Rusija kovoje su terorizmu. Nacionalinis kovos su terorizmu komitetas

2024 Autorius: Henry Conors | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2024-02-12 10:30

Terorizmas šiandien tapo socialine ir politine problema numeris vienas, nes jo mastai įgavo tikrai pasaulinę reikšmę. Kovodama su terorizmu Rusija deda visas pastangas, kad išvengtų pavojingų ir nenuspėjamų pasekmių, kurias jau dabar patiria žmonija.

Be sienų

Terorizmas kelia grėsmę viso pasaulio, visų šalių ir visų jose gyvenančių piliečių saugumui, tai ekonominiai ir politiniai nuostoliai, tai yra didžiulis psichologinis spaudimas žmonėms. Banditizmo mastai šiais laikais yra tokie platūs, kad jam nėra valstybės sienų.

Ką atskira valstybė gali padaryti prieš terorizmą? Jos tarptautinis pobūdis diktuoja atsakomąsias priemones, sukuriant visą atsakomųjų veiksmų sistemą. Būtent tai Rusija daro kovodama su terorizmu. Rusijos Federacija taip pat jaučia savo puolimą tarptautiniu mastu, todėl iškilo klausimas dėl jos kariuomenės dalyvavimo net už šalies teritorijų ribų.

Kova su teroro jėgomis

Valdžios ir vietos savivaldos pajėgos kas valandą atlieka budrų darbą, siekdamos užtikrinti šalies gyventojų saugumą. Kovos su terorizmu Rusijos viduje metodai yra tokie.

Prevencija: teroristinių išpuolių prevencija nustatant ir pašalinant sąlygas ir priežastis, kurios prisideda prie teroro aktų vykdymo.
Rusija, kovodama su terorizmu, seka grandine nuo kiekvieno tokio atvejo aptikimo, prevencijos, slopinimo, atskleidimo ir tyrimo.
Bet kokio teroro apraiškos pasekmės yra sumažinamos ir pašalinamos.

Federalinis įstatymas

Opozicija buvo teisėtai paskelbta 2006 m. kovo 6 d. Pagal federalinį įstatymą Rusija gali panaudoti Rusijos Federacijos ginkluotąsias pajėgas kovojant su terorizmu. Numatytos šios ginkluotųjų pajėgų naudojimo situacijos.

Trikdymas bet kokio teroristų užgrobto ar teroristiniam išpuoliui panaudoto orlaivio skrydžiui.
Užkirsti kelią teroristiniam aktui Rusijos Federacijos teritorinėje jūroje ir vidaus vandenyse, bet kuriame objekte jūrose, esančiame žemyno, kuriame yra Rusijos Federacijos teritorija, šelfe, užtikrinant saugumą navigacijos valdymas.
Rusija, kovodama su terorizmu, dalyvauja kovos su terorizmu operacijose, kaip numatyta šiame federaliniame įstatyme.
Kova su tarptautiniu terorizmu už Rusijos Federacijos teritorijų ribų.

Terorizmo slopinimas ore

RF ginkluotosios pajėgos gali naudoti mūšįįranga ir ginklai pagal Rusijos Federacijos norminius teisės aktus, siekiant pašalinti teroro akto grėsmę arba numalšinti. Jei orlaivis nereaguoja į antžeminių sekimo stočių komandas ir į pakelto Rusijos orlaivio signalus perimti arba atsisako paklusti nepaaiškindamas priežasčių, RF ginkluotosios pajėgos sustabdo laivo skrydį, panaudodamos karinę įrangą ir ginklus., priversdamas nusileisti. Esant nepaklusnumui ir iškilus ekologinės katastrofos ar žmonių žūties pavojui, laivo skrydis sustabdomas sunaikinant.

Terorizmo slopinimas ant vandens

Vidiniai vandenys, teritorinė jūra ir jos kontinentinis šelfas bei nacionalinė jūrų laivyba (įskaitant povandeninę) RF ginkluotosios pajėgos taip pat turi apsaugoti, naudodamos pirmiau nurodytus kovos su terorizmu būdus. Jei jūrų ar upių navigacijos įrenginiai nereaguoja į komandas ir signalus liautis pažeidinėti naudojimosi Rusijos Federacijos vandens erdve ir povandenine aplinka taisykles arba atsisako paklusti, RF ginkluotųjų pajėgų karo laivų ir orlaivių ginklai. naudojami prievartai, siekiant sustabdyti navigacijos įrenginį ir pašalinti teroristinio išpuolio grėsmę net jį sunaikinus. Būtina užkirsti kelią žmonių žūčiai ar ekologinei katastrofai taikant bet kokias kovos su terorizmu priemones.

Kova su terorizmu vidaus ir išorės

Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai nustato Rusijos prezidento sprendimą įtraukti karinius dalinius ir Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų dalinius dalyvauti kovos su terorizmu operacijoje. Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų kariniai daliniai, subvienetai ir formacijos naudoja karinę įrangą, specialiąsias priemones ir ginklus. Kovostarptautinis terorizmas, dalyvaujant Rusijos Federacijos ginkluotosioms pajėgoms, vykdomas pagal Rusijos Federacijos tarptautines sutartis, šį federalinį įstatymą naudojant ginklus arba iš Rusijos Federacijos teritorijos prieš teroristų ar asmenų bazes. esančios už Rusijos Federacijos ribų, taip pat naudojant RF ginkluotąsias pajėgas už šalies ribų. Visus šiuos sprendimus asmeniškai priima prezidentas, šiuo metu V. Putinas.

Kova su terorizmu yra svarbiausia šiuolaikinio pasaulio užduotis ir labai atsakinga. Todėl bendras RF ginkluotųjų pajėgų formavimo dydis, sritys, kuriose ji veiks, jai tenkančios užduotys, buvimo už Rusijos Federacijos ribų laikotarpis ir kiti klausimai, susiję su kovos su terorizmu veikla už Rusijos Federacijos sienų., taip pat asmeniškai sprendžia Prezidentas. Federalinis įstatymas dėl kovos su terorizmu konkrečiai numato šią nuostatą. Karinius dalinius, kurie siunčiami už Rusijos ribų, sudaro sutartiniai kariai, praėję specialų parengiamąjį mokymą ir formuojami tik savanoriškais pagrindais.

Nacionalinis saugumas

Terorizmui gali atstovauti tiek organizacijos, tiek grupės, tiek asmenys. Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo strategija iki 2020 m. numato bet kokias teroristinės veiklos apraiškas. Orientacija gali būti bet kokio plano – nuo žiauraus Rusijos Federacijos konstitucinės santvarkos pagrindų pakeitimo ir valstybės funkcionavimo dezorganizacijos. valdžios institucijos iki pramonės ir karinių objektų sunaikinimo, taip pat įstaigų ir įmonių, kurios teikiagyvybiškai svarbią gyventojų veiklą ir visuomenės bauginimą naudojant cheminį ar branduolinį ginklą.

Kovos su terorizmu problemos yra ta, kad nėra visų viešųjų ir valstybinių struktūrų konsolidavimo vienijant pastangas kovoti su šiuo pavojingiausiu reiškiniu. Čia jokie specialiai sukurti kovos su terorizmu centrai, net specialiosios tarnybos ir teisėsaugos institucijos negalės efektyviai padėti. Mums reikia bendros visų struktūrų, valdžios šakų, žiniasklaidos veiklos.

Terorizmo š altiniai

Bet kokios terorizmo apraiškos turi būti aiškiai atsektos iki pat š altinio, o jų atsiradimo priežastys turi būti sąžiningai įvardintos. Ekspertų apklausa, atlikta tarp Rusijos Federacijos FSB antiteroristinių padalinių darbuotojų, atskleidė, kad terorizmą lemiantys veiksniai (pasireiškimo veiksniai) dažniausiai yra šie: staigus gyvenimo lygio ir socialinės apsaugos lygio sumažėjimas.. apsauga, politinė kova ir teisinis nihilizmas, separatizmo ir nacionalizmo augimas, netobula teisėkūra, žemas valdžios struktūrų autoritetas, jų neapgalvoti sprendimai.

Augantį terorizmą daugiausia skatina prieštaravimai visuomenėje, socialinė įtampa, iš kur atsiranda politinis ekstremizmas. Kovai su ekstremizmu ir terorizmu reikia įtraukti išsamią programą, kurioje ji turės ne tik politinius, bet ir ekonominius, socialinius, ideologinius, teisinius ir daugelį kitų aspektų. Rusijos Federacijos antiteroristinė politika bando išspręsti pagrindinius, bet tik tyrimo uždavinius – išsaugoti.teritorinis vientisumas ir suverenitetas. Ir turėtume pradėti nuo priežasčių.

Kovos su terorizmu pagrindai

Neatsiejama valstybės politikos dalis yra kova su terorizmu Rusijos Federacijoje, kurios tikslas, kaip jau minėta, užtikrinti šalies saugumą, teritorinį vientisumą ir suverenitetą. Pagrindiniai šios strategijos punktai yra šie:

priežastys ir sąlygos, skatinančios terorizmo atsiradimą ir plitimą, turi būti nustatytos ir pašalintos;
teroristiniams išpuoliams besiruošiantys asmenys ir organizacijos turi būti identifikuoti, jų veiksmai įspėti ir sustabdyti;
subjektai, dalyvaujantys teroristinėje veikloje, turėtų būti patraukti atsakomybėn pagal Rusijos įstatymus;
pajėgos ir priemonės, skirtos teroristinei veiklai slopinti, nustatyti, užkirsti kelią teroristinei veiklai, sumažinti ir pašalinti teroristinių išpuolių pasekmes, turi būti nuolat parengtos jas naudoti;
perpildytos vietos, svarbios gyvybę palaikančios priemonės ir infrastruktūra turi būti aprūpinti antiteroristinė apsauga;
Nereikėtų skleisti terorizmo ideologijos, o informavimo darbas turėtų būti intensyvesnis.

Saugos priemonės

Objektai, į kuriuos gali būti nukreiptos teroristinės operacijos, pastaruoju metu buvo daug geriau aprūpinti inžinerinėmis ir techninėmis priemonėmisapsauga, taip pat saugos įmonių darbuotojai gerokai padidino savo pasirengimo lygį. Nepaisant to, vietų, kuriose masiškai apsistoja žmonės, antiteroristinė apsauga vis dar akivaizdžiai nepakankama, nes objektuose nebuvo vieningų reikalavimų tai užtikrinti.

2013 m. spalio 22 d. įsigaliojo Federalinis objektų antiteroristinės apsaugos įstatymas. Dabar, remiantis šiuo dokumentu, Rusijos Federacijos Vyriausybė gauna teisę nustatyti privalomus reikalavimus, taikomus visiems fiziniams ir juridiniams asmenims objektų ir teritorijų antiteroristinei apsaugai įgyvendinti. Taip pat reikalavimai susiję su jų kategorija, reikalavimų laikymosi kontrole, saugos duomenų lapo forma. Į šiuos objektus neįtraukiama tik transporto infrastruktūra, transporto priemonės ir degalų bei energijos įrenginiai, kur antiteroristinė apsauga sukurta daug griežčiau.

Pasaulinė grėsmė

Teroristinės organizacijos Rusijoje veikia dažniausiai dalyvaujant ir jiems vadovaujant užsienio piliečiams, kurie buvo apmokyti užsienyje ir yra finansiškai remiami su tarptautiniu terorizmu susijusių š altinių. Rusijos Federacijos FSB duomenimis, jau 2000 metais Čečėnijoje buvo apie tris tūkstančius užsienio kovotojų. Rusijos ginkluotosios pajėgos 1999–2001 m. kovose nužudė daugiau nei tūkstantį užsieniečių iš arabų šalių: Libano, Palestinos, Egipto, JAE, Jordanijos, Jemeno, Saudo Arabijos, Afganistano, Tuniso, Kuveito, Tadžikistano, Turkijos, Sirijos, Alžyro.

Pastaraisiais metais tarptautinis terorizmas išaugo ir tapo pasauline grėsme. Rusijoje taip yra su tuosusijęs su Nacionalinio kovos su terorizmu komiteto (NAC) sukūrimu. Tai kolegialus organas, koordinuojantis tiek federalinių, tiek Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų vykdomosios valdžios, vietos savivaldos veiklą, taip pat rengiantis atitinkamus pasiūlymus Rusijos Federacijos prezidentui. NAC buvo sudarytas pagal 2006 m. kovos su terorizmu dekretą. Komiteto pirmininkas yra Rusijos Federacijos FSB direktorius, armijos generolas A. V. Bortnikovas. Beveik visi Rusijos parlamento teisėsaugos institucijų, vyriausybės departamentų ir rūmų vadovai dirba jam pavaldūs.

Pagrindinės NAC užduotys

Pasiūlymų Rusijos Federacijos prezidentui dėl valstybės formavimo rengimas. politika ir teisės aktų tobulinimas kovos su terorizmu srityje.
Visos federalinės vykdomosios valdžios antiteroristinės veiklos koordinavimas, komisijos Rusijos Federaciją sudarančiose institucijose, šių struktūrų sąveika su vietos savivalda, visuomeninėmis organizacijomis ir asociacijomis.
Priemonių, skirtų terorizmui palankioms priežastims ir sąlygoms pašalinti, užtikrinant objektų apsaugą nuo galimų išpuolių, apibrėžimas.
Dalyvavimas kovoje su terorizmu, Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių šioje srityje rengimas.
Žmonių, jau dalyvaujančių ar dalyvaujančių kovoje su terorizmu, socialinės apsaugos užtikrinimas, teroristinių išpuolių aukų socialinė reabilitacija.
Kitų užduočių, numatytų Rusijos Federacijos teisės aktuose, sprendimas.

Teroras Šiaurės Kaukaze

Pastaraisiais metais valstybės institucijos. valdžios institucijos paėmėdideles pastangas normalizuoti padėtį Šiaurės Kaukazo federalinėje apygardoje, įgyvendinant kovos su terorizmu priemones. 2014 m. gruodį Rusijos Federacijos FSB direktorius A. Bortnikovas pažymėjo prevencinių ir saugumo operacijų koordinavimo rezultatą – teroristinių nusik altimų, palyginti su tuo pačiu 2013 m. laikotarpiu, sumažėjo tris kartus: 218 nusik altimų prieš 78.

Tačiau įtampa regione tebėra didelė – aktyviai veikia ir Šiaurės Kaukazo banditų pogrindis, ir tarptautinis terorizmas, nepaisant tiesioginio visų teisėsaugos institucijų, teisėsaugos institucijų ir specialiųjų tarnybų dalyvavimo kovojant su juo. Imamasi operatyvinių ir kovinių priemonių, teroro aktai nustatomi, užkertami, slopinami, atskleidžiami ir tiriami. Taip per 2014 metus specialiosioms tarnyboms ir teisėsaugos institucijoms pavyko užkirsti kelią 59 teroristinio pobūdžio nusik altimams ir aštuoniems planuotiems teroristiniams išpuoliams. Trisdešimt žmonių, susijusių su gangsterių pogrindžiu, buvo įtikinti atsisakyti teroro.

Kai nepavyksta įtikinti

Kovoti su terorizmu yra operatyvinių-kovinių, specialiųjų, karinių ir daug kitų priemonių kompleksas, kai naudojama karinė technika, ginklai ir specialiosios priemonės teroro aktui sustabdyti, kovotojų neutralizavimui, žmonių saugumui užtikrinti., institucijas ir organizacijas ir sumažinti atakos pasekmes. Čia dalyvauja FSB agentūrų pajėgos ir priemonės kartu su kuriama grupe, kurios sudėtį gali papildyti RF ginkluotųjų pajėgų ir federalinės vykdomosios valdžios padaliniai, atsakingi užkurios yra gynybos, saugumo, vidaus reikalų, civilinės gynybos, teisingumo, nepaprastųjų situacijų ministerijos ir daugelis kitų klausimų.

Dėl tokių galingų kovos su terorizmu operacijų Šiaurės Kaukaze 2014 m. buvo neutralizuoti 233 banditai, iš kurių 38 buvo lyderiai. Sulaikyti 637 pogrindinės gaujos nariai. Iš nelegalios apyvartos konfiskuoti 272 sprogmenys, daug šaunamųjų ginklų ir kitų naikinimo priemonių. 2014 m. teroro aktus tiriančios teisėsaugos institucijos į teismą perdavė 219 baudžiamųjų bylų, dėl kurių nusik altėliai buvo nubausti, tarp jų – keturi teroristinių išpuolių Volgograde vykdytojai.

Teroras ir tarptautiniai santykiai

Tarpvalstybinės terorizmo formos yra pavojingiausia nusik altimo forma. Šiuolaikinės realijos jį pavertė destabilizuojančiu tarptautinių santykių raidos veiksniu. Teroristiniai išpuoliai prieš masinio naikinimo ginklų (branduolinių ginklų) naudojimą yra rimta grėsmė visos žmonijos egzistavimui. Ir pasaulio bendruomenė dėl išpūstų atskirų jos narių ambicijų net negali nuspręsti dėl tikslios terminų, susijusių su šiuo reiškiniu, nors apskritai egzistuoja tam tikras bendras pagrindinių šio reiškinio komponentų supratimas.

Pirmiausia, terorizmas yra neteisėtas smurtas ginklais, noras įbauginti pasaulio visuomenę plačiausioje jos gyventojų grupėje, tai nek altos aukos. Jei teroro aktas paveikia daugiau nei vienos šalies interesus, tai, žinoma, yra tarptautinis elementas. Tarptautinė bendruomenė nelaiko politinės orientacijos tarptautinio terorizmo bruožu, kad ir kaip keistai tai atrodytų. Tačiau pastaraisiais metais, kai jis tapo neįtikėtinai stiprus visame pasaulyje, JT Generalinės Asamblėjos komitetas vėl bando pradėti dirbti su tarptautinio terorizmo apibrėžimu.

Rusijos vaidmuo pasaulio bendruomenėje

Rusijos Federacija labai nuosekliai jungiasi kovoje su terorizmu. Visada buvo siekiama pašalinti kliūtis – religines, ideologines, politines ir bet kokias kitas – tarp valstybių, kurios priešinasi teroristiniams nusik altimams, nes svarbiausia yra organizuoti veiksmingą atkirtį visoms terorizmo apraiškoms.

Kaip SSRS įpėdinė, Rusijos Federacija dalyvauja galiojančiuose visuotiniuose susitarimuose dėl šios kovos. Būtent iš jos atstovų kyla visos konstruktyvios iniciatyvos, būtent jie įneša apčiuopiamiausią indėlį tiek į teorinį naujų susitarimų kūrimą, tiek prie praktinių sprendimų dėl bendro antiteroristinio tarptautinio fronto kūrimo.