Kinijos ir JAV santykiai: istorija, politika, ekonomika

2024 Autorius: Henry Conors | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2024-02-12 10:26

Iki „Opiumo karų“(karinių konfliktų tarp Vakarų valstybių ir Čingų imperijos XIX amžiuje) Kinija išliko izoliuota šalis. Čing imperijos pralaimėjimas lėmė pigios darbo jėgos įvežimo į JAV pradžią – šaunius. 1868 m. sudaryta Burlingamo sutartis buvo pirmasis dokumentas, reglamentuojantis JAV ir Kinijos santykius. Dėl to vien 1870–1880 metais į JAV atvyko beveik 139 000 migrantų iš Kinijos. Kinams buvo uždrausta gauti JAV pilietybę pretekstu, kad jie nėra b altosios rasės atstovai.

Po Antrojo pasaulinio karo

Pasibaigus karo veiksmams, vykusiems per Antrąjį pasaulinį karą Pietryčių Azijoje, Ramiajame vandenyne ir Tolimuosiuose Rytuose, JAV ir Kinijos santykiai paaštrėjo (iš dalies tai įvyko veikiant SSRS). Valstybės toliau rėmė Guomintangą ir užėmė priešišką poziciją komunistų partijos atžvilgiu. ĮsteigusKinija JAV pasiuntė savo ginkluotąsias pajėgas į Kiniją. Buvo surengta pakrantės blokada, visapusė parama Kuomildano režimui, o Taivanas virto pagrindine karine baze.

1954 m. JAV ir Kinijos santykiuose buvo teigiama tendencija, nes šalys buvo pasirengusios derėtis. Susitikimai prasidėjo Ženevoje konsulinių atstovų lygiu, vėliau derybos buvo iškeltos iki ambasadorių lygio. Susitikimai buvo perkelti į Varšuvą. Per šimtą trisdešimt keturis susitikimus šalių atstovai nepasiekė susitarimo.

Tikroji suartėjimo pradžia prasidėjo Niksono administracijos laikais. Išrinkęs į prezidentus, Nixonas žengė kelis žingsnius link Kinijos ir JAV ekonominių santykių normalizavimo, nes tai buvo itin naudinga. Kongreso klausymų metu buvo numatyta užmegzti ryšius naudojant Kinijos ir Sovietų Sąjungos skirtumus.

Santykių atkūrimas

1971 m. JAV ir Kinijos santykiai buvo atkurti. Amerikos valstybės veikėjas ir diplomatas Henry Kissingeris išvyko į Kiniją, vėliau šalį aplankė JAV kariuomenės vadovas Aleksandras Haigas jaunesnysis. Šios kelionės vyko prieš JAV prezidento vizitą Kinijoje. Niksonas lankėsi Kinijoje 1972 m. vasario mėn. Vizito metu Prezidentė susitiko su pirmininku Mao. Po susitikimo buvo paskelbtas Šanchajaus komunikatas. Vizitas paskatino visiškai normalizuoti Kinijos ir JAV santykius.

Oficialūs diplomatiniai ryšiai užmegzti 1979 m. 1998 metais Kinijos komunistų partijos generalinis sekretorius Jiang Zemin lankėsi JAV. Amerika buvo oficialiai paskelbta strategine Kinijos partnere. Po NATO smūgio KLR ambasadai per karą Jugoslavijoje diplomatiniai santykiai paaštrėjo. Per streiką trys Kinijos diplomatai žuvo, o dvidešimt septyni Kinijos piliečiai buvo sužeisti.

JAV politika XXI amžiaus pradžioje

2001 m. sausio mėn. generolas K. Powellas pradėjo eiti JAV valstybės sekretoriaus pareigas. Kalbėdamas apie situaciją užsienio politikoje, jis KLR pavadino ne valstybių prieše, o stipria konkurente ir svarbiausia prekybos partnere regione. Busho administracija paskelbė Kiniją „strategine konkurente“, kai įžengė į B altuosius rūmus. Hillary Clinton ne kartą pažymėjo, kad dvišaliai Kinijos ir JAV santykiai taps sistemos formavimo ir naujojo amžiaus prioritetu.

Dvi didžiosios supergalios

2009 m. JAV valdantieji sluoksniai pateikė pasiūlymą aukščiausiai Kinijos vadovybei formalizuoti G2 supervalstybių „didžiąsias dvi“. Neformalaus JAV ir Kinijos susijungimo projektas apėmė sąveikos ir partnerystės gilinimą, globalų valdymą ir ekonomikos plėtros krypčių nustatymą. G2 šalininkai pažymėjo, kad šiuolaikinėmis sąlygomis svarbių pasaulio klausimų sprendimas neįmanomas be Kinijos ir JAV dalyvavimo vienu metu, nes jos yra galingiausios valstybės. Taigi Jungtinės Valstijos ir Kinija turi prisiimti visą atsakomybęuž tai, kas vyksta pasaulyje.

Kinijos poziciją išsakė premjeras Wen Jiabao. Valstybės veikėjas teigė, kad KLR nesutiktų su tokia sąjunga. Sprendimas buvo pagrįstas tuo, kad Kinija dar nėra pasirengusi kurti tokius aljansus ir siekia vykdyti nepriklausomą politiką. KLR valdantieji sluoksniai nusprendė, kad tokiu būdu JAV siekia išspręsti savo problemas, kišdamosi į užsienio ekonomiką. Tai praktiškai panaikintų visą Kinijos antikrizinę programą. Pekinas aiškiai parodė, kad jis vykdo maksimalios užsienio politikos ryšių įvairovės politiką. Be to, toks susitarimas prieštarauja Kinijos, Rusijos (JAV bando nutraukti nepelningus partnerių ryšius) ir kitų BRICS šalių santykiams, siekiant policentrinio pasaulio.

Politinių santykių atšalimas

2010 m. pradžioje labai atšalo Kinijos ir JAV prekybos santykiai, netgi nutrūko kariniai ryšiai. Tai išprovokavo Obamos administracijos sprendimas pritarti ginklų partijos pardavimui Taivanui, Kinijos reikalavimas perkainoti vietinę valiutą, JAV karinių pajėgų aktyvinimas, bendros JAV ir Pietų Korėjos pratybos Geltonojoje jūroje.

Užsienio prekybos tarp JAV ir Kinijos apimtis 2010 m. siekė 385 milijardus dolerių. 2014 metų sausį Kinijos užsienio reikalų viceministras atkreipė dėmesį, kad nuo pat finansų krizės pradžios šalys padeda viena kitai, kiek gali. Tuo pat metu JAV Kinijos tyrimų centro direktorius pažymėjo, kad šalis JAV tapo dideliu iššūkiu. Kinija yra didžiausiaJAV kreditorius ir strateginis partneris.

Naujos kartos lyderiai Kinijoje

2012 m. valdžia Kinijoje perėjo naujai lyderių kartai. „Penktą kartą“per anksti sieti su atitinkamais pasiekimais. Xi Jinpingas Hu Jintao pakeitė palyginti neseniai, o kitas valdžios pasikeitimas numatytas 2022 m. Pasak ekspertų, penktoji ir šeštoji galios kartos turi didžiulį potencialą. Naujo tipo santykiai užmegzti 2013 m. JAV politika Kinijos atžvilgiu nepasikeitė.

Ekonominė partnerystė

JAV domisi prekyba ir ekonominiu bendradarbiavimu su Kinija. Tai siejama su padidėjusia abiejų valstybių ekonomikų tarpusavio priklausomybe. Kinija turi didžiausias užsienio valiutos atsargas ir teigiamą balanso dinamiką. Jungtinės Valstijos taip pat nenustoja pasikliauti Kinijos pertekliumi ir santaupomis finansuodamos savo biudžetą. Į B altuosius rūmus atėjus Obamos administracijai, ideologinė konfrontacija atlėgo, pasikeitė pozicijos ekonomikos klausimais. Finansų ministras pažadėjo pasiekti juanio kurso padidėjimą ir neleisti KLR imtis protekcionistinių priemonių savo ekonomikai apsaugoti. Ekonominiai santykiai tarp JAV ir Kinijos kol kas išlieka stabilūs.

Kinija suinteresuota išlaikyti didelę pardavimo rinką ir pritraukti užsienio investicijų. Tai leidžia ilgalaikėje perspektyvoje išlaikyti aukštus vystymosi ir ekonomikos augimo tempus, plėtoti atsilikusias ūkio šakas net ir krizės metu. Be to,šaliai reikia lėšų Liaudies išlaisvinimo armijai modernizuoti. Kiti Pekino siekiai – dar vienas bandymas juanį pakelti į pasaulinį lygį, padidinti investicijas, atsikratyti ekonominės priklausomybės. Ypatingas dėmesys skiriamas naujausioms technologijoms.

Švietimo bendradarbiavimas

Kinų jaunimo mokymo praktika JAV turi ilgą istoriją. Jau 1943 metais JAV mokėsi daugiau nei 700 studentų iš Kinijos, o 1948 metais jau 3914. 2009 metų duomenimis, Kinijoje studijavo 20 tūkst. UNESCO duomenimis, daugiau nei 225 000 Kinijos studentų tuo pačiu metu studijavo JAV.

Taivano problemos sprendimas

Tradiciškai Taivano klausimas, Kinija laiko pagrindine kliūtimi teigiamai plėtoti diplomatinius santykius su JAV. Kinijos pusė prieštarauja bet kokiems amerikiečių ir Taivano valdžios kontaktams. Problemą didina ir tai, kad vadovybė mano, kad nedera vilkinti problemos sprendimą ir nežada atsisakyti karinės jėgos. Pasak Kinijos užsienio reikalų ministerijos atstovų, Taivano klausimas yra svarbiausias Kinijos ir JAV santykiuose.

Galima Kinijos ir Taivano konfrontacija su JAV parama gali būti rimtas smūgis. 2004 m. Jungtinės Valstijos saloje dislokavo oro gynybos sistemas, o atsakydama į KLR vyriausybė priėmė Teritorinio vientisumo įstatymą. 2010 m. JAV gynybos sekretoriaus pavaduotojas (prieš pristatant didelę ginklų partiją Taivanui) pasakė, kad Amerika yra įpareigotaužtikrinti salos gebėjimą apsiginti ir artimiausioje ateityje laikysis savo įsipareigojimų.

Be to, nerimą kelia tai, kad JAV bando apriboti Kinijos karinius pajėgumus. Dėl naikintuvų ir priešlėktuvinių raketų sistemų pirkimo iš Rusijos Federacijos JAV buvo įvestos sankcijos Kinijai. Pekine šie veiksmai buvo pavadinti tarptautinės teisės pažeidimu. Galutinis valstybių tikslas yra Rusija, o tokiais veiksmais Amerika tik pažeidžia esamus santykius su prekybos partneriu. Galbūt artimiausiu metu turėtume tikėtis valstybių diplomatinių santykių atšalimo.