Patalpos, statiniai, pastatai, kuriuose laikinai arba nuolat yra nemažai žmonių, yra socialinės sferos objektai. Juos galima suskirstyti į klases ir tipus pagal jų naudojimo būdą. Socialinės įstaigos mūsų neramiais laikais turi užtikrinti ten esančių žmonių saugumą, taip pat ir nuo terorizmo grėsmės. Čia reikia atsižvelgti į kontingento ypatybes – amžių, fizinę būklę ir panašiai, taip pat į jo skaičių. Tokie socialinės sferos objektai skirstomi į kategorijas (klasifikuojami) būtent todėl, kad kiekvienai klasei ir tipui, tai yra kiekvienai kategorijai, reikia sukurti atitinkamą apsaugos lygį, o tai lemia saugumo specifika ir apimtis, organizacinis, režimas ir kt. kitos priemonės, skirtos visiškai apsaugoti juos nuo grėsmių, įskaitant teroristines.
Kategorijos
Klasifikavimo kriterijai yra šie parametrai, parinkti praktiškai, atsižvelgiant į tikslingumą:
1. Funkcinės savybės.
2. Numatomos teroristinio išpuolio objekte pasekmės.
3. Saugumo laipsnis, kurį turi socialinės sferos objektai.
4. Šiame objekte esančių kultinių, kultūrinių, istorinių, meno, materialinių vertybių reikšmė ir koncentracija bei numatomos nusikalstamo kėsinimosi į šias vertybes pasekmės.
5. Vienu metu objekte esančių darbuotojų ir piliečių (lankytojų) skaičius.
Tačiau klasifikacijoje dominuoja funkcinis požymis: poliklinika yra arba vaikų teatras, ir slaugos namai, arba stadionas. Pirmoji kategorija yra laikino, įskaitant visą parą, arba nuolatinio žmonių gyvenimo objektai. Socialinių įstaigų klasifikacija pradedama nuo tų, kurios turi miegamąsias patalpas, nepriklausomai nuo ten gyvenančių asmenų amžiaus: internatinės mokyklos ir vaikų įstaigos, ligoninės, senelių ir neįgaliųjų namai (ne buto tipo), ikimokyklinės vaikų įstaigos. Toliau yra pensionai, moteliai, stovyklavietės, poilsio namai ir sanatorijos, nakvynės namai, viešbučiai. Čia labai svarbi ir socialinių objektų apsauga. Tai apima ir gyvenamuosius – daugiabučius. Antrasis šios klasifikacijos taškas – kultūros, švietimo ir pramogų įstaigos, kurių pagrindinėms patalpoms būdingas masinis lankytojų buvimas tam tikrais laikotarpiais. Tai gali būti kino teatras, koncertų salė, klubas, cirkas, vaikų teatras ir įprastas, stadionas ir kitos sporto patalpos, kuriose numatytas žiūrovų vietų skaičius. Šiai klaseiyra tiek vidaus, tiek lauko stendai. Pavyzdžiui, jojimo sporto kompleksas, kuriame vyksta lenktynės, todėl yra vietos ir žiūrovams. Visi muziejai, šokių salės, parodos ir panašiai taip pat priklauso šiai klasei.
Viešoji paslauga
Įstaigos, kuriose lankytojų daugiau nei juos aptarnaujančių darbuotojų, priklauso trečiajam tipui. Tai socialinės sferos objektai, kurių sąrašas nėra toks ilgas. Tai poliklinikos ir poliklinikos, sporto ir poilsio įstaigos. Tai taip pat apima jų buitines patalpas, sporto ir treniruočių patalpas (be tribūnų). Ketvirtajame šios klasifikacijos skyriuje yra projektavimo ir mokslo organizacijos, švietimo įstaigos ir administracinės institucijos. Šios patalpos naudojamos tik tam tikrą dienos laiką, o ten yra nuolatinis kontingentas, kuris yra pripratęs prie tokių sąlygų. Dažniausiai tai būna tam tikros fizinės būklės ir amžiaus žmonės. Pavyzdžiui, mokyklos ir nemokyklinės, vidurinės specialiosios, profesinio mokymo įstaigos, universitetai, aukštesniojo mokymo įstaigos. Tai taip pat apima organizacijų projektavimą, redakciją ir leidybą, informaciją, tyrimus, biurus, biurus, bankus, valdymo institucijas.
Priešingu atveju tie patys socialinės sferos objektai klasifikuojami pagal apsaugos rūšis. Jų apibrėžimas pagal klases yra toks. Yra objektų, kuriems taikoma valstybės apsauga, kitiems - PBO (ne departamento apsaugos padalinių) apsauga yra privaloma ir kt.saugoma privačių apsaugos organizacijų (privačių apsaugos organizacijų), ketvirtą saugo visi – nuo Rusijos Federacijos Vidaus reikalų ministerijos iki privačių apsaugos organizacijų, PBO ir panašių organizacijų, o penktoji neturi apsaugos. Toks skirstymas daromas numatant galimas pasekmes, jei bus įvykdytas teroro aktas, o pagrindiniai kriterijai – aukų skaičius, materialinės žalos dydis, avarinė zona. Viskas, kas susiję su socialinės sferos objektais, klasifikuojama pagal šiuos du kriterijus: funkcinį ir apsaugos tipus.
Socialinis darbas
Visų gyventojų grupių ir sluoksnių gyvybinė veikla visų pirma priklauso nuo sąlygų, kurios iš anksto nulemia visuomenės išsivystymo lygį, socialinės rūpybos būklę, socialinę politiką ir jos turinį bei jos įgyvendinimo galimybes.. Nuo viso to tiesiogiai priklauso socialinių įstaigų charakteristikos, nes socialinės paslaugos būtinos visiems be išimties žmonėms, nepriklausomai nuo amžiaus, sveikatos, profesijos ir pan.
Gyventojai yra natūralios struktūros, o kiekvienos struktūros priežastys labai skirtingos. Vieniems reikia teatro, o kitiems – jojimo komplekso. Dar kiti atsiduria tokioje sunkioje gyvenimo situacijoje, kad be tam tikro socialinės sferos objekto negali išspręsti iškilusių problemų. Tokiam kontingentui reikalinga socialinė pagalba, parama ir apsauga. Priežastys gali būti deviantinis elgesys, bėdos šeimoje, sveikata, našlystė, benamystė ir panašiai. Šie žmonės patys tampa objektu, bet tam tikrų socialiniu darbuinstitucijos: teismai, ligoninės, administracinės įstaigos ir kitos organizacijos.
Realybė
Pagal žmonių gyvenimo sritis galima išskirti dar vieną svarbią grupę, kuriai reikalingas tam tikrų socialinės sferos objektų darbas. Visų pirma, tai gamybos infrastruktūra, aplinka, aplinka ir pan. Be galo svarbi ir atsiskaitymo forma, nes žmonių koncentracija itin netolygi: pavyzdžiui, didmiestyje veikia net valstybinis cirkas, o kaime kino teatras taip pat neišliko.
Yra ir tarpinių atsiskaitymo formų, kai prisotinimas buities ir kultūros objektais taip pat palieka daug norimų rezultatų. Daugeliui žmonių kaimo biblioteka taip pat nepasiekiama, nes visoje šalyje jos uždaromos ne rečiau nei ligoninės, mokyklos ir darželiai. Socialinės sferos vietinių administracinių objektų skyriuje esantis transportas ir apželdinimas beveik visur yra sąstingyje. Tačiau susisiekimo priemonės vystosi, beveik visur yra internetas, todėl kaimo biblioteka nėra pakankamai paklausi.
Infrastruktūra
Socialinės sferos objektai sudaro socialinę infrastruktūrą įmonių ir pramonės šakų visumoje, užtikrinančią normalų gyventojų egzistavimą ir pragyvenimą. Tai būstas ir jo statyba, būsto ir komunalinių paslaugų sfera, kultūros objektai, sveikatos apsaugos sistemos organizacijos ir įmonės, švietimo įstaigos ir ikimokyklinis ugdymas. Organizacijos yra būtinosir su laisvalaikiu bei poilsiu susijusioms įmonėms. Tai taip pat apima: maitinimą, mažmeninę prekybą, paslaugas, keleivių vežimą, sporto ir poilsio patalpas, viešųjų paslaugų santykius, teisinius ir notarų biurus, bankus ir taupomąsias kasas… Socialinių įstaigų sąrašas daug ilgesnis.
Nuo XX amžiaus antrosios pusės infrastruktūros plėtros procesas labai paspartėjo visose be išimties šalyse, kuriose buvo aukštas ekonomikos veiklos lygis. Mokslo ir technologijų revoliucija pareikalavo ne tik smarkiai padidinti intelektą ir darbo jėgos kokybę, bet ir stiprinti sveikatą. Pasikeitė visos darbo motyvacijos, o tai buvo paskata įvairių socialinės sferos sričių plėtrai. Kokybiškai naujos technologiškai materialinės bazės sukūrimas infrastruktūros sektoriuose užtikrino itin efektyvų jos funkcionavimą. Visose medžiagų gamybos šakose įvyko mokslinė ir technologinė revoliucija, dėl kurios gerokai sumažėjo jose dirbančių žmonių skaičius ir dėl to atsirado galimybė ženkliai perskirstyti darbo jėgą iš gamybos į paslaugų sektorių, todėl infrastruktūros objektų įvairovė išaugo. tapo reikšmingesni, o jų skaičius išaugo daug kartų. Daugumos gyventojų kokybė ir gyvenimo lygis pagerėjo.
Ekonomikos infrastruktūra
Socialinės sferos ekonominių objektų klasifikaciją sudaro dvi sritys – gamybinė ir negamybinė, tai yra socialinė, kurios, savo ruožtu,skirstomas į pramonės šakas ir subsektorius, susijusius su gamybos procesu. Taigi sudaromos sąlygos žmonių socialinei ir darbo veiklai, jų egzistavimas praturtinamas kasdienio gyvenimo, kultūros, tarpasmeninio ir socialinio bendravimo paslaugomis. Taigi visą socialinę infrastruktūrą galima skirstyti į socialinę ekonominę, užtikrinančią visapusišką žmogaus asmenybės raidą – tai kultūra, sveikatos apsauga, švietimas, ir buitinę, kuri sukuria būtinas sąlygas žmonių gyvenimui – tai būstas., komunalinės paslaugos, mažmeninė prekyba ir pan..
Statistinės studijos, atliekamos savarankiškai šalies viduje, taip pat tarptautinių organizacijų, vertinimuose į pirmą vietą iškelia socialinės infrastruktūros lygį. Pavyzdžiui, tokie rodikliai kaip lovų skaičius ligoninėse, gydytojų, mokytojų skaičius pradinėse ir vidurinėse mokyklose. Tokie objektai apibūdina ne tik socialinės infrastruktūros lygį, bet ir visiškai egzistuojančią realybę. Tokių tyrimų pagalba galima nustatyti stabilų visų materialinių elementų rinkinį, kuris sudaro sąlygas racionaliai ir efektyviai žmogaus veiklai visais asmeninio ir socialinio gyvenimo aspektais. Šis požiūris į objektų klasifikavimą socialinėje srityje yra šiek tiek bendras, tačiau, palyginti su kitais, jis turi didelę reikšmę praktikoje.
Taškas ir tiesiškumas
Socialinė infrastruktūra skirstoma į „taškinę“ir „linijinę“, kurpastarieji turėtų būti suprantami kaip kelių ir geležinkelių tinklai, elektros perdavimo ir komunikacijų tinklai ir panašiai. Taškinės infrastruktūros apibrėžimas yra patys objektai, tokie kaip teatrai, bibliotekos, mokyklos, klinikos ir visa kita. Tokio tipo klasifikacija gali būti taikoma beveik visuose socialinės sferos organizavimo lygiuose. Gamybinė organizacija turi tam tikrus linijinės infrastruktūros elementus, bet apskritai tai yra taškas, o jei atsižvelgsime į ekonominio regiono lygį, pasiskirstymas bus beveik vienodas, be to, sąveikaujantis.
Šis klasifikavimo metodas aiškiai apibrėžia infrastruktūros organizavimo formą, nedetalizuodamas jos turinio. Tirdami regiono ūkio problemas, dažniausiai vartojamos bendrosios infrastruktūros sąvokos, infrastruktūros objektų tarprajoninės reikšmės elementai ir panašiai. Jei socialinei infrastruktūrai visada būdingas konkretus tikrumas nėra priešakyje, toks skirstymas ne tik turi teisę egzistuoti, bet ir gana patogus stebėti dideles teritorijas.
Sąrašas
Tai, kad socialinės infrastruktūros objektus sudaro įvairių švietimo, kultūros ir sveikatos įstaigų kompleksas, maitinimo ir prekybos įmonės, keleivinio transporto, vandentiekio ir kanalizacijos, finansų, pašto ir telegrafo įstaigos, sporto ir poilsio objektai (š. neapima tik sporto rūmų, stadionų ir baseinų, bet ir poilsio namų bei parkų su pramoginėmis ir sporto programomis) – vienu žodžiu, neįtikėtinaobjektų, kurie visiškai skiriasi vienas nuo kito, skiriasi savo funkcijomis, tikslais ir uždaviniais, skaičius rodo, kad neįmanoma sudaryti viso vaizdo.
Infrastruktūrai būdingas elementas po elemento yra panašus į įprastą surašymo eilutę, kur kiekviena institucija, įstaiga, organizacija praktiškai niekaip nesusijusi, o kitos gyventojų veiklos rūšys yra atsižvelgta gana silpnai. Patogiau ir daug legitimiau socialinės kultūros objektus klasifikuoti atsižvelgiant į atitinkamos visuomenės organizavimo lygius. Kadangi nėra universalaus klasifikavimo metodo, skirstymas vyksta pagal analitikams pavestas užduotis.
Analizė
Dažniausiai jie prasideda nuo visos visuomenės infrastruktūros analizės. Valdymo praktikoje gana plačiai naudojami tiek bendrieji, tiek skaičiuojami rodikliai, apibūdinantys kiekvieno infrastruktūros elemento būklės lygį, aprūpinimą ir plėtros tendencijas. Pati rodiklių raida suteikia galimybę ištirti prasmingų visuomenės raidos procesų ir esamos materialinės bazės santykį ir tarpusavio įtaką.
Didelio ekonominio regiono lygmeniu socialinė infrastruktūra tiriama gana uždaroje ekonominėje sistemoje, o galima palyginti skirtingų ekonominių vienetų išsivystymo rodiklius, o tai yra pagrindas gauti turtingą informaciją apie pasiekimus., vieno ar kito objekto pažengimas ar atsilikimas nuo kitų ir priimti sprendimą imtis efektyvių veiksmų. Jau šiame lygmenyje būtina įvesti tam tikrusplėtros koeficiento pakeitimai, atsižvelgiant į regiono klimato, nacionalinius ir kitus ypatumus.
Administraciniai skyriai
Socialinė infrastruktūra taip pat klasifikuojama atsižvelgiant į administracinį suskirstymą – respublikos, teritorijos, regionai, rajonai, miestai, nes tai taip pat būtinas elementas konkretizuoti universalias problemas. Bet kuriame iš šių lygių gali trūkti kai kurių socialinės infrastruktūros fragmentų. Jei socialinė organizacija nebus lygi, socialinės sferos objektų visuma natūraliai bus ribota. Pagrindinis kriterijus čia yra kiekybinis, aiškiai apibrėžiantis, kaip tenkinami gyventojų poreikiai kasdieniame gyvenime. Yra būtinas infrastruktūros elementų rinkinys, tai yra tam tikras socialinių objektų sąrašas, kurio niekas negali pakeisti. Ne viena, net pati geriausia, papildoma valgykla nepakeis trūkstamos poliklinikos, ir net jei rajone kiekvienoje vietovėje yra klubas, o kai kur prašmatnūs kultūros rūmai, tai nepateisins darželių uždarymo.
Kitokios tvarkos poreikiai – aukštasis išsilavinimas, tam tikros sporto šakos, meninė kūryba ir panašiai taip pat turėtų būti visiškai patenkinti. Tokie infrastruktūros elementai turėtų būti paskirstyti teritorijoje pagal gyvų gyventojų skaičių. Pavyzdžiui, valstybiniai teatrai neatsidaro miestuose, kuriuose gyvena mažiau nei du šimtai penkiasdešimt tūkstančių gyventojų, tačiau žmonės neturėtų jaustis nuskriausti – jie turi būti aptarnaujami: arbaorganizuoja keliones arba artimiausias teatras išvyksta į gastroles, būtinai kuriamos kūrybinės mėgėjų asociacijos.
