Atlyginimas yra teisinis terminas, kilęs iš angliško žodžio indemnity. Pastaroji kilusi iš lotyniško žodžio indemnitas, reiškiančio „neklystantis“. Ši sąvoka skirtingais laikais ir skirtingose teisės srityse neturėjo vienareikšmiško aiškinimo.
Ši padėtis tęsiasi ir šiandien. Koks yra deputato imuniteto ir žalos atlyginimo santykis? Ar šis terminas vartojamas Rusijos teisėje? Ar deputatai turi imunitetą? Į šiuos klausimus bus atsakyta toliau.
Anglijos teisėje
Ši sąvoka pirmą kartą randama Anglijos teisingumo įstatyme. Ir tai taip pat būdinga bendrosios teisės normoms, kai kompensacija be atsakomybės neleidžiama. Ši nuostata daugeliu atvejų neleido nukentėjusiajam atlyginti turtinių nuostolių. Anglijos teismai savo sprendimuose, remdamiesi teisingumo teise, leido tam tikrose situacijosenuostolių atlyginimas net tada, kai už juos nebuvo jokios atsakomybės.
Konstitucinėje teisėje buvo suprantama, kad žalos atlyginimas yra parlamento sprendimas, suteikęs juridinę galią pareigūnų veiksmams, kurie jų padarymo metu buvo neteisėti. Tai daugiausia buvo susiję su ministrais ir kai kuriais kitais pareigūnais.
Skleisti koncepciją
Žalos atlyginimo planas tapo plačiai paplitęs šalyse, kuriose galioja bendroji teisė. Jis taip pat įtrauktas į tarptautines sutartis, ypač įsigijimų ir susijungimų srityje. Tarptautinėje teisėje žalos atlyginimas yra kompensacija, žalos atlyginimas.
1866 m. Prūsijos landtage buvo priimtas įstatymas dėl nagrinėjamos sąvokos. Jame užfiksuotas vyriausybės narių ir pareigūnų, kurie ankstesniu laikotarpiu valdė prieštaraudami Landtago sprendimams, nebaudžiamumas. Taip atsitiko dėl to, kad ketverius metus iš eilės biudžetas nebuvo patvirtintas Landtago, o vyriausybė, nesutikdama su parlamento valia, toliau valdė šalį ir rinko mokesčius.
Parlamentinė kompensacija
Ši sąvoka reiškia deputato privilegiją, suteikiančią jam galimybę laisvai kalbėti ir balsuoti parlamente. Tai reiškia atsakomybės už veiksmus, padarytus atliekant tarnybines pareigas, nebuvimą, kas atkartoja terminą „pavaduotojo imunitetas“. O deputatui atsistatydinus, nustojus būti parlamento nariu, niekas neturi teisės traukti jo atsakomybėn už šiuos veiksmus.
Parlamento indemnity yra terminas, turintis kitą reikšmę. Tai atlyginimas už deputato veiklą, kurį numato nacionalinės teisės aktai. Jį sudaro šie komponentai:
- darbo užmokestis;
- bilieto kainos kompensavimas;
- gyvenimo išlaidų kompensavimas;
- kelionių aprėptis;
- mokėjimas už naudojimąsi ryšio paslaugomis.
Kas yra žalos atlyginimas Rusijoje?
Rusijoje
Rusijos įstatymų leidybos praktikoje sąvoka „kompensacija“nevartojama. Šiuo atžvilgiu šalies teisininkai neturėjo vieningos nuomonės dėl jo. Bet jei nesigilinsime į jų ginčo detales ir nesuformuluosime šios koncepcijos, susijusios su Rusijos parlamentine praktika plačiąja prasme, tai atrodys taip.
Rusijos parlamento nario atlyginimas reiškia:
- atsakomybės nebuvimas už pareiškimus ir kitus veiksmus vykdant deputato įgaliojimus;
- parlamentaro atlyginimas atlyginimo, kompensacijų ir kitų išmokų pavidalu.
Taigi galime daryti išvadą, kad Federacijos tarybos nariai Rusijos Federacijoje, kaip ir Valstybės Dūmos deputatai, turi imunitetą.
Pavaduotojo neliečiamumas ir neatsakingumas
Šios Rusijos teisės aktų sąvokos yra artimos tokiam terminui kaip „pavaduotojo imunitetas“. Tai visiškai taikoma „parlamentuikompensacija . Tiksliau sakant, jie yra pirmosios iš šių terminų sudedamosios dalys ir yra garantijos, užtikrinančios sklandų ir veiksmingą parlamento galių įgyvendinimą.
Valstybės Dūmos ir Federacijos tarybos deputatų imunitetas suteikia jiems galimybę:
- visą kadenciją netraukiama baudžiamojon atsakomybėn, taip pat teismo sprendimu - administracinėn;
- suimtas, sulaikytas, tardytas be atitinkamų parlamento rūmų leidimo.
Vienintelė išimtis yra pavaduotojo sulaikymo nusik altimo vietoje atvejis.
Asmenines deputatų kratas turi teisę pareigūnai, tarnaujantys vidaus reikalų įstaigose, muitinėje, FSB. Parlamento nario imunitetas pratęsiamas:
- pavaduotojo tarnybinėms, gyvenamosioms patalpoms;
- jo bagažas;
- transporto priemonės (asmeninės ir tarnybinės);
- korespondencija;
- bendravimo priemonės;
- dokumentacija.
Pagal Rusijos generalinio prokuroro teikimą deputato imuniteto atėmimo klausimas išspręstas.
Kalbant apie parlamentaro neatsakingumą Rusijos Federacijoje, tai, kaip imuniteto elementas, reiškia, kad jis negali būti patrauktas baudžiamojon ir administracinėn atsakomybėn už savo balsavimo poziciją, išreikštą nuomonę ir kitus deputato statusą atitinkančius veiksmus. Jos veiksmai taip pat apima laikotarpį, kuris nepriklauso parlamentaro galioms.
Visuomenės labui
Liečiamumas ir neatsakingumas nėra asmeninės privilegijos, išsiskiria savo viešąja teise, nes atitinka visuomenės interesus ir suteikia sustiprintą valstybės veikėjo asmenybės apsaugą. Tai susiję su svarbių jo funkcijų vykdymu ir apsaugo jį nuo nepagrįstų represijų. Taigi įstatymas garantuoja netrukdomą parlamentarų veiklą, jų nepriklausomumą ir nepriklausomumą, o tai galioja ir visam parlamentui.
