Visuose žemynuose, išskyrus, žinoma, Antarktidą, šalys jungiasi į regionines ekonomines sąjungas. Bendros ekonominės erdvės sukūrimas padeda valstybėms stiprinti regioninę integraciją ir sudaro sąlygas vietos verslui konkuruoti su pasaulinėmis įmonėmis. MERCOSUR prekybos ir ekonomikos sąjunga, kurios šalių sudėtis nuolat plečiasi, buvo sukurta bendrai Lotynų Amerikos rinkai organizuoti. MERCOSUR yra Mercado Común del Sur trumpinys (išvertus kaip „Pietų Amerikos bendroji rinka“).
Kūrybos istorija
Supratimas, kad reikia vienytis, regiono šalių vadovams atėjo seniai: pirmasis bandymas buvo atliktas 1960 m. Lotynų Amerikos laisvosios rinkos asociaciją sudarė dešimt šalių.
Asociacija apėmė ir santykinai išsivysčiusias šalis – Braziliją ir Argentiną, ir neturtingas –Bolivija ir Ekvadoras. Ekonominė nelygybė, kuri iš pradžių buvo nustatyta kaip pagrindas, neprisidėjo prie sėkmingo bendradarbiavimo, pirmiausia prekybos, plėtros. Politinės ir ekonominės krizės galutinai sunaikino šalių susidomėjimą šia organizacija. 1986 m. Brazilija ir Argentina paskelbė apie atviros ekonominės integracijos projekto įkūrimą ir paskatino regiono šalis prisijungti. 1991 m. buvo pasirašyta Asunsjono sutartis dėl muitų sąjungos ir bendros MERCOSUR šalių rinkos sukūrimo. 1995 m. susitarimas įsigaliojo ir daugiau nei 85 % prekių iš trečiųjų šalių buvo taikomi bendrieji muitų tarifai.
Nariai
Keturios šalys pasirašė susitarimą dėl Lotynų Amerikos integracijos asociacijos sukūrimo. Prie dviejų projekto iniciatorių buvo įtrauktos buferinės šalys, o MERCOSUR šalių sąrašas tapo toks: Brazilija, Argentina, Urugvajus ir Paragvajus. 2012 metais Venesuela tapo visateise asociacijos nare. Tačiau ir dabar atsakymas į klausimą, kurios šalys įtrauktos į MERCOSUR, ne visada yra vienareikšmis. Paragvajaus ir Venesuelos narystė periodiškai sustabdoma dėl demokratinių principų pažeidimo. MERCOSUR asocijuotos šalys narės yra Čilė, Bolivija, Kolumbija, Ekvadoras ir Peru.
Kas valdo
Visus su integracijos asociacijos veikla susijusius klausimus sprendžia trys pagrindinės institucijos, atsakingos už svarbiausių politinių sprendimų priėmimą. Aukščiausias organas yra Bendrosios rinkos taryba, kurią sudaro MERCOSUR šalių užsienio reikalų ministrai ir ekonomikos ministrai. Tarybos darbą, be kita ko, teikia Komisijanuolatiniai atstovai, ministrų susitikimas, aukšto lygio grupė ir kitos institucijos.
Integracinės sąjungos vykdomasis organas yra Bendrosios rinkos grupė, į kurią šalys deleguoja po vieną atstovą. Tarp narių turi būti ūkio, užsienio reikalų ministerijų ir centrinių bankų atstovai. Prekybos komisija yra atsakinga už muitų sąjungos funkcionavimui reikalingų bendros prekybos politikos priemonių taikymą, taip pat už stebėjimą, peržiūrą ir su bendra prekybos politika susijusius klausimus, prekybą MERCOSUR narėse ir trečiosiomis šalimis. šalyse. Vienintelis nuolatinis organas – sekretoriatas – teikia konsultacijas ir techninę pagalbą integracinės sąjungos darbui.
Pirmieji žingsniai
Kaip ir bet kuris kitas tarptautinis integracijos projektas, MERCOSUR pradėjo laisvos bendros rinkos kūrimo žingsniais. MERCOSUR šalys paskelbė apie bendrosios rinkos formavimą ir muitų sąjungos sukūrimą. Lotynų Amerikoje buvo sukurta subregioninė laisvosios prekybos zona, kurioje netrukdomas kapitalo, prekių ir paslaugų judėjimas. Asociacijos viduje buvo panaikinti muitai, kvotos ir netarifiniai apribojimai. Prekybai su trečiosiomis šalimis buvo priimtos bendros muitų taisyklės, kurios, be kita ko, apėmė vieną išorinį tarifą. Šalys susitarė koordinuoti politiką pramonės, žemės ūkio, transporto ir ryšių srityse. Taip pat asociacijos dalyviai ketino atlikti sutartą piniginę ir finansinępolitika. MERCOSUR taip pat turėjo užtikrinti bendros politikos įgyvendinimą trečiųjų šalių ir kitų integracijos asociacijų atžvilgiu.
Ir pirmosios sėkmės
MERCOSUR integracijos modelis, numatantis naudoti atviros rinkos ekonomikos priemones, pirmiausia prekybos liberalizavimą, padėjo greitai pasiekti pirmųjų laimėjimų. Pirmaisiais metais buvo įgyvendinta laisvosios rinkos kūrimo programa, įskaitant metinį muitų sumažinimą 7%. Dėl to beveik 90 % tarpusavio prekybos sričių buvo atleista nuo muitų ir netarifinių apribojimų.
1991-1998 metais prekyba integracinėje sąjungoje išaugo nuo 4,1 iki 12 milijardų JAV dolerių, dalis, palyginti su bendrais šalių eksportais, nuo 8,8 iki 19,3%, o iki 1998 metų - iki 25,3%. MERCOSUR šalys narės padidino tarpusavio prekybą visų pirma per automobilių, chemijos ir farmacijos pramonės pramonės prekes. Didelė bendra rinka, liberalios prekybos sąlygos pritraukė nemažas užsienio investicijas. 1999 m. beveik ketvirtadalį visų investicijų į besivystančias rinkas skyrė MERCOSUR – 55,8 mlrd. Tai dešimt kartų daugiau nei susikūrus sąjungai.
Kas yra dabartyje
Spartaus augimo etapas baigėsi 1998 m., kartu su visu pasauliu asociacija išgyveno ekonominę krizę. Sumažėjo tarpusavio prekybos apimtys, MERCOSUR šalys nustojo laikytis atitinkamų taisyklių. Didžiausios krizėsBrazilijos ir Argentinos integracinės sąjungos narės smarkiai paveikė visų regiono šalių ekonomiką. Prekyba bendrojoje rinkoje sumažėjo daugiau nei perpus – nuo 41,3 mlrd. USD (1998 m.) iki 20 mlrd. USD 2002 m. Dalis visame eksporte sumažėjo iki 11,4%.
Pasaulio ekonomikos atsigavimas ir integracijos asociacijos modelio pasikeitimas leido atgaivinti MERCOSUR. MERCOSUR šalių ekonomikos augimas leido ženkliai padidinti tarptautinę prekybą, asociacijos dalis pasaulio eksporte 2002-2008 metais išaugo nuo 1,5% iki 1,7%. Ir toliau didėja. Prekyba augo net per 2008-2009 metų krizę. Palaipsniui integracijos procesai perkeliami į kitas sritis, įskaitant socialinę politiką ir pilietinę visuomenę. Nuo 2015 m. be paso galima keliauti tarp MERCOSUR šalių ir Kolumbijos, Čilės, Ekvadoro, Peru.
Tarptautinis bendradarbiavimas
MERCOSUR egzistavimo metu dalyvaujančios šalys žymiai padidino savo ekonominį potencialą, o Brazilija tapo viena iš pirmaujančių ekonominių galių pasaulyje. Atitinkamai išaugo ir organizacijos autoritetas pasaulinėje rinkoje. Lotynų Amerikos integracinė sąjunga pradėjo vykdyti aktyvią ekonominių ryšių su kitomis šalimis ir sąjungų kituose žemynuose užmezgimo politiką. Buvo pasirašyti bendradarbiavimo susitarimai tarp MERCOSUR ir Pietų Afrikos muitų sąjungos, Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos, ASEAN. Vyksta ilgos derybos su Europos Sąjunga – jos artėja prie sėkmingos baigties. Padarytaprekybos susitarimai su Indija, Izraeliu, Jordanija, Malaizija. MERCOSUR prisijungė prie Pietų Amerikos tautų sąjungos, vienijančios visas žemyno valstybes. Pagrindinis uždavinys – sukurti laisvą bendrą rinką visame žemyne.
