Rusijos Federacijos vyriausybės kuriama pagalbos maistu koncepcija pristato maisto korteles. Rusijos Federacijos ministras pirmininkas teigė, kad maisto kortelės, kaip viena iš paramos piliečiams rūšių, turi ir privalumų, ir trūkumų. Pagrindinės siūlomos programos kryptys – regionų žemės ūkio produktų gamintojų parama, tikslinė pagalba socialiai neapsaugotiems šalies gyventojams.
Kas yra pagalba maistu
Programa yra valstybės parama, skirta padėti tam tikriems gyventojų sluoksniams. Pagalba bus teikiama prisidengiant tam tikru maisto produktų rinkiniu arba pinigų suma, kurią galima išleisti šiems produktams įsigyti.
Maisto kortelės rusams suteiks galimybę teikti pagalbą Rusijos žemės ūkio gamintojams rinkos metodais. Palaikoma arklidėsjų gaminių paklausa, yra galimybė toliau tobulėti. Tai taip pat vienas iš importo pakeitimo būdų.
Rusija ruošiasi grąžinti raciono korteles
2015 m. balandžio mėn. vyriausybė pristatė pavyzdinę maisto kortelių sistemą. Jie skirti tiems piliečiams, kurie turi teisę į subsidijas iš valstybės. Pramonės ir prekybos ministerija mano, kad maisto kortelėmis bus remiami ne tik socialiai neapsaugoti gyventojų sluoksniai, bet ir valstybė, daugiausia regioninė žemės ūkio produkcija. Sprendimas įvesti maisto korteles į kasdienį gyvenimą susiformavo remiantis pasaulio galių patirtimi, kur jos sėkmingai naudojamos ilgą laiką.
Kaip veikia raciono kortelės
Nors šią naujovę tikimasi pristatyti 2017 m., raciono kortelių koncepcija jau žinoma:
- Banko kortelė išduodama šeimai, kuri laikoma socialiai neapsaugota.
- Kiekvieną mėnesį jam įskaitomos lėšos iš biudžeto.
- Lėšų atsiimti bus neįmanoma, jas galima sumokėti tik tam tikrose parduotuvėse ir tam tikrą laikotarpį.
- Raciono kortelės bus taikomos tik trumpo galiojimo laiko produktams. Taip planuojama išvengti kaupimosi. Tai apima tokius maisto produktus kaip mėsa, paukštiena, kiaušiniai, pienas, daržovės ir vaisiai.
- Tiksli į kortelę pervestų lėšų suma dar nėra žinoma. Departamentas mano, kad suma priklausys nuoregione nustatytas pragyvenimo lygis, šeimos pajamų lygis, visi socialiniai atskaitymai, maisto išlaidų santykis.
Maisto kortelių gavimo sąlygos
Yra keletas dalykų, kuriuos turite padaryti, kad gautumėte maisto korteles vargšams. Turėsite pateikti prašymą gyvenamosios vietos regiono vykdomajai valdžiai, surinkti reikalingų dokumentų paketą ir praeiti pokalbį. Jei atsakymas bus teigiamas, pareiškėjui bus išduota elektroninė bakalėjos kortelė, kuriai bus įteiktos lėšos. Arba galite prijungti esamą, pasirašydami sutartį su banku.
Siekiant sumažinti priklausomybės riziką, bedarbis turės susirasti darbą per sutartą laikotarpį.
Tikriausiai Rusijos Federacijos „Sberbank“dalyvaus įgyvendinant paskirtą programą. „Produkto kortelės“programai prireiks 240 milijardų rublių pačiame preliminariu skaičiavimu
Esamos gyvenimo realybės
Programos įgyvendinimui yra viena labai rimta kliūtis – valstybė neturi finansinių išteklių. Žinoma, programą visiškai įgyvendins valstybė. Bet kadangi 2015 metais šalies biudžetas buvo priimtas su 2680 milijonų rublių deficitu, o 2015 metų gegužės 1 dieną regionų skola peržengė du trilijonus. rub., sunku įsivaizduoti lengvą ir greitą maisto kortelių programos įgyvendinimą.
Esamatrūkumai
Nepaisant reikiamų lėšų federaliniame biudžete programai įgyvendinti, yra keletas klausimų, kurių Pramonės ir prekybos ministerija negali išspręsti ilgą laiką. Maisto kortelės ir jų įgyvendinimas reiškia aiškią gamintojų pasirinkimo schemą, kurios vis dar nėra. Antra, nėra aiškaus mechanizmo, kaip patikrinti reikiamą prekių kokybę.
Ekspertų nuomonės
Ekspertams lieka atviras vienas pagrindinis klausimas: kas svarbiau valstybei - parama vietos gamintojams ar gerai maitinamiems mažas pajamas gaunantiems piliečiams?
Borisovas A., Rusijos Federacijos prekybos ir pramonės rūmų vartotojų rinkos plėtrai pirmininkas, mano, kad kortelių įvedimas pakeis paramos gamintojams sistemą. Tokiu atveju ūkininkai galės gauti lėšų per padidėjusią paklausą ir jos skatinimą, o ne tiesiogiai.
Vostrikov Dm. (Rusprodsoyuz) tvirtina maisto korteles. Jis mano, kad tai padės vietinei gamybai geriau nei reguliuoti kainas.
Demografijos ir regioninės plėtros instituto stebėtojų tarybos vadovas
Krupnov Yu. mano, kad ši programa yra dovana, galinti paskatinti vietos žemės ūkio gamintojus ir Rusijos ekonomiką. Jis mano, kad Rusija ruošiasi grąžinti raciono korteles ir tai išspręs didžiąją dalį su maisto sauga susijusių problemų šalies mastu. Programa, jo žodžiais, yra milžiniškas maisto užsakymasžemės ūkio gamintojams.
Mėsos sąjungos prezidentas Mamikonyan M. teigia, kad pasaulyje tokia pagalbos vargšams praktika yra didžiausia parama vietos gamintojams. Tačiau jis abejoja, ar Rusijos realybėje ši parama bus nereikšminga. Prezidentė mano, kad ši programa skirta ribotam vartotojų ratui, o kas mėnesį skiriamos lėšos bus nedidelės, vargu ar jie pirks mėsą – gana brangų produktą.
Raciono kortelių priežastys
Vyriausybė tikina, kad ši programa jokiu būdu nesusijusi su maisto trūkumu. Anot jų, maisto kortelės Rusijoje ir jose teikiama pagalba vystysis dėl kelių priežasčių:
- Rusijos stojimo į PPO taisyklės įpareigoja mūsų šalį mažinti tiesioginės pagalbos dydį žemės ūkio gamintojams prisidengiant įvairiomis subsidijomis, subsidijomis, lengvatinėmis paskolomis ir kt. Be to, pagal PPO taisykles, įgyvendinant Žaliosios dėžės programą, vietiniai agronomai gali padėti teikti pagalbą maistui.
- Šiandien šalyje daugėja piliečių, turinčių teisę gauti maisto korteles: tai yra žemiau skurdo ribos ir skurstančiųjų. Per pastaruosius 8 metus jų skaičius išaugo iki 21 milijono žmonių. Tai piliečiai, kuriems reikia valstybės paramos.
Pagalbos maistu įvedimo žingsniai
Preliminariais duomenimis, programos paleidimas prasidės 2017 m. Iki šiol suma, kuri bus pervesta į kortelę, bus 1400 rublių. kas mėnesį. Daroma prielaida, kad produktus pagal programą galima įsigyti atskiruose prekybos tinklų langeliuose. Mažai tikėtina, kad šios programos socialinės parduotuvės bus sukurtos atskirai.
Kitas etapas prasidės 2018 m. pradžioje. Ją sudaro socialinių valgyklų atidarymas, kur pateikę atitinkamą kortelę galite gauti karšto maisto.
Ką reiškia programos įgyvendinimas
Raciono kortelių grąžinimas, anot vyriausybės, yra tik gerais ketinimais.
Siekiant paremti vietos gamintojus, buvo pakeisti Prekybos įstatymas. Šios pataisos panaikina bet kokius mokesčius iš tiekėjų ir sumažina atsiskaitymo laiką. Šiandien prekybos tinklai atsiskaitymus su smulkiais ūkiais gali atidėti iki pusantro mėnesio. Kitaip tariant, didelis verslas kredituojamas nemokamai smulkaus verslo sąskaita. Tai yra teoriškai įėjimas į prekybos tinklus bus atvertas vietos smulkiesiems žemės ūkio gamintojams, kurių skatinimą numato maisto kortelių įvedimo programa.
Rezultatai
Raciono kortelės programa apima:
- vietinių gamintojų palaikymas;
- parama vargšams;
- prekybos tobulinimas.
2016 m. maisto korteles Rusijoje galės gauti:
- labiausiaipensininkai, esantys žemiau skurdo ribos, atsižvelgiant į vidutinę pensiją 2015 m.;
- vienišos mamos;
- bedarbiai piliečiai;
- etninės grupės, tokios kaip Tolimosios Šiaurės tautos, tadžikai, romai.
Norėdami gauti korteles, jie turi kreiptis į atitinkamas institucijas su prašymu ir dokumentų paketu.
Be maisto kortelių įvedimo 2017 m., 2018 m. planuojama įvesti lengvatinio maitinimo programą, kuri skurstantiems suteiks galimybę nemokamai papietauti valgykloje/kavinėje.
Dauguma šios srities ekspertų mano, kad raciono kortelės yra svarbiausias ir efektyviausias Rusijos Federacijos projektas. Jie suteiks galimybę remti ne tik vietinę gamybą ir vartojimą, bet ir vartotojų rinką bei visą ekonomiką. Dabar svarbiausia, kad ši pagalbos socialiai neapsaugotiems piliečiams programa praeitų be jokių pažeidimų.
