 mlrd. USD), JAV (912 mln. USD), Kazachstanas (486 mln. USD). Afganistano prekybos balansas yra neigiamas – 3,29 mlrd. USD, o importas – 3,77 mlrd. USD.

Pagrindinės problemos

Pagrindinės problemos Afganistane yra besitęsiantis pilietinis karas ir „Islamo valstybės“ekstremistinių grupuočių teroristiniai išpuoliai. Talibanas ir toliau veikia daugelyje šalies regionų, laikydamas save teisėta Afganistano vyriausybe. Pagrindinė sąlyga, kad Talibanas galėtų pradėti dialogą – užsienio karių išvedimas iš šalies. Tačiau užsienio kontingento buvimas daugiausia susijęs su tarptautine pagalba. Be to, šalis turi problemų dėl didelės korupcijos, prastos viešojo administravimo kokybės ir prastos viešosios infrastruktūros.

Perspektyvos

Kol kas niekas nepateikia rožinių Afganistano ekonomikos prognozių. Šalis dar ilgai išliks priklausoma nuo tarptautinės pagalbos. Vyriausybė pradėjo vykdyti viešojo sektoriaus reformas, muitinės teisės aktus, pritraukti investicijų, kurios gali sudaryti sąlygas ekonomikos augimui. Jei pavyks nustatyti kontrolę visoje Afganistano teritorijoje, tai bus galima pasinaudoti geografiniais pranašumais organizuojant prekių tranzitą.