Sąvoka „diplomatinis imunitetas“yra sudėtinga, nes šalys ją supranta skirtingai. Ir istorijoje buvo pavyzdžių. Gana lengva jį apibrėžti, tačiau paaiškinti, kaip tai veikia, yra sunkiau. Tačiau pažiūrėkime, kam suteikta teisė į diplomatinį imunitetą, ką tai reiškia.
Istorinis fonas
Galbūt geriausia paimti hipotetinį pavyzdį. Net senovės tautos turėjo savo etikos standartus. Nebuvo įprasta įžeisti svetimšalių, atvykusių su misija pas valdovą. Pasaulis pamažu keitėsi, tarptautinėje arenoje atsirado vis daugiau žaidėjų, todėl daugėjo problemų ir incidentų. Atstovaujamas funkcijas užsienyje atlieka specialūs valstybės tarnautojai – diplomatai. Tai ne tik piliečiai, bet ir juos siuntusios šalies dalis. Nužudyti ar sužaloti atstovą reiškia įžeisti valstybę. Tai yra, diplomato statusas yra aukštas.
Kad šalys nepatektų į „casus belli“situaciją ir negalvotų, ar elgtisjau karas ar laukti, tarptautinė bendruomenė turėjo susitarti, kaip apsaugoti šiuos atstovus. Buvo priimti specialūs dokumentai, tai yra sukurta teisinė bazė. Taip atsirado „diplomatinio imuniteto“sąvoka. Tai reiškia užsienio valstybės tarnautojo nepavaldumą priimančiosios šalies teisės aktams. Tačiau termino iššifravimas yra daug sudėtingesnis ir nuolat papildomas praktika.
Kas yra diplomatinis imunitetas
Pagal nagrinėjamą sąvoką įprasta turėti omenyje su oficialiais kitų šalių atstovais susijusių taisyklių rinkinį. Tai yra, diplomatinis imunitetas (imunitetas) yra absoliutus saugumas:
- asmenybė;
- gyvenamosios ir biuro patalpos;
- nuosavybė;
- nėra jurisdikcijos;
- atleidimas nuo patikrinimų ir mokesčių.
Žodis „oficialus“yra nepaprastai svarbus mūsų apibrėžime. Tai yra, imuniteto taisyklės taikomos tik asmenims, kurių įgaliojimai patvirtinti specialiais dokumentais.
Teisinis pagrindas
Žymiausias dokumentas, apibūdinantis diplomatinį imunitetą, yra Vienos konvencija. Ji buvo priimta 1961 m. Tai šalių susitarimas, apibrėžiantis taisykles ir normas diplomatams – oficialiems valstybių atstovams. Jis reglamentuoja santykių tarp šalių užmezgimo ir nutraukimo tvarką. Be to, konvencijoje yra diplomatinių funkcijų sąrašasmisijas, paaiškina, kaip jiems suteikiama akreditacija, ir sprendžia kitas problemas.
Diplomatų imuniteto dydis taip pat aprašytas šiame dokumente. Paprastai šalys susikuria abipusio požiūrio į diplomatus principus, tai yra, jos veikia simetriškai. Tarptautinėje arenoje imunitetą patvirtina diplomatinis pasas. Tai specialios rūšies dokumentas, išduodamas valstybei atstovaujančiam pareigūnui. Jis naudojamas palaikant santykius su priimančiosios šalies valdžios institucijomis. Jį pateikus, turėtojas atleidžiamas nuo įprastų užsieniečių pareigų, pvz., muitinės formalumų.
Diplomatinių atstovybių neliečiamumo problemos
Tarptautiniuose santykiuose buvo daug atvejų, kai užsieniečių imunitetas buvo nepaisomas. Buvusio Čilės prezidento Pinocheto pavyzdys laikomas klasika. Šis vyras išvyko gydytis į JK. Kelionės metu jis iki gyvos galvos turėjo savo šalies senatoriaus statusą. Tokie žmonės paprastai turi imunitetą. Tačiau Pinochetas buvo suimtas svečioje šalyje. Pareigūnai į diplomatinio paso pateikimą nesureagavo. Buvusiam prezidentui buvo pradėta teisminė procedūra, kurios metu buvo atlikta medicininė apžiūra.
Tačiau pagal sutartį asmenims, turintiems diplomatinį imunitetą, užsienio valstybės įstatymai netaikomi. Tai yra, įvyko incidentasreikalaujantis paaiškinimo. Anglų teisininkai, žinoma, rado pateisinimą valdžios veiksmams. Jie teigė, kad imunitetą turi tik tie asmenys, kurie yra pavedę iš savo valstybės. Pinochetas neturėjo oficialios akreditacijos, patvirtinančios misijos egzistavimą. Čilės vyriausybė taip pat nepateikė dokumentų, kuriais jis buvo išsiųstas į JK. Nepaisant protestų, buvęs prezidentas ir dabartinis senatorius nebuvo paleisti.
Išvada
Diplomatinis imunitetas yra santykinis dalykas. Jei reikia, kai kurios valstybės nepaniekina visuotinai priimtų taisyklių pažeidimo. Jie patys sugalvoja pasiteisinimų, visiškai nesirūpindami žmonių likimu ar moralės standartais. Čia galime kalbėti apie stipriųjų teisę. Taip pat pasitaiko smurto prieš diplomatus atvejų nedemokratinėse šalyse – pavyzdžiui, JAV ambasadoriaus nužudymas Libijoje. Kiekvienas incidentas yra sprendžiamas atskirai tarp konflikto šalių. Tai reiškia, kad vyriausybės stengiasi išvengti atvirų karinių susirėmimų, į kuriuos tokie incidentai privedė nuo praėjusių šimtmečių.
