Europos Taryba: kūrimo istorija ir funkcijos

2024 Autorius: Henry Conors | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2024-02-12 10:27

Mūsų neramiais laikais niekas negali numatyti, kur Rusiją užgrius naujos bėdos. Rusijos Federacija stengiasi bendradarbiauti su visomis valstybėmis ir organizacijomis. Tačiau atsakydami vis dažniau sulaukiame grasinimų ar naujų sankcijų. Suprasti šį informacijos susipynimą kartais gali būti labai sunku. Jums tereikia pažvelgti į viso šio šurmulio priežastį. Būtent, išsiaiškinti, koks yra to ar kito organo vaidmuo ir funkcijos, parodant savo poziciją Rusijos atžvilgiu. Pažvelkime į Europos Tarybą atidžiau. Kas jis yra, kokias problemas jis sprendžia?

Kas yra Europos Taryba?

Iš pavadinimo galime suprasti, kad kalbame apie tam tikrą organizaciją, kuri sprendžia tam tikrus santykių tarp žemyne esančių šalių klausimus. Tai tikrai yra. Europos Taryba laikoma regionine organizacija, kurios narius pripažįsta beveik visos žemyno valstybės. Jo sukūrimo idėja buvoparemta didėjančio pasaulio nestabilumo idėja. Faktas yra tas, kad ankstesni saugumo klausimai buvo sprendžiami dvišalėmis arba daugiašalėmis derybomis. Tačiau technologijų išsivystymo lygis sukuria tokias problemas ir grėsmes, kurios kartais paliečia kiekvieną žemyno gyventoją. Pavyzdžiui, atominių elektrinių statyba. Avarijos atveju nukentės ne tik įmonės, kuriai priklauso įmonė, gyventojai. Pasekmės palies visus žemyno gyventojus. Europos Taryba raginama kelti įvairių grėsmių prevencijos klausimus. Tai platforma, skirta išreikšti ir aptarti įvairius dalyvaujančių valstybių požiūrius. Savotiška tarptautinių derybų struktūra.

Kūrybos istorija

CE egzistuoja nuo 1949 m. Ją įkurti sutiko dešimt Vakarų Europos valstybių. Pamažu prie jų ėmė prisijungti ir kitos šalys. Šiandien ji apima keturiasdešimt vieną valstiją. Tarp jų yra Rusijos Federacija. Europos Tarybos nariai turi tokias pat teises. Organizacija gina principus, kurie yra visų dalyvaujančių šalių piliečių nuosavybė. Jis buvo sukurtas tam, kad būtų galima suvienyti jėgas ir apginti žemyno gyventojų laisves ir teises. Organizacijos svarstomi klausimai yra susiję su visomis žmogaus gyvenimo sferomis. Ne paskutinę jos darbotvarkės vietą užima teisės, ekonomikos ir kultūros problemos.

Rankinis

Buvo sukurtos kelios struktūros, kurios koordinuotų ir vadovautų tokiai sudėtingai bendruomenei. Kai kurie iš jų laikomi valdymo organais. Pirmasis – Ministrų komitetas. Tai įeinadalyvaujančių šalių užsienio reikalų ministerijų vadovai. Šis organas yra aukščiausias Taryboje. Jos funkcijos apima sprendimų dėl organizacijos darbo priėmimą, Konsultacinės asamblėjos siūlymų tvirtinimą. Pagal planą Ministrų komitetas posėdžiauja du kartus per metus, nebent įvyktų force majeure aplinkybės. Konsultacinė asamblėja veikia nuolat. Ją sudaro deputatai, kurių skaičių iš atitinkamos valstybės nustato gyventojų skaičius. Ši institucija teikia rekomendacijas, kurios pateikiamos Ministrų komitetui.

Europos Tarybos konvencijos

Ši įstaiga rengia savo dokumentus. Jie vadinami konvencijomis. Jie visų pirma susiję su pilietinėmis laisvėmis. Pavyzdžiui, yra Tautinių mažumų apsaugos konvencija. Šie dokumentai apima daugybę klausimų: nuo užsieniečių dalyvavimo viešajame gyvenime iki kovos su kankinimu ar prekyba žmonėmis. Šiose sutartyse nustatytos normos yra patariamojo pobūdžio. Kad jos išplistų į valstybės teritoriją, būtinas ratifikavimas. Tai reiškia, kad konvencijas svarsto atitinkamas parlamentas, priimdamas sprendimą dėl prisijungimo prie jų.

Teisinė veikla

Pagrindinis organizacijos darbo tikslas – sudaryti sąlygas siekti šalių vienybės. Tai neįmanoma neištyrus ir nederinant valstybių teisinės erdvės. Sukurta dirbti šioje srityjeEuropos žmogaus teisių teismas. Ji svarsto dalyvaujančių šalių piliečių skundus ir apeliacijas. Priima jiems privalomus sprendimus. Europos Tarybos teisė – kontroliuoti savo sprendimų įgyvendinimą. Bet jis įsikiša tik tais atvejais, kai atitinkamą atvejį (skundą) išnagrinėjo šalies nacionalinės institucijos. Tai yra, norint kreiptis į bet kurią Europos Tarybos instituciją, būtina atlikti klausimo nagrinėjimo procedūrą savo tėvynėje. Byla, pripažinkime, ilga.

Žodyno painiava

Daugelis žmonių painioja tokias sąvokas kaip Europos Vadovų Taryba ir Europos Taryba. Reikia pažymėti, kad tai visiškai skirtingi organai. Ir jų veiklos sritis ne visada susikerta. Europos Vadovų Taryba yra politinis organas. Ji priima sprendimus klausimais, susijusiais su išorine ES sąveika su kitomis valstybėmis. Tuo tarpu Europos Taryba tiria piliečių teisių įgyvendinimo būklę dalyvaujančiose šalyse. Regionai, kaip matote, skiriasi vienas nuo kito kaip dangus ir žemė.

RF narystė

Mūsų šalis įstojo į Europos Tarybą 1996 m. vasario mėn. Nors paraiška buvo pateikta ketveriais metais anksčiau. Faktas yra tas, kad reikėjo atlikti darbus keičiant šalies įstatymus. Tačiau pats procesas truko tik keturias dienas. Ministrų komitetas priėmė Išvadą (Nr. 193), kviečiančią Rusiją tapti organizacijos nare. Tada atitinkamas konvencijas ratifikavo šalies parlamentas. Nuo tada Rusijos Federacija yra visateisė organizacijos narė. Parlamentinės asamblėjos posėdžiuose jis priimadalyvavo aštuoniolika deputatų iš Rusijos. 2014 metais Rusijos delegacija dėl Ukrainos krizės buvo atimta kai kurių teisių. Delegacija nusprendė nedalyvauti Europos Tarybos darbe. Ta pati situacija atsitiko 2015 m. pradžioje.