Vos prieš keturis dešimtmečius tokios šalies kaip Kinijos ekonomika buvo gana silpna, atsiliekanti. Bėgant metams vykusios ekonominės reformos, liberalizavusios šalies ekonomiką, laikomos Kinijos ekonomikos stebuklu. Ekonomikos augimo tempai per pastaruosius 30 metų yra neįtikėtini ir stulbinantys: vidutiniškai šalies BVP per metus augo 10 proc., o BVP vienam gyventojui – 9 proc. Šiandien Kinija užima pirmaujančią vietą tarp pasaulio ekonomikų. Panagrinėkime, kaip šiai šaliai pavyko pasiekti tokius rodiklius, kaip įvyko ekonomikos stebuklas, kokios jo priežastys ir kokios sąlygos buvo prieš jį.
Kinija XX amžiaus viduryje
Pasibaigus Antrajam pasauliniam karui, Kinija stovėjo kryžkelėje ir nežinojo, ką pasirinkti: ar liberalią kapitalistę, ar, sekant didžiosios SSRS galios pavyzdžiu, socialistinį vystymosi kelią. Pilietinis karas, drebinęs šalį iki 1949 m., paskatino Taivano salos atsiskyrimą ir Kinijos Liaudies Respublikos įkūrimą, vadovaujamą Mao Zedongo.
Atėjus komunistų partijai, prasideda skausmingos socializmo statybos:nuosavybės nacionalizavimas ir agrarinė reforma, penkerių metų ūkio plėtros planų įgyvendinimas… Priimdama pagalbą iš SSRS ir sutelkdama dėmesį į socialistinės kaimynės politinę ir ekonominę sistemą, Kinija industrializuoja ekonomiką. Kartais tekdavo griebtis griežtų ir bekompromisių metodų.
Puikus šuolis į niekur
Tačiau po 1957-ųjų Kinijos ir SSRS santykiai atšalo, o tuometinės sovietų vadovybės požiūriui nepritariantis Mao Zedongas nusprendžia įgyvendinti naują programą, pavadintą „Didžiuoju šuoliu į priekį“. Ambicingos programos tikslas buvo paskatinti ekonomiką, tačiau nauja kryptis buvo nesėkminga ir turėjo tragiškų pasekmių tiek žmonėms, tiek visai Kinijos ekonomikai.
60-ajame dešimtmetyje šalis išgyvena didelį badą, kultūrinę revoliuciją ir masines represijas. Daugelis valstybės instrumentų nustojo veikti, komunistų partinė sistema žlugo. Tačiau aštuntojo dešimtmečio pradžioje vyriausybė ėmėsi kurso atkurti partines organizacijas ir pagerinti santykius su JAV. Po „didžiojo piloto“Mao Zedongo mirties 1976 m. šalis atsidūrė sunkioje ekonominėje situacijoje, išaugo nedarbas, buvo įvesta kortelių sistema.
Nuo 1976 m. pabaigos Hua Guofeng tapo Kinijos vadovu. Tačiau tikrąsias valdžios vadeles perima Dengas Siaopingas, politikas, papuolęs į kultūrinės revoliucijos girnas ir 1977 m. grąžintas į Kinijos vicepremjerą.
Lemiamas plenumas
Manoma, kad tai iš esmės klaidinga„Didžiojo šuolio“programos, Dengas Siaopingas, pasikliaudamas komunistų partijos parama, pradeda vykdyti ekonomikos modernizavimo programą. 1978 m. kitame komunistų partijos plenume buvo oficialiai paskelbtas socialistinės rinkos ekonomikos kursas, kuriame bus sujungtos dvi ekonominės sistemos: planinė-paskirstymo ir rinkos.
Naujas valdžios kelias vadinamas reformų ir atsivėrimo kursu. Siaopingo liberalios reformos grindžiamos laipsnišku ekonominių struktūrų perėjimu prie rinkos bėgių ir komunistinės sistemos išsaugojimu. Dengas Siaopingas patikino Kinijos žmones, kad visoms reformoms vadovaus komunistų partija, o proletariato diktatūra bus sustiprinta.
Svarbiausi pokyčiai ir reforma
Jei trumpai kalbėtume apie naujas reformas, tai Kinijos ekonomika turėtų būti orientuota į eksporto gamybą ir masinį investicijų pritraukimą. Nuo tos akimirkos Dangaus imperija skelbiasi šalimi, atvira plėsti ryšius su kitomis valstybėmis, kuri pritraukė užsienio investuotojus. O užsienio prekybos liberalizavimas ir specialiųjų ekonominių zonų teritorijų sukūrimas užsienio verslininkams lėmė precedento neturintį eksporto veiklos padidėjimą.
Visų pirma, Xiaoping sumažina valstybės kontrolę daugelyje ekonomikos sektorių ir išplečia verslo lyderių valdymo funkcijas. Visokeriopai buvo skatinama privataus sektoriaus plėtra, atsiranda akcijų rinkos. Rimti pokyčiai paveikė žemės ūkio sektorių ir pramonę.
Keturietapas
Visos Kinijos ekonomikos reformos eigoje galima išskirti keturis laikinus etapus, vykdomus pagal tam tikrą šūkį. Pirmasis (nuo 1978 m. iki 1984 m.) etapas, reiškiantis pertvarkas kaimo vietovėse, specialiųjų ekonominių zonų kūrimą, turėjo tokį šūkį: „Pagrindas – planinė ekonomika. Papildymas yra rinkos reguliavimas.“
Antras (nuo 1984 m. iki 1991 m.) etapas – dėmesio perkėlimas nuo žemės ūkio sektoriaus į miesto įmones, plečiant jų veiklos lauką ir savarankiškumą. Įvedama rinkos kainodara, reformuojama socialinė sritis, mokslas, švietimas. Šis etapas vadinamas „Planuojama prekių ekonomika“.
Trečiasis (nuo 1992 m. iki 2002 m.) etapas vyko su šūkiu „Socialistinė rinkos ekonomika“. Šiuo metu formuojasi nauja ekonominė sistema, kuri reiškia tolesnę rinkos plėtrą ir naujais pagrindais nustato valstybės kontrolės makroreguliavimo instrumentus.
Ketvirtasis (nuo 2003 m. iki šių dienų) įvardijamas kaip „Socialistinės rinkos ekonomikos tobulinimo etapas“.
Žemės ūkio pertvarka
Kinijos ekonomikos stebuklas prasidėjo keičiantis Kinijos kaimui. Agrarinės reformos esmė buvo tuomet buvusių liaudies komunų panaikinimas ir perėjimas prie šeimos sutarties su vienu kolektyviniu turtu. Tai reiškė žemės perdavimą Kinijos valstiečiams iki penkiasdešimties metų, dalis iš šios žemės gautos produkcijos buvo atiduota valstybei. Ji taip pat įvedė nemokamą kainodarą valstiečiamsproduktais, buvo leista prekiauti turguje žemės ūkio produktais.
Dėl tokių transformacijų žemės ūkis gavo postūmį vystytis ir išbrido iš sąstingio. Nauja nustatyta kolektyvinės nuosavybės ir šeimos sutarčių sistema kokybiškai pagerino valstiečių gyvenimo lygį ir padėjo išspręsti maisto problemą.
Pramonės transformacija
Pramonės įmonių ekonominė sistema buvo beveik išlaisvinta nuo direktyvinio planavimo, jos turėjo būti paverstos save išlaikančiomis įmonėmis su galimybe savarankiškai prekiauti produktais. Didelės strateginės įmonės lieka valstybės kontroliuojamos, o vidutinėms ir mažoms įmonėms suteikiama teisė ne tik valdyti savo verslą, bet ir keisti nuosavybės formą. Visa tai prisidėjo prie to, kad valstybė daugiausia dėmesio skyrė didelių valstybės valdomų įmonių padėties gerinimui ir netrukdė privataus sektoriaus plėtrai.
Pamažu mažėja sunkiosios pramonės ir plataus vartojimo prekių gamybos disbalansas. Ekonomika pradeda pasukti vidaus vartojimui skirtų prekių gamybos augimo link, juo labiau, kad prie to prisideda gausūs Kinijos gyventojai.
Specialios ekonominės zonos, mokesčių ir bankų sistemos
Iki 1982 m. eksperimento būdu kai kurie Kinijos pakrančių regionai pasiskelbė specialiosiomis ekonominėmis zonomis, o po 1984 m. plenumo iš viso 14 miestų buvo patvirtinti specialiosiomis ekonominėmis zonomis. Šių zonų formavimo tikslas buvoužsienio investicijų pritraukimas į Kinijos pramonę ir naujų technologijų įsisavinimas, šių regionų ekonominės plėtros spartinimas, šalies ekonomikos įžengimas į tarptautinę areną.
Reformos taip pat paveikė mokesčių, bankininkystės ir valiutų sistemas. Įvedami pridėtinės vertės mokesčiai ir vieningas pajamų mokestis organizacijoms. Didžioji dalis pajamų į centrinius biudžetus pradėjo tekėti dėl naujos paskirstymo sistemos tarp vietos administracijų ir centrinės valdžios.
Šalies bankų sistema buvo padalinta į valstybinius bankus, vykdančius vyriausybės ekonominę politiką, ir kitas kredito ir finansines organizacijas komerciniais pagrindais. Užsienio valiutų kursai dabar pradėjo „laisvai svyruoti“, o tai buvo reguliuojama tik rinkos.
Reformų vaisiai
Kinijos ekonomikos stebuklas pradeda ryškėti jau devintojo dešimtmečio pabaigoje. Pertvarkymų rezultatai turėjo kokybinės įtakos paprastų piliečių gyvenimui. 3 kartus mažėja nedarbo lygis, padvigubėja mažmeninės prekybos apyvarta. Iki 1987 m. užsienio prekybos apimtis išaugo keturis kartus, palyginti su 1978 m. Buvo pritraukta milijardų dolerių užsienio investicijų, o 1989 m. buvo 19 000 bendrų įmonių.
Trumpai tariant, Kinijos ekonomikos plėtra pasireiškė sunkiosios pramonės dalies mažėjimu ir plataus vartojimo prekių bei lengvosios pramonės gamybos padidėjimu. Paslaugų sektorius labai plečiasi.
Kinijos BVP pasiekė precedento neturinčius augimo tempus:90-ųjų pradžioje 12-14 proc. Daugelis ekspertų per šiuos metus kalbėjo apie Kinijos ekonomikos stebuklo fenomeną ir prognozavo, kad Kinija taps XXI amžiaus ekonomine supervalstybe.
Neigiamos reformų pasekmės
Kaip ir bet kuri moneta, Kinijos reformos turėjo dvi puses – teigiamą ir neigiamą. Vienas iš šių neigiamų momentų buvo infliacijos grėsmė, kuri atsirado kaip šalutinis darbo našumo augimo po žemės ūkio sektoriaus reformų poveikis. Taip pat dėl kainų reformos pablogėjo padėtis pramonės sektoriuje. Prasidėjo neramumai, dėl kurių vyko studentų demonstracijos, po kurių generalinis sekretorius Hu Yaobangas buvo išsiųstas atsistatydinti.
Tik 1990-ųjų pradžioje Deng Xiaoping pasiūlytas ekonominės aplinkos spartinimo ir gerinimo kursas padėjo įveikti ekonomikos perkaitimą, sukurti infliacijos ir šalies plėtros kontrolės sistemas.
Kinijos ekonomikos stebuklas ir jo priežastys
Taigi, dabar dėl priežasčių. Tyrinėdami Kinijos ekonomikos stebuklo fenomeną, daugelis ekspertų pateikia šias ekonomikos atsigavimo priežastis:
- Efektyvus valstybės vaidmuo ekonomikos transformacijose. Visuose reformų etapuose šalies administracinis aparatas tinkamai vykdė ekonomikos modernizavimo uždavinius.
- Didelė darbo jėga. Paklausa Kinijos darbo rinkoje visada didesnė nei pasiūla. Dėl to darbo užmokestis išlieka mažas, o našumas didelis.
- Užsienio investicijų pritraukimas į Kinijos pramonę, taip pat į aukštųjų technologijų pramonę.
- Į eksportą orientuotas plėtros modelis,kurie leido padidinti ekonomikos žinių intensyvumą ir naujausių technologijų plėtrą pajamų iš užsienio valiutos sąskaita.
Tačiau pagrindinė Kinijos ekonominė pažanga buvo „šoko terapijos“atsisakymas ir laipsniškas rinkos mechanizmo, atkuriančio ekonomiką veiksmingu rinkos reguliavimu, formavimas.
Kinija šiandien
Prie ko privedė keturis dešimtmečius Kinijos išmintingos reformos? Trumpai apsvarstykite pagrindinius Kinijos ekonomikos rodiklius. Šiandieninė Kinija yra galinga branduolinė ir kosminė energetika, turinti modernią pramonę ir išvystytą infrastruktūrą.
Kai kurie skaičiai
Per tris 2017 m. ketvirčius Kinijos BVP pasiekė apie 60 trilijonų juanių. Tai yra 6,9% metine išraiška. Kinijos BVP augimas 2017 metais yra 0,2%, palyginti su praėjusių metų laikotarpiu. Žemės ūkio, pramonės, paslaugų sektoriaus dalis BVP didėja vidutiniškai 5-7 proc. 2017 m. tęsiasi inovatyvių ir aukštųjų technologijų ekonomikos sektorių augimo tendencija.
Apskritai, nepaisant nedidelio augimo sulėtėjimo, Kinijos ekonomika (šį reiškinį gana sunku trumpai apibūdinti) šiandien išlaiko ilgalaikį augimo potencialą ir tęsia struktūrines reformas.
Kinijos ekonomikos prognozės
Sukūrusi rinkos mechanizmą ekonomikoje, Kinijos vyriausybė planuoja toliau jį tobulinti, parodydama socializmo naudą. Tačiau ekspertai Kinijos ekonomikos raidą prognozuoja ir optimistiškai, ir pesimistiškai. Kai kurie įsitikinę, kad bus sunku atsispirti augančiai ekonomikai,politines ir socialines problemas išlaikant komunistinę valdžią. Didėjanti emigracija į išsivysčiusias šalis, atotrūkis tarp vargšų ir turtingųjų gali sumažinti valstybės valdžios efektyvumą ir partijos vaidmenį. Priešingai nei jie, kiti ekspertai teigia, kad juk socializmo ir kapitalistinės rinkos hibridas įmanomas dėl kinų tautos savitumo ir jai būdingo mentaliteto. Belieka pasakyti, kad laikas viską sustatys į savo vietas.
