Nedarbo sąvoka pagal TDO metodiką, kurią pakeista forma naudoja Rosstatas, yra ekonomiškai aktyvių šalies gyventojų nuo 15 iki 72 metų santykis su žmonėmis, kurie studijų metu, siekė susirasti darbą arba domėjosi įsidarbinimu.
Rusijos nedarbo lygio vertinimo specifika
Nedarbo lygis Rusijoje bus nustatomas atsižvelgiant į du parametrus:
- Skambučių į užimtumo tarnybą skaičius.
- Gyventojų apklausų apie problemas, kurios atliekamos 0,6% visų šalies gyventojų, rezultatų analizė.
Kiekvieną ketvirtį Rusijoje patikrinama apie 65 000 žmonių nuo 15 iki 72 metų amžiaus. Per metus ištirtų asmenų skaičius siekia apie 260 tūkst.
Rosstat duomenys
Rosstato gyventojų imtinių tyrimų duomenimis, 2015 m. balandžio mėn. nedarbo lygis Rusijoje siekė 5,8%. Tai yrayra apie 4,4 milijono žmonių. Užimtumo tarnybos užfiksavo mažiau nei 1 mln. bedarbių. Būtent šia informacija 2015-ųjų balandį šalies prezidentas vadovavosi per savo tiesioginę kalbą su metų rezultatų ataskaita. Sociologinių tyrimų duomenimis, 2015 metų vasario mėnesį apie 27% gyventojų pažymėjo, kad įmonėse per 2014 metų pabaigą – 2015 metų pradžią sumažėjo darbuotojų skaičius. Remiantis „Rosstat“pateikta informacija, per pastarąjį dešimtmetį nedarbo lygis Rusijoje svyravo nuo 5,3% 2014 m. iki 8,2% 2009 m., kurį daugelis prisimena kaip krizę. Apskritai, per pastaruosius metus, remiantis skaičiais, situacija tik pagerėjo.
Nedarbo lygis Rusijoje 2015 m. sausio–balandžio mėn
Atlikto tyrimo duomenimis, sausio-balandžio mėnesiais didžiausias nedarbo lygis buvo užfiksuotas Ingušijos Respublikoje. 29,9% rodiklis pasiekė jau šių metų balandį. Likusiose Šiaurės Kaukazo respublikose ir Kalmikijoje, Trans-Baikalo teritorijoje ir Sevastopolyje, Tyvos Respublikos teritorijoje ir Nencų autonominėje apygardoje nedarbas siekė 10%. Rodikliai per 3% užfiksuoti tik Maskvoje ir Sankt Peterburge. Centrinėje šalies dalyje rodiklis yra arba mažesnis, arba neviršija natūralaus nedarbo lygio Rusijoje (5,8 proc.). Kai kuriuose regionuose nedarbas siekia 6–8 % visų aktyvių gyventojų, vidutiniškai 7 %. Oficiali statistika nesuteikia jokios priežasties panikuoti.
Paieškos užklausų statistika
Nedarbo lygio dinamika Rusijoje sėkmingai sekama pagal užklausų su žodžiu „laisva darbo vieta“skaičių. Taigi, laikotarpiu nuo 2013 metų kovo iki 2015 metų balandžio mėnesio prašymų skaičius išaugo 94,2 proc. Tai buvo didžiausias per pastaruosius dvejus metus. Susidaro labai nelogiška situacija. Nepaisant sistemingai gerėjančių oficialių rodiklių, žmonės vis aktyviau ieško darbo. Dabartinė padėtis kelia abejonių. 2013 metų kovą oficialus nedarbo lygis siekė tik 5,7 proc., o tai atitiko paieškų internete skaičių. Atitinkamai, 2015 m. kovo mėn. padidėjus nedarbui, besikreipiančiųjų internetu padaugėjo 1,94 karto. Jei prašymų skaičių su žodžiu „laisva vieta“perkeltume į procentą, tai turėtų prilygti 11 proc. Tiesą sakant, oficialiai paskelbtas tik 0,1% padidėjimas. Reiškinys nesunkiai paaiškinamas tuo, kad Rusijoje yra ne tik oficialus, bet ir paslėptas nedarbo lygis. Daugėja tų, kurie yra oficialiai registruoti darbe, bet tuo pat metu dirba ne visą darbo dieną arba visai nedirba. Laisvų darbo vietų paieška internete šiandien yra viena populiariausių sričių. Netgi tie žmonės, kuriems gresia atleidimas, kreipiasi, o tai taip pat palieka tam tikrą įspūdį skaičiuose.
Užimtumo srities stebėsena
2015 m. vasario mėn. FOM atstovai atliko bendrą stebėjimąpadėtis šalyje. Pagal pateiktą informaciją buvo sudaryta tokia statistika:
- Darbo netekimą tarp artimųjų pažymėjo 31% respondentų.
- Mažiausiai 27 % visų stebėsenos dalyvių paskelbė apie savo įmonių mažinimą.
- 39 % respondentų pabrėžė didelę tikimybę prarasti darbą.
- Mažiausiai 19 % apklausos dalyvių kalbėjo apie paslėptą nedarbą jų įmonėse.
Jei lygintume situaciją su 2008 metų krize, kai nedarbo lygis buvo neįtikėtinai aukštas, šiandien viskas daugmaž stabilu, ką patvirtina ir oficialūs duomenys. Tuo pačiu metu daugelis respondentų pažymi, kad padėtis pablogėjo.
Kaip padėtis buvo 2014 m.?
Nedarbo lygį Rusijoje 2014 m. daugelis ekspertų prisimena kaip kritinį momentą. „Rosstat“duomenimis, tuo metu ekonomiškai bedarbių skaičius siekė 151 tūkst. Atsižvelgdami į dabartinę ekonominę situaciją, ekspertai nesiliovė kalbėję apie tolesnį veiklos prastėjimą. Įgaliotieji „Rosstat“atstovai spėjo suskaičiuoti: 2014 metų nedarbo lygis Rusijoje rugsėjį siekė tik 4,9 proc., tačiau spalio mėnesio rodikliai buvo gerokai prastesni – 5,1 proc. Situacijos analizė parodė, kad labiausiai nuo situacijos nukentėjo asmenys, kurie buvo susiję su privačiu sektoriumi. Buvo sudarytos prognozės, kad ateinančiais metais Rusijoje bus fiksuojamas aukštas nedarbo lygis, įskaitant juodąjį.
Nedarbas 2008–2009 ir 2014–2015 m. krizės metu
Per 2008-2009 metų krizę pirmoji informacija apie nedarbo augimą žiniasklaidą pasiekė 2008 metų spalį. Pagrindinė banga šalį apėmė tik po 7-8 mėnesių, nuo 2009 metų sausio iki balandžio. Regioniniame kontekste buvo pastebėti dideli rodiklių skirtumai. Tuo metu dažnai skelbiama informacija apie naujų darbo vietų kūrimą ekspertų buvo vertinama kaip ne itin guodžia. Pavyzdžiui, 40 tūkstančių darbo vietų, kurios buvo sukurtos Tolimuosiuose Rytuose, remiantis EMISS pateikta informacija, praktiškai nieko nepakeitė, atsižvelgiant į tai, kad oficialus „bedarbio“statusas buvo suteiktas 224,2 tūkst. Palyginti su 2008 metų problemomis, 2015 metų nedarbo lygis Rusijoje yra visiškai kitokio pobūdžio. Rodiklio augimą lemia išaugęs paslėptas nedarbas, dėl kurio neįmanoma blaiviai ir racionaliai vertinti šalies ekonomikoje vykstančius procesus. Teigiamas socialines nuotaikas palaiko žemi oficialūs skaičiai, kurie, daugumos analitikų ir pramonės ekspertų nuomone, yra toli nuo realybės. Dabartinė situacija turi neigiamos įtakos gyventojų gerovei gyvenimo lygiui.
Kuo skiriasi 2008 m. ir 2014 m
Nedarbo lygis Rusijoje 2014 m. oficialiai neauga, kaip buvo 2008 m. Taip yra dėl kitokiovaldymo sprendimus, diegiant naujas programas kovai su nedarbu ir augant paslėptam rodikliui, kurio praktiškai neįmanoma atspindėti Rosstat ataskaitose. Problema taip pat slypi laiko vėlavime nuo priimtų valdymo sprendimų iki laikotarpio, kai jie pradeda duoti laukiamus rezultatus. Priemonių kompleksas paremtas profesionaliu personalo perkvalifikavimu, kuris ne tik neduoda tiesioginio efekto, bet ir neužtikrina momentinio įsidarbinimo. Dar blogiau, Ūkio ministerijai vadovaujantis Uliukajevas pateikė pasiūlymą nutraukti kovos su nedarbu programų finansavimą dėl to, kad oficialus nedarbo lygis Rusijos regionuose pasirodė esąs daug geresnis nei tikėtasi.
Kas bus 2015 m.?
Atsižvelgiant į katastrofišką naftos kainos kritimą 2015 m. pradžioje (sausio–vasario mėn.) ir tuo pačiu metu susilpnėjusį rublio kursą, ekonomistai kalbėjo apie valstybės ekonomikos nuosmukį. Atsakydami į klausimą, koks bus nedarbo lygis Rusijoje 2015 m., daugelis atkreipė dėmesį į mažinimo neišvengiamumą dėl daugelio planuojamų ir vykdomų projektų įšaldymo, taip pat daugelio įmonių galutinio uždarymo atveju. Vidaus ekonominė situacija šalyje nepadėjo tikėtis bendrų nedarbo lygių. Jei 2009 metais buvo galima stebėti 8,3% vertę, 2015 m. pabaigoje nereikėtų tikėtis didesnio nei 6,4% rodiklio, kai 2014 m. buvo 5,5%. Palyginti su kitomis pasaulio šalimis, įvykių eiga nėra katastrofiška. Taigi, Ispanija keliemsmetų negali susidoroti su 25 % rodikliu, Graikija – 25,8 %, o Prancūzija ir Austrija – su 10 %.
Oficialūs vyriausybės pareiškimai
Šalies Ekonominės plėtros ministerija lažinasi, kad nedarbo lygis Rusijoje, kurios statistika pateikiama iš oficialių š altinių, išaugs iki 6,4 proc. Bedarbių skaičius gali siekti apie 434 tūkst. Situacija taip pat turės įtakos darbo užmokesčio lygiui, kurį iki 2015 m. pabaigos planuojama sumažinti 9,6 proc. (2008 m. – 3,5 proc.). Taip yra dėl sumažėjusių biudžetų finansinių pajėgumų. Numatoma, kad skurdo lygis padidės nuo 11 % 2014 m. iki 12,4 % 2015 m. Pagal FBK Strateginės analizės departamento direktoriaus Igorio Nikolajevo prognozes, jei iki 2015 metų pabaigos rodiklis sustos ties 6,4 proc., tai 2016-2017 metais bus galima stebėti staigų jo augimą. HSE plėtros centro atstovų prognozėje teigiama, kad nuo krizės labiausiai nukentės tokie ūkio sektoriai kaip prekyba ir statyba, paslaugų sfera ir turizmas. Finansų sektoriaus atstovams bus sunku. Labiausiai žemos kvalifikacijos biuro darbuotojai gali būti atleisti iš darbo. Pabrėžiame, kad visos prognozės lieka tik prognozėmis ir prielaidomis, realiai situaciją bus galima įvertinti per tam tikrą laikotarpį ir remiantis tiek oficialiais, tiek neoficialiais duomenimis.
