Ministrų kabinetas yra vykdomoji valdžia

2024 Autorius: Henry Conors | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2024-02-12 10:35

Bet kurioje pasaulio šalyje aukščiausia vykdomoji valdžia iš tikrųjų yra ministrų kabinetas, nors šį organą galima pavadinti skirtingai. Sovietų Sąjungoje ministrų kabinetas yra Ministrų Taryba, o Rusijoje dabar – vyriausybė. Daugelyje šalių, pavyzdžiui, Izraelyje, Latvijoje, Japonijoje, Uzbekistane, vyriausybė vadinama būtent taip – ministrų kabinetu. Visos pagrindinės dabartinės šalies veiklos valdymo funkcijos tenka šiai aukščiausiajai vykdomajai institucijai.

Pagrindinės funkcijos

Ministrų kabinetas yra kolegialus aukščiausias vykdomosios valdžios organas šalyje. Kabinetą gali sudaryti srities ministrai ir ministrai be portfelio (vyriausybės narys, nevadantis ministerijai ar kitai vyriausybės įstaigai). Kabinetui vadovauja ministras pirmininkas, kurį skiria valstybės vadovas ir (arba) parlamentas. Vyriausybės vadovas sudaro ministrų kabinetą, kurisvisus ar atskirus jos narius (pavyzdžiui, ministro pirmininko pavaduotojus) turi patvirtinti valstybės vadovas arba parlamentas. Pagrindinės ministrų kabinetui pavestos užduotys yra šios:

• užsienio politika, nors daugelyje šalių tai gali būti daugiausia valstybės vadovo prerogatyva;
• vidaus politika, įskaitant atsakomybę už valstybės politiką kultūros, mokslo, švietimo, sveikatos, socialinės apsaugos, ekologijos srityse;
• valstybės ir vidaus saugumas, įskaitant piliečių apsaugą ir kovą su nusikalstamumu įstatymų vykdymą;
• krašto apsauga;
• ekonomikos politika, įskaitant šalies biudžeto rengimą ir vykdymą, valstybės turto valdymą.

Gynybos, užsienio politikos ir valstybės saugumo srityje politiką formuoja valstybės vadovas, o ministrų kabinetas numato priemones jai įgyvendinti. Ministrų kabineto sprendimai priimami balsuojant ir įforminami ministrų kabineto nutarimu. Už ką tiksliai kabinetas yra atsakingas, dažniausiai nustato specialus įstatymas.

Pirmasis ministrų kabinetas Rusijos istorijoje

Imperatorienės Anos Joannovnos (1731–1741) valdymo laikotarpiu Rusijos istorija taip pat turėjo savo ministrų kabinetą. Tada šis aukščiausias imperijos valstybinis organas egzistavo kaip monarcho taryba. Ministrų kabinetas, o tai buvo patariamasis organas, susidedantis iš dviejų ar trijų ministrų kabineto, turėjo palengvinti priėmimo procesą.imperatorienės sprendimus ir padidinti valstybės valdymo efektyvumą. Kabinetas rengė valstybės vadovės sprendimų projektus, paskelbė jos vardinius dekretus ir nutarimus. Tačiau pamažu jis pradėjo vykdyti visavertes valdžios funkcijas. Ministrų administracijoje buvo kariuomenės, policijos ir finansų tarnybos.

Kur yra biurai Rusijoje

Kadangi Rusija yra federacinė valstybė, kiekvienas federacijos subjektas (regionai, teritorijos, nacionalinės respublikos) turi savo vyriausybę. Kai kuriose respublikose vyriausybė yra ministrų kabinetas. Pavyzdžiui, Tatarstane, Kabardino-Balkarijoje, Adigėjoje. Respublikų ministrų kabinetų veiklą nustato Rusijos Federacijos įstatymai ir vietinis vykdomųjų organų įstatymas. Regioniniai, regioniniai ir respublikiniai biurai daugiausia sprendžia socialinius ir ekonominius klausimus, įskaitant vietos biudžeto formavimą ir vykdymą, ekonominę ir vidaus politiką, užsienio ekonominius santykius, neperžengiant Rusijos įstatymų nustatytų ribų. Apskritai, išskyrus gynybos, saugumo ir užsienio politiką (iš dalies) daro tą patį, ką ir federalinė vyriausybė. Vyriausybės priimti sprendimai įforminami respublikos, regiono ir kt. ministrų kabineto potvarkiais.

Pats neįprasčiausias kabinetas

Japonija mums – visokių įdomių, gražių ir kartais keistų papročių ir dalykų šalis. Taigi Tekančios saulės šalies ministrų kabinetas yra labai savotiškas. Dabar Japonijos vyriausybę sudaro 12 filialųministrai ir 8 ministrai be portfelio. Pagal konstituciją jie turi būti civiliai, o dauguma – parlamento nariai. Bet dažniausiai ministrų kabinetas yra tik labiau parlamente reikalais užsiėmę deputatai, o ministerijoms vadovauja valdininkai. Kartais pavaduotojas gali vadovauti ir dviem ministerijoms. Ministrą pirmininką iš deputatų skiria parlamentas, kurį vėliau tvirtina imperatorius. Ministrų kabineto darbas vyksta remiantis papročiais ir precedentais, nėra įstatymo, reglamentuojančio posėdžių ir sprendimų priėmimo tvarką. Visi sprendimai priimami bendru sutarimu, o ne balsavimu.

JK turi dvi spinteles

Gyvenimas saloje, net ir didelėje, tikriausiai turi didelę įtaką papročiams. Kitas savito valstybės sandaros supratimo pavyzdys – Didžioji Britanija, kuri taip pat užima salų grupę, jose taip pat yra konstitucinė monarchija. Tačiau čia ministrų kabinetas yra kolegialus vyriausybės organas. Pati valdžia – apie šimtas žmonių, kuriuos karalienė skiria iš parlamento narių. Premjerą, pagal konstituciją, skiria valdančiosios partijos lyderis, įdarbinantis ministrų kabinetą, apie dvidešimt žmonių. Opozicinės partijos lyderis sudaro šešėlinį kabinetą, kuris prižiūri vyriausybės veiklą. Jungtinėje Karalystėje tai yra oficiali įstaiga. Šešėlinio kabineto vadovas ir kai kurie nariai gauna atlyginimą.