Žodį „vyriausybė“girdime daug kartų per dieną, bet niekada nesusimąstome apie jo reikšmę. Paprasto gatvės žmogaus nuomone, šalies vadovybė susideda iš žmonių, kurie ten ką nors nusprendžia už visus. Dauguma gyventojų net negalės įvardyti daugiau nei 2-3 ministerijas, o net ministro vardas apskritai yra žinios ant fantazijos ribos. Pabandykime išsiaiškinti, kas yra valdžia, kada ji atsirado, kam ji apskritai reikalinga ir kas yra mūsų šalyje ši valdymo institucija.
Vyriausybės apibrėžimas
Valstybė turi turėti nemažai būtinų savybių, be kurių ji tokia negali būti laikoma. Vienas iš jų – centralizuoto valdymo organo egzistavimas šalyje. Vyriausybės vienokios ar kitokios formos atsirado dar prieš mūsų erą, o vienas pirmųjų argumentų, kas yra valdžia ir valstybės struktūra, priklauso senovės filosofams.
Jei apibrėždami valdžios sąvoką atsižvelgsime į visas jos rūšis, galime prieiti prie tokio teiginio. Vyriausybė yra vienas iš pagrindinių valstybės valdymo organų, kuris reguliuoja visų viešųjų institucijų darbą, yra atsakingas už teisėtvarkos palaikymą valstybėse.šalyje, piliečių gerovei ir apsaugai nuo išorės grėsmių, naudojant visus turimus visuomenės finansinius, administracinius ir karinius išteklius. Iš esmės valstijos valdžia yra ne kas kita, kaip vykdomoji valdžia.
Kas yra vyriausybės
Skirtingose valstybėse vykdomoji valdžia formuojama skirtingai:
- Partiniu pagrindu. Jeigu šalyje yra partinė sistema ir viena iš partijų dominuoja, tai ten valdžia bus vienpartinė. Jei valdžią turi kelios partinės organizacijos, tai tokia vyriausybė yra daugiapartinė.
- Nepartinės vyriausybės. Jie egzistuoja šalyse, kuriose visai nėra partinės sistemos. Tai gali būti absoliučios monarchijos ir diktatoriški režimai (pavyzdžiui, fašistai). Diktatūros sąlygomis partinė sistema formaliai gali egzistuoti, bet tai ne kas kita, kaip ženklas, kuris nieko neišsprendžia. Visa valdžia sutelkta vieno žmogaus ir ypač artimos grupės žmonių rankose.
- Dumos ir mažumos vyriausybės. Jie veikia šalyse, kuriose yra skiriami arba renkami jų nariai. Jei ministrą pirmininką ir ministrų kabineto narius parlamente palaiko daugiau partijų, tai yra daugumos vyriausybė, jei mažesnis partijų skaičius yra mažumos.
-
Pereinamojo laikotarpio vyriausybės. Jie dažniausiai skiriami krizinėse situacijose ir gali būti formuojami pagal įvairius principus.
Būdaivalstybinis švietimas
Yra du pagrindiniai kabineto formavimo būdai:
- Parlamentinė. Pagal šį metodą ministrą pirmininką renka parlamentas. Dažnai jis turi pateikti parlamentarų tvirtinimą ir būsimo kabineto sudėtį. Parlamentas gali priimti balsavimą dėl nepasitikėjimo vyriausybe, po kurio iškyla ministrų kabineto atsistatydinimo klausimas.
- Neparlamentinis. Dažniausiai taikant šį formavimo būdą sprendimą dėl kabineto sudėties priima prezidentas. Šalies vadovė taip pat siūlo ministrą pirmininką. Tuo pačiu metu prezidentas gali pats, be premjero pritarimo, daryti pakeitimus vyriausybėje. Tačiau norėdamas pats paskirti ministrą pirmininką, šalies vadovas dažnai turi pasitelkti parlamento narių paramą.
Parlamentinė formacija būdinga parlamentinėms respublikoms ir monarchijoms, kur pagrindinis asmuo valstybėje yra ministras pirmininkas. Prezidentinės respublikos (Rusijos Federacija) teikia pirmenybę neparlamentiniam ministrų kabineto skyrimo metodui.
Vyriausybės nariai
Bet kokioje valdymo formoje yra ministrų kabinetas. Joks monarchas praeityje negalėjo valdyti visiškai vienas. Tiesą sakant, vadinamasis bendradarbių ratas laikui bėgant pasikeitė į ministerijas. Vyriausybė kaip tokia yra grynai vykdomoji institucija. Prezidentas (prezidentinėje valdymo formoje) arba (kai kuriais atvejais) diktatorius taip pat yra šalies vyriausybės dalis. Tačiau jie veikia labiau kaip idėjų generatoriai ir aukštesnė valdžia. Dėl sekančių užsakymųo tvarkos palaikymas šalyje vis dar yra ministrų kabineto pareiga, todėl atsakydami į klausimą, kas yra valdžia, turėsime omenyje būtent tai.
Ministras pirmininkas arba kancleris paprastai vadovauja kabinetui, po juo yra ministrai, tiesiogiai atsakingi už savo darbo sritis. Ministrai gali turėti pavaduotojus, o ministras pirmininkas paprastai turi pavaduotoją. Dažnai prie vyriausybės ar prezidento yra siauras ratas pirmųjų valstybės asmenų, priimančių esminius sprendimus. Ministru gali tapti praktiškai bet kas. Kartais tam reikia meistriškumo pramonėje, kartais tam tikrų ryšių ir dažnai abiejų.
Kas yra Rusijos Federacijos vyriausybė
Rusijos vyriausybė pagal įstatymą kartu su prezidentu ir Federacijos taryba turi visą vykdomąją valdžią. Tačiau pačią Vyriausybę skiria valstybės vadovas, jis gali paleisti ir ministrų kabinetą. Vykdydama savo veiklą Rusijos Federacijos vadovybė privalo griežtai laikytis Konstitucijos. Priešingu atveju ministrų kabinetas turi visą vykdomąją valdžią šalyje ir turi būti griežtai laikomasi visų vyriausybės nurodymų.
Rusijos Federacijos vyriausybę sudaro: 20 ministerijų, kurioms vadovauja federaliniai ministrai; 20 skirtingų federalinių tarnybų; 39 tarnybos, kurios yra federalinių ministerijų padaliniai. Prezidentas savo dekretais gali steigti tarnybas ir skyrius arba juos panaikinti. Pagrindinė figūra yra pirmininkasvyriausybė. Prireikus jis gali pakeisti prezidentą. Premjeras turi pavaduotojus, juos skiria valstybės vadovas (dabar jų yra 7), jie atsakingi už svarbiausias šalies raidos sritis. Toliau ateina ministrai ir jų pavaduotojai.
Vyriausybėje yra Rusijos Federacijos Vyriausybės Prezidiumas. Jame yra pagrindiniai veikėjai – ministras pirmininkas, deputatai, Centrinio banko pirmininkas, gynybos ministras ir kt.. Prie ministerijų suformuotos valdybos įvairiems klausimams spręsti. Operatyvinių reikalų komisija taip pat gali priimti federalinėms institucijoms privalomus sprendimus.
Kaip matote, Rusijos Federacijos vykdomosios valdžios struktūra yra gana sudėtinga. Tuo pačiu metu didžiulis pagalbinis aparatas nėra tiesiogiai įtrauktas į vyriausybę. Be to, neturėtume pamiršti regioninių vyriausybių, kurių kiekviena turi savo ministerijas.
