Mums patinka kalbėti apie Ameriką. Ilgą laiką gelžbetoninis sovietų ginčas tęsėsi: „Bet jie linčiuoja savo negrus“. Dabartinėje Rusijoje sakoma kitaip: „Jie turi valstybės skolą per stogą, greitai sugrius“. Su juodu ir linčiavimu viskas ilgam aišku. Tačiau su JAV vyriausybės skola nėra labai aišku. Ar viskas taip baisu? Laikas su tuo susitvarkyti.
Taškas i
Visų pirma, JAV nacionalinė skola nėra perdėta ar kampanijos siaubo istorija, tai tikra didžiulė federalinės vyriausybės paskola, kuri dar nebuvo išmokėta. Kiekvieną minutę už jį kaupiasi siaubingos palūkanos.
Pasakyti, kad JAV yra didžiausia skolininkė pasaulio istorijoje, būtų teisinga. Skolos suma viršija 20 trilijonų dolerių – fantastiški pinigai, net vizualiai sunku įsivaizduoti.
Jokia šalis net nepriartėja prie šios skolos, net ES valstybės, jei paskaičiuosite jas visas kartu. Bet yraniuansas: mes kalbame apie absoliučią sumą. O rimtoje analizėje viskas vertinama lyginant, todėl visada geriau operuoti santykinėmis reikšmėmis.
Pasakyti, kad JAV su savo skolomis yra pasaulio šalių skolininkų dešimtuko apačioje (9 vieta), taip pat būtų teisingas teiginys. Taip yra todėl, kad objektyviausias skolos įvertinimas bus jos perskaičiavimas, palyginti su BVP, kuris taip pat yra didžiulis šalyje ir yra gana panašus į JAV vyriausybės skolą: 19,3 trilijono USD (BVP) prieš 20 trilijonų USD (skola). Šią situaciją galima palyginti su skola, lygia žmogaus metinei algai – atrodytų, viskas gerai, grąžinimas visai realus. Tačiau pasaulio finansų judėjime nieko nėra taip paprasta. Vien tai, kad skolos augimo tempas yra didesnis nei BVP augimo tempas, nekelia optimizmo.
Ką daryti ir kas k altas
Jei yra kas nors, kas supainiotų federalinę vyriausybę, tai yra stulbinanti skola. Jis pradėjo sparčiai augti devintajame dešimtmetyje, kai prezidentavo Ronaldas Reiganas ir jo garsioji Reaganomika. Tuo metu buvo mažinami mokesčiai, mažinamos biudžeto išlaidos, iki minimumo sumažintas valstybės kišimasis į ekonomiką ir… ženkliai padidintos karinės išlaidos – tai buvo Š altojo karo su SSRS įkarštis. Reiganas laikomas vienu sėkmingiausių Amerikos prezidentų, jis pasiekė užsibrėžtų tikslų ir pakėlė šalies ekonomiką. Bet dabar tikrai „už viską reikia mokėti“– „Reaganomics“šaliai kainavo labai brangiai. Tikroji JAV nacionalinė skola išaugo per aštuonerius jos gyvavimo metuslenta nuo 26% iki 41%. Visa tai buvo paaiškinta dviem paprastais žodžiais: biudžeto deficitas – išlaidos buvo didesnės nei pajamos.
Nuo to laiko skolos augimas nesustojo. Kiekvienas prezidentas tam „taikė“savo pastangas, kariavusieji buvo ypač sėkmingi šiuo klausimu.
Respublikonai, turintys savo kovinę dvasią, turi aukščiausią prezidento antireitingą skolos augimo atžvilgiu. Jei Ronaldas Reiganas yra čempionas, tai George'as W. Bushas turi garbingą sidabrą.
Kaip viskas prasidėjo
Kam šalis turėtų ieškoti ir skolintis pinigų? Žinoma, kariauti yra įprastas dalykas. Amerikoje irgi viskas prasidėjo ne pačiu geriausiu laiku – XVIII amžiaus pabaigoje. Pinigai buvo skolinami anglo-amerikiečių karui, pilietiniam karui, Pirmajam pasauliniam karui. Antrojo pasaulinio karo metais dėl didžiulių karinių išlaidų skola pasiekė maksimalią vertę – 121% BVP.
Tada ekonomikos augimo laikotarpiu valstybės skola buvo sumažinta iki 30 proc. Šiame lygyje jis išliko iki pat jau minėto Ronaldo Reigano atvykimo. Toks tarpukario svyravimas (didžiausios išlaidos su dideliu biudžeto deficitu) ir taikios kūrybinės raidos stadijos (biudžeto perteklius arba sąmoningos valstybės skolos mažinimo priemonės) laikomos klasika ir patikimu istoriniu modeliu – „paskolos iš karo į karą“.
Ką apie tai mano patys amerikiečiai
Pirma, amerikiečiai puikiai žino su JAV vyriausybės skola susijusius pokyčius ir riziką. Augimasskola ir kaip ją grąžinti dažnai yra politinių diskusijų objektas, ypač įvairaus dydžio kampanijose – nuo partijų pirminių rinkimų iki prezidento rinkimų kampanijų.
Donaldas Trumpas visada kritikavo Baracką Obamą ir demokratus dėl JAV valstybės skolos pokyčių dinamikos. Pradėjęs eiti pareigas, jis sumažino tolesnį pinigų skolinimąsi, stengdamasis išlaikyti skolą apie 20 trilijonų dolerių. Nustatymas "nebėra skolintis!" atrodo labai patraukliai plačioms amerikiečių masėms. Kitas klausimas – kiek laiko Trumpas išliks ties šia riba: šiam pažadui paremti jis jau išleido šimtus milijardų dolerių.
Vienaip ar kitaip, lėšos skolai apmokėti kasmet įtraukiamos į biudžetą. Jie rūpinasi valstybės skola. Prognozės labai įvairios, niekas nesiima prognozuoti įvykių raidos 100% tikslumu.
Kas yra laimingasis? Kam skolinga Amerika
JAV vyriausybės skolos struktūra paprasta ir aiški. Amerika skolinga trečdalį savo skolų sau – valstybinėms organizacijoms, tokioms kaip socialinio draudimo fondai ir pensijų fondai, pagrindinė čia yra JAV federalinis rezervas. Antrąjį trečdalį Amerika skolinga savo piliečiams – tiek fiziniams, tiek juridiniams asmenims.
JAV išorės valstybės skola sudaro tik 33 % – lygiai trečdalį visos. Japonija visada buvo sena didelė skolininkė (21 proc. dalis). Tvirtas iždo paketasįsipareigojimų turi Brazilija, Didžioji Britanija, šalys, kurios yra naftos eksportuotojos. JAV vyriausybės skola Rusijai sudaro beveik 4% išorės skolos. Tačiau Amerika daugiausia skolinga Kinijai, kurios dalis sudaro 24%.
Kaip Kinija tapo didžiausia JAV skolininke
Dešimtajame dešimtmetyje buvo tendencija perkelti gamybą į pigios darbo jėgos šalis. Tai ypač aiškiai pasireiškė Amerikos kompanijų nusileidimu Kinijoje. Rezultatas buvo Kinijoje pagamintų amerikietiškų gatavų gaminių srautas atgal. Dėl JAV užsienio prekybos deficito ir Kinijos prekybos pertekliaus Kinija pirko JAV obligacijas su užsienio valiutos pertekliumi. Istorija pasakoja, ir tai ne tik apie JAV ir Kiniją.
Kas daroma pasaulyje: kas turi kokių skolų ir ką
Beveik visos šalys yra kam nors skolingos. Jei valstybės skolą vertinsime kaip procentą nuo BVP (objektyviausias įvertinimas), tada Japonija yra čempionė didžiuliu skirtumu, turėdama 251% BVP skolą. Sidabro medalininkas Libanas turi 148 proc. Rusija yra toli sąraše su 19 skola, linija aukščiau Kazachstano su 20%, šalia yra Jungtiniai Arabų Emyratai su 20%. Trys šalys neturi skolų – Makao, Palau ir Brunėjus.
Ar valstybės skolos dydis arba jos trūkumas rodo šalių sėkmę? Tikrai ne, šie skaičiai niekada nebuvo ekonomiškumo kriterijai.
Devintoji banga arba visiška ramybė
Galite stebėti JAV vyriausybės skolos sumą realiuoju laiku internete, mirksintys skaičiai yra labai įspūdingi. Prognozės ir valstybės skolos padėties raidos perspektyvos yra labai skirtingos: nuo visiško šalies žlugimo pažado iki pasitikėjimo, kad jokio pavojaus apskritai nėra.
Norint bent jau sustabdyti jos augimą, yra tik du būdai: sumažinti socialines išlaidas arba padidinti mokesčius. Pirmasis variantas yra kupinas rimtų sunkumų: faktas yra tas, kad kūdikių bumo kartos žmonės pradėjo išeiti į pensiją. Jų yra labai daug. Jie gimė per gyventojų sprogimą, o į pensiją išeis apie dvidešimt metų. Kūdikių bumo laikotarpis jau dabar labai slegia socialinių sistemų pečius visame pasaulyje. Jungtinės Valstijos su savo valstybės skola neliks nuošalyje. Taigi lengvų sprendimų nebus, visi ekspertai sutinka.
Įdomūs faktai
Realiojo laiko JAV vyriausybės skolos rezultatų suvestinė jau seniai buvo Niujorko pasididžiavimas ir orientyras. Tačiau jis buvo išmontuotas po 2017 m. rugsėjo 8 d., kai skolos suma viršijo istorinę 20 trilijonų dolerių ribą. Nusprendė nerizikuoti.
2017 m. gruodžio mėn. rezultatų suvestinė vėl buvo paleista.
Kiekvieno Amerikos piliečio, įskaitant senus žmones ir kūdikius, skola yra 65 000 JAV dolerių. Kitaip tariant, kiekvienas amerikietis kam nors skolingas gana padorią sumą.
JAV vyriausybės skola per savo istoriją buvo padidinta maždaug 100 kartų.
