Šių (2018) metų gegužės 7 d. Vladimiras Vladimirovičius Putinas ketvirtą kartą oficialiai tapo valstybės vadovu. Inauguracija įvyko vidurdienį Didžiuosiuose Kremliaus rūmuose. Ceremonija pačiam Vladimirui Vladimirovičiui ir plačiajai visuomenei buvo įprasta, tačiau žiniasklaidai tai dar viena priežastis įvertinti Putino valdymo privalumus ir trūkumus.
Verta iš karto pasakyti, kad dar per anksti svarstyti rezultatus. Laukia dar mažiausiai šešeri darbo metai, bet jau yra tarpinių rezultatų. Panašu, kad Putino, kaip prezidento, pliusai ir minusai yra akivaizdūs. Dauguma rusų valstybės lyderiui užsienio politikoje skiria solidų penketą, o Vladimiro Vladimirovičiaus darbo sėkmę vidaus politikos srityje vertina „trejetu“. Tačiau bet kuriuo atveju verta apsvarstyti šį klausimą išsamiau.
Trumpas aprašymas
Putinas tapo laikinai einantis Rusijos Federacijos prezidento pareigas paskutinę 1999 m. dieną dėl ankstyvo Jelcino atsistatydinimo. Pirmasis Rusijos prezidentas, išrinktas visuotiniu balsavimu,iš tikrųjų jis tiesiog perdavė savo galias jaunam politikui. Tada Vladimiras Putinas netgi gavo ortodoksų palaiminimą iš visos Rusijos patriarcho Aleksijaus II.
2000 m. kovo 26 d. Jelcino įpėdinis buvo išrinktas prezidentu. Žiniasklaida V. Putino valdymo pliusus ir minusus pradėjo vertinti nuo pat pirmųjų politiko darbo dienų. Jaunasis lyderis (eidamas pareigas Vladimirui Vladimirovičiui buvo 48 metai) įvykdė teismų reformą, pakeitė Federacijos tarybos formavimo tvarką ir inicijavo antrąją čečėnų kampaniją.
Protinga nedelsiant apsvarstyti Putino prezidentavimo pliusus ir minusus visam laikotarpiui, kurį politinis lyderis ėjo valstybės vadovo pareigas. Šis laikas – nuo 2000 iki 2008 m., o vėliau – nuo 2012 m. iki šių dienų. 2008–2012 m. Vladimiras Vladimirovičius ėjo ministro pirmininko pareigas (Dmitrijaus Medvedevo prezidentavimo metu). Vladimiras Vladimirovičius šiuo metu eina ketvirtą prezidento kadenciją. Vokiečių žurnalistas Alanas Poseneris neseniai žurnale „Die Welt“pasidalijo juokingais pranašavimu, kad 2024-aisiais Putinas bus išrinktas Slavų valstybių sąjungos prezidentu iki gyvos galvos. Tokie juokeliai, patvirtinantys politinės konkurencijos nebuvimą, pastaruoju metu girdimi vis dažniau.
Prezidento įvertinimas
Aštuoniolika politinės karjeros metų (tai tik prezidento ir premjero kėdėje, o prieš tai V. Putinas buvo FSB direktorius ir Rusijos Federacijos Saugumo Tarybos sekretorius) yra ilgas kelias, todėl klaidų išvengti nepavyko. Bet didelisdalį šio laiko Rusijos žmonės matė Putiną kaip stiprų lyderį ir gelbėtoją nuo terorizmo grėsmės, kuriam pavyko iš tikrųjų pagerinti paprastų piliečių gyvenimo lygį ir sustiprinti Rusijos pozicijas tarptautinėje arenoje.
Čia verta apsvarstyti prezidento veiklos dinamikoje vertinimą. 2000 metais Putino reitingas siekė 78 proc. Ateityje buvo ir didesni skaičiai, bet po Jelcino, kurio gyventojų simpatijų lygis nepakilo aukščiau 50 proc., tai buvo praktiškai nepasiekiamas rezultatas. 2001 m. reitingas nukrito iki kuklesnių rodiklių ir, tiesą sakant, žemiausio Vladimiro Vladimirovičiaus karjeroje – 69%.
2004 m. vartojimo bumas ir trečios pagal dydį aukso atsargos (po Kinijos ir Japonijos) sukauptos, pagerėjęs gyvenimo lygis ir sumažėjusi oligarchų galia prezidento reitingą pakėlė iki 82 proc. jau kitais metais Putinas žlugo užsienio politikos arenoje (Ukrainoje į valdžią atėjo proamerikietiškas Viktoras Juščenka) ir prarado piliečių simpatijas. Apskritai prezidento reitingas svyravo nuo 64% (tai yra dėl 2012 m. sunkios ekonominės krizės) iki 86% (atsižvelgiant į opoziciją „ukrainiečių fašizmui“ir rusakalbių gyventojų apsaugą rytiniuose Ukrainos regionuose).).
Toliau pereikime prie išsamaus Putino valdymo privalumų ir trūkumų išnagrinėjimo apskritai ir kai kurių specifinių Rusijos socialinio ir politinio gyvenimo sričių, užsienio politikos, ekonomikos ir šalies padėties tarptautinėje arenoje.
Prezidentūros privalumai ir trūkumai
Putino valdymo pliusus ir minusus gana sunku trumpai apibūdinti – per visą valstybės vadovo politinę karjerą nuveikta per daug, o apibendrinti galutinius rezultatus dar anksti. Tačiau verta pabrėžti bendrą laimėjimų ir nesėkmių sąrašą. Putino valdymo privalumai ir trūkumai išdėstyti suprantamiau nei ilgas išvardijimas.
| Privalumai | Trūkumai |
| Vidaus politika | |
| Teroro grėsmės mažinimas | Ekonomika, kuri negali veiksmingai atlaikyti krizių |
| Konflikto Čečėnijoje sprendimas | Silpnas augimas |
| Šalies vientisumo išsaugojimas | Trūksta tobulėjimo žinioms imliose srityse |
| Rusijos Federacijos kariuomenės, karinio jūrų laivyno, gynybos pajėgumų stiprinimas | Klinikų, ligoninių lovų, kvalifikuotų gydytojų skaičiaus mažinimas, bendros problemos medicinos srityje |
| Nusikalstamumo ir banditizmo mažėjimas Rusijoje | Socialinių liftų trūkumas, faktinis neįmanomas vien talentu ir žiniomis užimti aukštą poziciją |
| Aktyvi žemės ūkio ir maisto pramonės plėtra | Degeneracinė ekonomikos struktūra ir jos pasekmės: maži atlyginimai, nuskurdę pensininkai, nepatenkinamapragyvenimo lygis |
| Žymiai sumažinta priklausomybė nuo importo | Jokios privačios nuosavybės teisių garantijos |
|
Valdžios centralizavimas ir politinių frakcijų raminimas |
Vagystė viešuosiuose pirkimuose, kurios pasekmė – ekonomikos susilpnėjimas |
| Vieno lango principo įvadas | Didelis pajamų skirtumas |
| Santykinės žodžio laisvės išlaikymas | Ilgalaikio turto nusidėvėjimas, maža investicijų dalis |
| Rekordiškai žema infliacija | Nėra tikros konkurencijos politikoje |
| Šalies investicinio kapitalo pablogėjimas | |
| Monopolinis ekonomikos pobūdis | |
| Užsienio politika | |
| Valstybės išorės skolos sumažėjimas | NATO artėja prie Rusijos sienų |
| Bandymai stiprinti Rusijos autoritetą tarptautinėje politinėje arenoje | Ukrainos užsienio politikos nesėkmė. Šalis iš neutralios tapo priešiška |
| Sėkminga operacija Sirijoje | Integracijos procesų nesėkmė NVS šalyse, pasekmė: strateginių sąjungininkų praktiškai nebuvimas |
Sveikatos priežiūra
Nuo 2000 mRusija beveik perpus sumažino valstybinių ligoninių skaičių, o tai jau yra kritinis lygis 147 mln. gyventojų. Daugeliu atvejų kalbame ne apie poliklinikos konsolidavimą su kita ligonine, tai yra matomas finansavimo trūkumas. Lovų skaičius ligoninėse sumažėjo 28 proc. Gyventojų medicininės priežiūros kokybė šlubuoja. Viskas dėl žinomo finansavimo trūkumo ir profesionalių darbuotojų išeikvojimo.
Formaliai medicina Rusijos Federacijoje yra nemokama. Tiesą sakant, eilinis vizitas pas terapeutą dažnai yra mokamas (gydytojui galima padėkoti jei ne pinigais, tai bent šokolado plytele) ir pirmiausia reikia stovėti beveik nesibaigiančioje eilėje. Situacija Maskvoje, Sankt Peterburge ir kai kuriuose regioniniuose centruose yra šiek tiek geresnė nei periferijoje. Daugumoje mažų miestelių ir kaimų medicina paprastai yra ant nelaimės slenksčio.
Rusija užima 159 vietą pagal piliečių gyvenimo trukmę. Tai mažiau nei Kirgizijoje, Ukrainoje, Moldovoje ir net Šiaurės Korėjoje ar Libijoje. Tiesa, yra ne tik Putino valdymo trūkumai, bet ir privalumai, jei kalbėtume apie medicininę priežiūrą gyventojams. Įvestas papildomas lengvatinių kategorijų aprūpinimas vaistais, priimtas privalomojo draudimo įstatymas, pradėtas vykdyti nacionalinis projektas „Sveikata“ir pan.
Švietimo sistema
Kokie Putino eros privalumai ir trūkumai šioje srityje? Švietimo sistemoje taip pat buvo apkarpyti: nuo 2000 metų bendrojo lavinimo mokyklų sumažėjo 37 proc. AtlyginimasMokytojų atlyginimai vis dar palieka daug norimų rezultatų. Be to, Rusijos Federacijoje katastrofiškai trūksta kvalifikuotų darbuotojų.
Išlaidos gynybai
Susidarė visiškai priešinga padėtis, susijusi su šalies gynybos pajėgumų rėmimo išlaidomis. Karinės išlaidos per aštuoniolika Putino prezidentavimo metų išaugo tris kartus ir pasiekė 9% BVP. Pagal šį rodiklį šiuolaikinė Rusija artėja prie SSRS karinių išlaidų lygio, o tai lėmė ekonomikos žlugimą ir šalies žlugimą. Ar su tokia ir tokia gynybos biudžeto dalimi paprastiems žmonėms tapo saugiau gyventi valdant Putinui? Klausimas retorinis. Karinių išlaidų padidėjimas greičiausiai yra jo valdymo minusas, nes Rusija dabar neturi agresyvių išorės priešų, o pinigai imami iš biudžeto, o tai daro įtaką švietimui, sveikatos apsaugai, socialinei apsaugai ir ekonomikai.
Pareigūnų skaičius
Putinui vadovaujamų valstybės tarnautojų skaičius beveik padvigubėjo, tačiau tai rodo oficialius duomenis. Neoficialiai – 6-7 kartus daugiau pareigūnų. Pasirodo, kiekviename iš jų yra apie 90 piliečių. Pavyzdžiui, galime paimti tą pačią Sovietų Sąjungą, kur vienam deputatui teko maždaug 136 žmonės. Tvirta biurokratija. Jei skaičiuotume išlaidas, tai prezidentui, ministrui pirmininkui ir pavaduotojams išlaikyti reikia beveik 38 milijardų rublių.
Nedarbo lygis
Kalbant apie nedarbo lygį, tai galima priskirti Vladimiro Vladimirovičiaus Putino prezidentavimo pliusams, nes jis sumažėjo nuo 10,6% iki 5,2 %. Palyginimui: Europos Sąjungoje nedarbo problema labai opi, bedarbiai yra 7,4% gyventojų, Prancūzijoje - 9,7%, Italijoje - 11,1%, Juodkalnijoje - daugiau nei 20%, Graikijoje - 21%.
Žmonių pajamos
Gyventojų pajamos Putino valdymo metais išaugo kelis kartus. 2000 metais vidutinis atlyginimas siekė 2223 rublius (78,9 dol.), 2004 m. - 6 740 rublių (242,8 dol.), 2008 m. - 17 290 rublių (588,4 dol.), 2012 m. - 26 909 rublius, 8 kovo 8 6 20 dolerio. (727 USD).
Užsienio politikos pasiekimai
Putino valdymo (200–2008 m.) pliusų ir minusų įvertinimas būtų neišsamus, jei neužsimenama apie užsienio politiką. Kai kuriuos valstybės vadovo nuopelnus kai kurie Vakarų politikai ir žiniasklaida netgi pripažįsta šykščiais:
- pergalė prieš terorizmą, Čečėnijos konflikto užbaigimas ir šalies žlugimo prevencija;
- Rusijos pozicijų tarptautinėje arenoje stiprinimas;
- priešinimasis revoliucijoms pagal „Maidano“scenarijų;
- Krymo pusiasalio grąžinimas Rusijai;
- Rusijos kariuomenės ir laivyno atgimimas;
- terorizmo panaikinimas Sirijoje (šiandien beveik 90 % šalies teritorijos išvalyta nuo ISIS kovotojų);
- pergalė kovojant su Vakarų šalimis dėl sankcijų;
- Rengiame olimpines žaidynes Sočyje, ruošiamės futbolo čempionatui.
Pabaigoje
V. Putinas pats vadino profesionalus irjo valdymo trūkumai pasibaigus antrajai prezidento kadencijai 2008 m. Politinis lyderis teigė esantis patenkintas savo darbo rezultatais. Didžiausią laimėjimą jis matė tuo metu atkūrus pamatinius Rusijos ekonomikos pagrindus, padidinus piliečių pajamas ir atkūrus vieną valstybę.
Per anksti vertinti galutinius Putino valdymo rezultatus (jo veiksmų pliusus ir minusus). Vladimiras Vladimirovičius eis prezidento pareigas iki 2024 m., o per tą laiką šalis gali būti pakelta iki aukšto lygio arba visiškai sunaikinta.
