Pasaulyje yra daug organizacijų, kurios savo veiklą nukreipia į konkrečių regionų plėtrą, kartu siekdamos pozityviausių tikslų. Tarp jų yra ir Arkties taryba, kuri, žinoma, yra gana ryškus sėkmingo bendradarbiavimo pavyzdys.
Ką turėtų suprasti Arkties taryba
1996 m. buvo įkurta tarptautinė organizacija, kuri plėtoja bendradarbiavimą Arktyje. Dėl to jis gavo gana logišką pavadinimą - Arkties taryba (AC). Jį sudaro 8 Arkties valstybės: Kanada, Rusija, Danija, Norvegija, Islandija, Švedija, JAV ir Suomija. Taryboje taip pat yra 6 organizacijos, kurias įkūrė vietiniai gyventojai.
2013 m. Arkties taryba suteikė stebėtojos statusą šešioms naujoms šalims: Indijai, Italijai, Kinijai, Pietų Korėjai, Singapūrui ir Japonijai. Stebėtojų skaičius buvo išplėstas siekiant skatinti santykių plėtrą tarp šalių, kurios turi savų interesų Arktyje.
Šis pakeitimas buvo atliktas remiantis steigiamąja deklaracija. Šis dokumentas reiškia galimybę suteikti stebėtojo statusą ne Arkties šalims.
Programos svarba,orientuota į darnų vystymąsi
Reikia suprasti, kad Arktis yra vienas iš tų planetos regionų, kuriame itin svarbu saugoti aplinką, tausoti biologinę įvairovę, naudoti gamtos išteklius be išeikvojimo ir apskritai palaikyti ekosistemų sveikatą. Arkties tarybos veikla siekiama užtikrinti, kad šie prioritetai liktų dėmesio centre.
2013 m. Tarybos nariai taip pat pasirašė susitarimą, įpareigojantį koordinuoti reagavimą į jūros taršos incidentus. Vėliau buvo įgyvendinta kita panaši iniciatyva, tačiau susijusi su gelbėjimo ir paieškos operacijomis.
Kokia darnaus vystymosi programos esmė
Visuose Arkties tarybos remiamuose projektuose privalomi šie prioritetai:
- Tarybos narių atliekamas darbas turi būti pagrįstas moksliškai pagrįstais įrodymais, apdairiu išteklių valdymu ir tausojimu bei vietinėmis ir vietinėmis tradicinėmis žiniomis. Pagrindinis tokios veiklos tikslas – gauti apčiuopiamos naudos iš novatoriškų procesų ir žinių, taikomų šiaurinėse bendruomenėse.
- Nuolatinis gebėjimų ugdymas visais visuomenės lygiais.
- Tvaraus vystymosi darbotvarkės naudojimas siekiant suteikti galių ateities kartoms šiaurėje. Taip pat svarbi ekonominė veikla, kuri galės sukurti žmogiškąjį kapitalą.ir turtas. Tuo pačiu metu turi būti išsaugota Arkties gamtos sostinė.
- Pagrindinis dėmesys skiriamas tiems projektams, kurie stiprina vietos lyderystę ir gali užtikrinti, kad regionai ir konkrečios bendruomenės gautų naudą ilgalaikėje perspektyvoje.
- Arkties tarybos šalių veikla turėtų būti organizuojama taip, kad esamos kartos poreikių tenkinimas nekeltų pavojaus ateinančių žmonių gerovei. Todėl socialiniai, ekonominiai ir kultūriniai regiono plėtros aspektai yra vienas nuo kito priklausomi ir vienas kitą stiprinantys elementai.
Sritys, kurioms reikia daugiausiai dėmesio įgyvendinant darnaus vystymosi programą
Šiuo metu Arkties tarybos šalys siekia aktyviai dalyvauti stabilizuojant tam tikras regiono socialinės, kultūrinės ir ekonominės sferos sritis. Tai yra šios prioritetinės sritys:
- Kultūros ir švietimo paveldas, kuris yra sėkmingos regiono plėtros ir gebėjimų stiprinimo pagrindas.
- Arktyje gyvenančių žmonių gerovė ir sveikata.
- Infrastruktūros plėtra. Tai būtina sąlyga stabiliam ekonomikos augimui, dėl kurio gerėja Arktyje gyvenančių žmonių gyvenimo kokybė.
- Švietimo ir kultūros paveldo formavimas ir apsauga. Būtent šiuos veiksnius galima apibrėžti kaip esminę prielaidą stabiliam regiono vystymuisi ir jo sostinės augimui.
- Jaunimas ir vaikai. Jaunų žmonių gerovė yra labai svarbi Arkties regiono bendruomenių ateičiai. Todėl jiems reikia Arkties tarybos apsaugos ir dėmesio.
- Tinkamas gamtos išteklių naudojimas.
Darnaus vystymosi programa reiškia kokybišką darbą kiekvienoje iš aukščiau išvardytų sričių.
AC struktūra
Aukščiausiasis Arkties tarybos veiklą koordinuojantis organas yra sesijos, kurios vyksta du kartus per metus šalims narėms atstovaujančių užsienio reikalų ministrų lygiu. Be to, pirmininkaujanti šalis nuolat keičiasi balsuojant.
Ruošimo posėdžiams ir su Tarybos veikla susijusiais einamaisiais klausimais juos sprendžia Vyresniųjų pareigūnų komitetas. Šis darbo organas susitinka bent 2 kartus per metus.
Arkties taryba yra 6 teminių darbo grupių organizacija. Kiekvienas iš jų savo veiklą vykdo pagal specialų mandatą. Šioms darbo grupėms vadovauja pirmininkas, valdyba (gali būti valdymo komitetas) ir sekretoriatas. Tokių Tarybos padalinių tikslas – privalomų dokumentų (ataskaitų, gairių ir kt.) rengimas ir konkrečių projektų įgyvendinimas.
Arkties ekonomikos taryba (AE)
Šio naujojo organo sukūrimo priežastis – verslo santykių tarp AS narių aktyvinimas, taip pat aktyvi pagalba tiek socialinei, tiek ekonominei regiono plėtrai. Šią organizaciją ypatinga tai, kad ji nepriklauso nuo Arktiespatarimas.
AE iš esmės yra ne kas kita, kaip platforma, skirta diskutuoti AS šalims narėms ir verslo bendruomenei aktualiais klausimais. Arkties ekonomikos tarybos misija – suteikti verslo perspektyvą AK veikloje ir plėtoti verslą Arktyje.
Rusijos dalyvavimas
Iš pradžių reikėtų pažymėti, kad Rusijos Federacija atlieka vieną iš pagrindinių vaidmenų Arkties tarybos veikloje. Tam įtakos turėjo tokie veiksniai kaip didelis pakrantės ilgis, naudingųjų iškasenų mastai, taip pat jų plėtros apimtis (svarbu suprasti, kad būtent Arktyje daugiau nei 70 proc. visų naftos ir dujų išteklių gaminami Rusijos Federacijos), taip pat teritorijos, esančios už poliarinio rato, plotas. Nepamirškite apie didelį ledlaužių parką. Atsižvelgiant į visus aukščiau išvardintus faktus, galima drąsiai teigti, kad Rusijos Arkties taryba yra daugiau nei reikšmingas veikėjas.
Tokių turtingų išteklių turėjimas įpareigoja Rusijos Federaciją ne tik aktyviai dalyvauti įgyvendinant AS dalyvių parengtus projektus, bet ir siūlyti savo atitinkamas iniciatyvas.
Dabartinė Arkties tarybos įtaka
Nuo įkūrimo 1996 m. AC sugebėjo iš kitos organizacijos, orientuotos į konkretaus regiono išsaugojimą ir plėtrą, išaugti į tarptautinę platformą, leidžiančią daugiašalį praktinį bendradarbiavimą Arktyje. Tokia tarybos veiklos forma suteikiagalimybė su dideliu veiksmingumu aprėpti daugybę klausimų, susijusių su tvariu Arkties potencialo vystymu. Tai projektai, kurie liečia visas gyvenimo sritis regione – nuo aplinkosaugos ir ekonomikos iki konkrečių socialinių poreikių.
Įdomus faktas yra tai, kad pagal Arkties tarybos kursą stebėtojai negalės dalyvauti priimant esminius sprendimus – tokią privilegiją turės tik su Arktika tiesiogiai susijusios šalys. Kalbant apie neregioninių valstybių dalyvavimą, jos gali pasitenkinti tik stebėjimu.
Apibendrinant ilgametę AS veikimo patirtį, nesunku padaryti akivaizdžią išvadą: šios organizacijos veikla, žinoma, sėkminga. Kaip efektyvumo priežastį galima įvardinti Arkties valstybių interesų bendrumą.
Šis faktas suteikia pagrindo prognozuoti tolesnį vaisingą taryboje dalyvaujančių šalių bendradarbiavimą.
