Pastaraisiais metais padėtis pasaulyje tapo labai įtempta. Kartkartėmis įvairiose pasaulio vietose įsiplieskia vis nauji lokalūs konfliktai, prie kurių prisijungia vis daugiau šalių. Tokiomis sudėtingomis sąlygomis TV ekranuose ir spausdintų leidinių puslapiuose retkarčiais nuskamba terminas „ginkluoto neutralumo politika“. Tačiau ne visi žmonės iki galo supranta jo prasmę, taip pat įsipareigojimus, kuriuos prisiėmė šį statusą deklaravusios valstybės.
Termino apibrėžimas
Žodis „neutralumas“turi lotyniškas šaknis. Išvertus tai reiškia „nei vienas, nei kitas“. Šis terminas tapo aktualus tarptautinėje teisėje. Jis vartojamas kalbant apie valstybės atsisakymą dalyvauti kare neramiais laikais ir įstojimą į vieną iš karinių blokų taikos metu. Kitaip tariant, neutralumas yra tada, kai valstybė užima lojalią poziciją kitų šalių, kurios yra konflikto šalys, nuomonės atžvilgiu.
Neutralumo tipai
Būsenų neutralumas yra kelių tipų ir gali būti fiksuojamas įvairiais būdais. Šis terminas gali būti vartojamas keturiaisvertės:
1. Tokios valstybės kaip Šveicarija ir Austrija laikosi nuolatinio neutralumo. Šis statusas yra įtvirtintas vidaus taisyklėse ir pripažįstamas visame pasaulyje. Valstybės, kurios skelbiasi kaip nuolatinio neutralumo šalininkės, negali dalyvauti karuose, sudaryti karines sąjungas ir leisti savo teritorijoje statyti užsienio karinius objektus.
2. Kai kurios Azijos, Afrikos ir Lotynų Amerikos šalys išlaiko teigiamą neutralumą. Jie deklaruoja tarptautinio saugumo laikymąsi, pagalbą mažinant tarptautinę įtampą, ginklavimosi varžybų atsisakymą. Kartą per trejus metus vyksta konferencija, kurios metu šalys iš naujo patvirtina savo statusą.
3. Švedija yra viena iš šalių, pretenduojančių į tradicinį neutralumą. Pagrindinis jo bruožas – valstybė niekur neįtvirtina savo statuso ir savanoriškai laikosi neutralumo politikos. Tuo pat metu ji gali bet kada nutraukti savo įsipareigojimų vykdymą, nes niekur nedeklaravo savo statuso.
4. Dažnai valstybės pasirašo tarptautinius dokumentus, kuriuose deklaruoja savo įsipareigojimus. Sutartinis neutralumas – taip pavadintas šis tipas. Pavyzdys – 1992 metais Otavoje Rusijos Federacijos ir Kanados pasiektas susitarimas. Kalbame apie dviejų šalių sutikimo ir bendradarbiavimo sutartį.
Daugelis tarptautinių autoritetingų teisininkų nuolatinį neutralumą vadina aukščiausia forma, kuri taikoma visiems ginkluotiems susirėmimams beišimtis. Valstybė, pradėjusi šį kelią, prisiima reikšmingus įsipareigojimus ne tik karo, bet ir taikos metu. Be negalėjimo dalyvauti konfliktuose, prisijungti prie blokų ir leisti statyti užsienio infrastruktūros objektus kariniais tikslais, ji negali naudoti ginkluotų susirėmimų kaip opių geopolitinių problemų sprendimo būdo.
Karo laiko apribojimai
Pagal tarptautinę teisę, jei valstybė karo metu paskelbia savo neutralumą, ji turi laikytis trijų taisyklių:
1. Jokiu būdu neteikite karinės pagalbos konfliktuojančioms šalims.
2. Neleiskite konfliktuojančioms šalims naudoti savo teritorijos kariniams tikslams.
3. Įvesti tuos pačius ginklų ir karinių prekių tiekimo apribojimus konfliktuojančioms šalims. Tai būtina, kad nebūtų išskirta viena iš dalyvaujančių šalių ir taip jos neparemtų.
Sąvokos formavimosi istorija
Jei neutralumą vertintume istorinėje perspektyvoje, tai senovės pasaulio eroje egzistavusių valstybių gyventojams jis buvo svetimas. Viduramžiais šis reiškinys pradėjo įgyti šiuolaikinę reikšmę. Viduramžių šalys deklaravo savo religinių ir kultūrinių pažiūrų bendrumą ir stengėsi išlaikyti neutralumą, tačiau kai kuriais atvejais jo nesilaikė. Kalbame pirmiausia apie karus jūroje. Tik nuo XVI amžiaus valstybės pradėjo suprasti, kad neutralumas yrabūsena, kurią reikia stebėti.
Pateikite pavyzdžių
Pirmasis atvejis istorijoje, kai šalys paskelbė ginkluotą neutralumą, datuojamas XVIII amžiaus pabaigoje. Didžiųjų pasaulio valstybių sąjunga, įsipareigojusi ginti 1780 m. vasario mėn. priimtoje Jekaterinos II deklaracijoje išdėstytus principus, paliko pastebimą pėdsaką pasaulio istorijoje. Jai priklausė Rusijos imperija, Prancūzija, Ispanija, Amerikos valstybės, Danija, Švedija, Prūsija, Austrija, Portugalija, Sicilija. Ši sąjunga veikė, kol vyko karas už Amerikos kolonijų nepriklausomybę nuo Anglijos. Pasibaigus karui 1783 m., jis iš tikrųjų subyrėjo.
1800 m. tarp Rusijos imperijos, Danijos, Švedijos ir Prūsijos buvo sudarytas vadinamasis antrasis ginkluotas neutralitetas. Ji buvo pagrįsta Kotrynos deklaracijos principais su nedideliais pakeitimais. Tačiau po Pauliaus I mirties ir įžengus į Aleksandro I sostą jis nustojo egzistavęs.
Apibendrinant
Neutralumas yra teisinis statusas, nuėjęs ilgą kelią, kol galiausiai įgavo savo šiuolaikinę prasmę. Didelį indėlį į jos kūrimą įnešė Rusijos imperatorienė Jekaterina II, kuri daugelį jos principų išdėstė 1780 m. deklaracijoje. Jei valstybė deklaruoja savo neutralumą, ji prisiima reikšmingus įsipareigojimus. Tai vienodai galioja taikos ir karo metu. Todėl šis reiškinys pasaulyje nėra toks dažnas, kaip norėtume.
