Japonija yra nuostabi ir neįprasta šalis, turinti senovės tradicijas. Tačiau administracinis-teritorinis šalies suskirstymas apskritai vykdomas pagal senovės Romos prefektūrų sistemą. Tačiau japonai šią sistemą užpildė ir savo turiniu, todėl tyrinėti Japonijos teritorinę struktūrą, susipažįstant su valstybės ypatumais, yra ypač įdomu.
Japonijos administraciniai skyriai
Valstybės struktūroje harmoningai dera tradicija ir naujovės. Tradicinių šintoizmo ir budizmo idėjų sistema lėmė tai, kad Tekančios saulės šalyje didelė reikšmė teikiama hierarchijai. Bet koks sprendimas pereina tam tikrus lygius, kurių kiekvienas jį papildo ir praturtina. Japonijai būdingas ir paklusnumas vyresniajam – statuso ir amžiaus atžvilgiu – ir pagarba suvereniai žmogaus nuomonei bei asmeninei erdvei. Tai tapo teritorinių vienetų paskirstymo šalyje pagrindu. 19 amžiaus pabaigoje šalis patyrėadministracinės reformos, kurios išlaikė senąją formą, bet ją patobulino. Taip atsirado Japonijos prefektūros, arba todofukenas. Iš pradžių jų buvo apie 300, vėliau sumažėjo iki 72, o 1888 metais nustatytas dabartinis jų skaičius – 47. Savo ruožtu seniūnijos gali būti skirstomos į apskritis ir rajonus. Jos įtrauktos ir į didesnius regionų darinius, Japonijoje jų yra vos 8. Šiandien spartus kai kurių miestų augimas vėl reikalauja reformuoti šalies teritorinį padalijimą, tačiau jie vis dar yra projekte.
Prefektūrų tipai
Istoriškai šalyje susiformavo keturi teritorinio administravimo tipai:
- kažkas. Tokijo metropolinė zona yra atskirta į atskirą administracinį vienetą;
- ken. Tai pačios prefektūros, kurios numato didesnį autonomijos laipsnį nuo centrinės valdžios, jų šalyje yra 43;
- anksčiau. Tai ypatinga teritorija, turinti savo teises ir ypatybes – Hokaidas;
- fu. Tai du miestai, turintys atskiro rajono statusą: Kiotas ir Osaka.
Savo ruožtu šiose didelėse teritorijose paskirstomos mažesnės dalys. Kiekvienam administraciniam vienetui vadovauja savas gubernatorius, jis turi gana daug teisių valdyti savo šalies dalį. Japonijos prefektūros glaudžiai bendrauja su centru, tačiau nėra jam visiškai pavaldžios. Tuo pačiu metu renkamos visos vietos savivaldos pareigos, įskaitant jos vadovą. Teritorinės politikos tikslas – užkirsti kelią konfliktinėms situacijoms.
Visas sąrašas
Aštuoni dideli regionai vienija visas Japonijos prefektūras. Administracinių vienetų sąrašas atrodo taip:
- Hokaidas yra speciali prefektūra, padalinta į 14 rajonų;
- Kyushu regionas apima prefektūras: Mijazakio, Okinavos, Nagasakio, Kumamoto, Kagošimos, Sagos, Oitos, Fukuokos;
- Tohoku sujungia Fukušima, Aomori, Miyagi, Akita, Yamagata, Iwate;
– Šikoku apima Tokushima, Kagawa, Kochi, Ehime prefektūras;
- Kanto regioną sudaro Čibos, Točigio, Saitamos, Ibarakio, Gunmos, Tokijo prefektūros;
- Chugoku vienija Yamaguchi, Shimane, Tottori, Okayama, Hiroshima;
- Kinki regioną sudaro Wakayama, Hyogo, Mie, Nara, Kioto, Osaka, Shiga prefektūros;
– Chubu apima Jamanašio, Gifu, Nagano, Išikavos, Niigatos, Tojama, Fukui, Šizuokos, Aičio teritorinius vienetus.
Teritoriniai ginčai
Jei pažvelgsite į japonišką pasaulio žemėlapio versiją, pamatysite, kad joje yra daug neatitikimų su kitose šalyse sukurtais žemėlapiais. Taip yra dėl to, kad Japonija kai kurias teritorijas, kurios oficialiai priklauso kitoms valstybėms, laiko savomis. Teritoriniai ginčai vyksta tarp Tekančios saulės šalies, Kinijos, Korėjos ir Rusijos. Taigi dalis Kurilų kalnagūbrio salų, anot japonų, priklauso Japonijos Hokaido prefektūrai. Ginčas kilo dėl to, kad po Antrojo pasaulinio karo 1946 m. šios salos tapo Sovietų Sąjungos dalimi. Prieš tai kartais buvo Kurilai ir SachalinasRusijos, kartais Japonijos nuosavybė. Istoriškai pirmą kartą šiose žemėse gyveno japonai.
Prefektūros vėliavos
Japonijos prefektūros pabrėžia savo nepriklausomybę ir unikalumą, įskaitant savo vėliavos buvimą. Japonijos kultūra herbams ir vėliavoms teikia didelę reikšmę: jie ne tik padeda identifikuoti teritoriją, bet ir perteikia tam tikrą pagrindinę žinią, apibūdinančią ypatingus regiono ypatumus. Šalyje beveik kiekvienas kaimas turi savo vėliavą, jau nekalbant apie prefektūras. Transparantai papuošti gilią prasmę turinčiomis piktogramomis, užsieniečiui ne visada aiškios, tačiau gerai skaitomos šalies gyventojų. Žvelgiant į vėliavėles, galima pamatyti geometrinius ir stilizuotus vaizdus, kurie yra užšifruoti pranešimai. Pavyzdžiui, Japonijos miestas ir prefektūra Aomori savo vėliavą papuošė stilizuotu, sunkiai įskaitomu Europos simboliu „Honšiu karūna“. Tai supaprastintas trijų dalių, sudarančių regiono žemę, kontūrų vaizdavimas. Vėliavos fonas b altas, reiškiantis prefektūros platybes, o žalia figūros spalva simbolizuoja šių kraštų vystymosi ir klestėjimo viltį. O Tottori prefektūra (Japonija) savo vėliavą papuošė b altu hiraganos ženklu „į“, primenančiu b altą skrendantį paukštį. Šis vaizdas regiono žmonėms reiškia laisvę, plėtrą ir prefektūros taiką.
Prefektūrų monetos
Nuo 2008 m. monetų kalykla pradėjo leisti „Japonijos prefektūros“monetas, kurios taip pat skirtos pabrėžti kiekvieno regiono unikalumą. Nors ne visos prefektūros turi savomoneta, ši programa tęsėsi keletą metų. Tačiau išleisti banknotai žavi savo grožiu ir apgalvotumu: įvaizdžiui parinkti svarbiausi teritorijos simboliai. Pavyzdžiui, moneta iš Šigos prefektūros turi Bivos ežero, didžiausio Japonijos ežero, kontūrą. Taip pat reverse galima pamatyti ežere gyvenančio mažo žiobrio paukščio atvaizdą. Ant Okinavos, Mijazakio ir Kanagavos prefektūrų monetų kariai pavaizduoti su šiam regionui būdingais drabužiais. Pagrindinės teritorijos architektūrinės įžymybės pasirinktos kaip fonas žmonių figūroms.
Ypatinga teritorija
Iš visų šalies regionų Hokaido prefektūra labiausiai skiriasi. Japonija galutinai šią teritoriją prijungė prie savo žemių tik 1869 m. dėl kolonizacijos. Iki tol čia egzistavo labai senovinės gyvenvietės. Jomonų kultūra pradėjo formuotis jau VI tūkstantmetyje pr. Tada ji buvo transformuota į satsumonų kultūrą, o XIII mūsų eros amžiuje ji tapo unikalios ainų kultūros atsiradimo š altiniu. Ši tauta patyrė nuolatinį japonų kėsinimąsi į savo žemes, abiejų kultūrų santykiai buvo karų ir taikios prekybos kaitaliojimas. Tačiau XIX amžiaus pabaigoje salą pagaliau kolonizavo japonai. Bet nuo tų laikų čia išliko ypatinga atmosfera, kurią palaiko ir ypatingos šio teritorinio vieneto teisės. Jai vadovauja gubernatorius, o ne prefektas, kaip kitose šalyse, Hokaidas turi daugiau autonomijos ir teisių, palyginti su kitaisprefektūros. Pagrindinis regiono miestas yra Saporas. Hokaidas yra šiauriausia ir didžiausia Japonijos prefektūra. Šalis mano, kad dalis Kurilų salų turėtų priklausyti šiai prefektūrai. Mėlyną Hokaido prefektūros vėliavą puošia b alta septyniakampė žvaigždė su raudonomis linijomis viduryje. Tam tikra prasme šis ženklas primena snaigę ir simbolizuoja viltį bei vystymąsi. Mėlyna japonams reiškia šiaurės Hokaido jūrą ir dangų, b alta – šviesą ir sniegą, o raudona – gyvybę teikiančią žmonių energiją.
Labiausiai į pietus
Hokaido priešingybė yra piečiausia Japonijos prefektūra Okinava. Ši teritorija, kaip ir Hokaido dalis, yra Japonijos ir Taivano ginčo objektas. Pagrindinis regiono miestas yra Naha. Žmonių gyvenvietės čia buvo nuo paleolito. Šios prefektūros salos tapo Japonijos dalimi tik 1972 m. dėl Tekančios saulės šalies ir JAV susitarimo.
Mažiausia prefektūra
Kagava yra mažiausia prefektūra pagal plotą, tik apie 1800 kvadratinių metrų. km. Pagrindinis regiono įžymybė – kalnai, kuriuos žymi ir vaizdas vėliavoje. Nepaisant mažo dydžio, prefektūra yra turtinga įžymybių. Be to, čia išgaunamas pagrindinis druskos kiekis, atitinkantis visos šalies poreikius.
