Apie užsienio ekonominės veiklos dalykus kalbėta nedaug. Kaip suprasti, apie ką tai yra ir ką tai reiškia? Pirmiausia turite suprasti, kas yra užsienio ekonominė veikla. Taigi, pradėkime kurti loginę grandinę su apibrėžimu.
Koncepcija
Norint kalbėti apie užsienio ekonominės veiklos temas, reikia suprasti, kas yra pati veikla. Kas tai? Taip vadinama valstybės veikla plėtojant bendradarbiavimą su kitomis šalimis tokiose srityse kaip turizmas, prekyba, technologijos, ekonomika ir kultūra.
Teisinis pagrindas yra tarptautinės sutartys, kurios gali būti daugiašalės. Pastarieji nustato pagrindines šalių bendradarbiavimo įvairiose srityse kryptis ir principus. Ryškus pavyzdys – Susitarimas dėl bendradarbiavimo užsienio ekonominėje veiklojeNVS narės, kuri buvo priimta dar 1992 m.
Sutartys gali būti dvišalės, jos skirtos dviejų šalių santykiams reguliuoti konkrečiu klausimu. Tokie susitarimai reiškia labai daug, nes juose nustatomos šalių pareigos ir teisės, išdėstomos problemos, kurios bus reguliuojamos, ir bendradarbiavimo aspektai.
Dvišaliai susitarimai nustato lengvatinį režimą asmenims, dalyvaujantiems užsienio prekyboje. Tai yra, juridiniai ir fiziniai asmenys turi ne mažiau palankias teises nei asmenys kitose šalyse. Pavyzdžiui, NVS šalyse galioja laisvosios prekybos režimas, tai yra, tarp šalių-sutarties dalyvių nėra muitų, rinkliavų ir mokesčių už tas prekes, kurios gaminamos valstybių teritorijose.
Be to, užsienio ekonominė veikla dar vadinama versliniu darbu, kurio tikslas – prekių ar finansų pervežimas per mūsų šalies sieną. Tai taip pat apima paslaugų teikimą arba bet kokio darbo atlikimą.
Užsienio ekonominėje veikloje dalyvauja ir objektai, ir subjektai. Pakalbėkime daugiau.
Objektas
Prieš apibrėžiant užsienio ekonominės veiklos dalyką, reikia susitvarkyti su objektu. Taigi objektas suprantamas kaip importo-eksporto ryšys tarp priimančiųjų objektų. Be to, tai apima ir santykius, kurie yra susiję su darbų atlikimu ar paslaugų teikimu kitos šalies teritorijoje.
Eksporto-importo santykiai atsiranda, kai produktai ar prekės pristatomos už Rusijos ribų arba atvirkščiai. Bet taip patTai dar ne viskas. Santykiai taip pat gali atsirasti dėl kapitalo judėjimo turint sąskaitas arba investuojant kitoje šalyje.
Be užsienio ekonominės veiklos subjekto ir objekto yra ir objektas. Tai gali būti objektų statyba, prekių tiekimas, užsienio prekybos prekių gabenimas, mokėjimas už paslaugas, prekes ar investicijos į kitos šalies ekonomiką.
Tema
Užsienio ekonominės veiklos subjektai – verslininko statusą turintys asmenys arba verslinę veiklą vykdantys juridiniai asmenys. Iš juridinių asmenų subjektais bus laikomos Rusijos įmonės fiziniams ir juridiniams asmenims, užsienio investuotojų įmonės, vietos valdžios sukurtos įmonės, valstybės įmonės.
Pagal reglamentą Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, užsienio įmonių, valstybinių ir kitų įmonių užsienio ekonominė veikla leidžiama bendra tvarka. Tačiau tam tikroms veiklos rūšims buvo nustatyta speciali tvarka. Taip nutinka todėl, kad šalis tam tikroms veiklos rūšims teikia ypatingą reikšmę. Pavyzdžiui, siekiant apsaugoti nacionalinius interesus, strategiškai svarbioms prekėms nustatoma speciali tvarka.
Norint įgyti teisę eksportuoti, įmonėms ir organizacijoms reikia atlikti daugybę procedūrų. Tokios ūkio subjektų užsienio ekonominės veiklos tvarka yra įtvirtinta Nuostatuose „Dėl organizacijų ir įmonių, turinčių teisę eksportuoti strategiškai svarbią žaliavą, registravimo tvarkos.prekės . Dokumentas buvo patvirtintas 1993 m. ir vis dar galioja.
Rusijos Federacijos subjektų ūkinė veikla užsienyje galima tik ūkio subjektui įgyjant specialų teisinį statusą. Norint jį įsigyti, reikės dokumentų.
Reikalingi dokumentai ir atsisakymo priežastys
Taigi, organizacija ar įmonė, kaip užsienio ekonominės veiklos subjektas, mūsų šalies Užsienio reikalų ministerijai privalo pateikti šiuos dokumentus:
- Praėjusių metų organizacijos finansų ataskaita.
- Pareiškėjo pažyma, kurioje nurodomos įmonės, turinčios sąskaitas ar lėšas užsienio bankuose.
- Pažyma iš banko, kurioje nurodyta valiuta ir rublio sąskaita. Prie jo turi būti pateikti rekomendaciniai laiškai.
Prašymas dėl registracijos gali būti atšauktas, taip pat dėl pakartotinės registracijos dėl šių priežasčių:
- Buvo mūsų šalies teisės aktų pažeidimų ne ekonominėje srityje.
- Buvo pažeisti kitos šalies teisės aktai, kurie padarė politinės ir ekonominės žalos Rusijos Federacijai.
- Pareiškėjas buvo pastebėtas dempinguojant (mažinant) kainas už mūsų šalies ribų.
- Ieškovas anksčiau nesilaikė strategiškai svarbių prekių pristatymo.
- Nustatyta, kad pareiškėjas vykdo nesąžiningą konkurenciją arba riboja verslą.
- Įsipareigojimai tiekti valstybės reikmėms nebuvo įvykdyti. Kad šis daiktas taptų atsisakymo pagrindu, būtina turėti patvirtinamąsias sutartis.
Registracijos atveju įmonė kaip subjektasUžsienio ekonominei veiklai suteikiamas Registracijos pažymėjimas. Pastarasis galioja metus.
Be sertifikato, įmonės taip pat įtrauktos į Eksportuojančių įmonių registrą. Ji priklauso MVES jurisdikcijai. Organizacija ar įmonė sertifikato gavimo metu turi pasirašyti Strategiškai svarbių prekių eksportuotojo įsipareigojimą. Pagal šį dokumentą subjektas privalo Užsienio reikalų ministerijai pateikti duomenis apie užsienio valiutos pajamas iš šių prekių.
Kam nereikia registracijos
Ne visi subjektai turi registruotis kaip eksportuotojai. Pavyzdžiui, strategiškai svarbių prekių, pagamintų Kaliningrado srities teritorijoje, eksportas gali būti vykdomas be specialios registracijos. Svarbu tai, kad įmonė turi turėti Kaliningrado prekybos ir pramonės rūmų išduotą sertifikatą. Beje, išimtis netaikoma žaliai naftai ir rafinuotiems produktams.
Kas yra tarpininkai?
Šiandien Rusijos Federaciją sudarančių subjektų užsienio ekonominė veikla gali būti vykdoma tiek tiesiogiai, tiek per tarpininkus. Be to, ta pati organizacija vienu metu gali naudoti du metodus. Svarbu, kad tarpininkai sudarytų tokių paslaugų teikimo sutartį.
Beje, tarpininkai taip pat priklauso užsienio ekonominės veiklos subjektams, tik tuo skirtumu, kad jie negali vykdyti veiklos, kuriai reikalingas specialus leidimas.
Netgi dirbantys tarpininkaiper kitus tarpininkus taip pat yra subjektai.
Bet mes šiek tiek nukrypstame, pakalbėkime apie dalykų kompetenciją.
Temų galia
Viskas, ką minėjome aukščiau, tikrai svarbu, bet dar svarbiau suprasti, kokia galia subjektams suteikta. Norėdami tai padaryti, turite žinoti, kaip jie yra atskirti. Taigi yra:
- Bendroji kompetencija.
- Ypatinga kompetencija.
Kalbant apie pirmąjį, jis priklauso mūsų šalies vyriausybei, prezidentui, Rusijos Federacijos pramonės ir prekybos ministerijai. Jie užsiima teisių įgyvendinimu užsienio prekybos veikloje.
Galima sakyti, kad mūsų šalies dalykai turi ypatingą kompetenciją. Tai taip pat apima Finansų ministeriją, Federalinę muitinės tarnybą, Federalinę eksporto ir techninės kontrolės tarnybą ir kt.
Pažvelkime atidžiau į visų veiklos dalyvių galias.
Prezidentas
Kokias galias turi prezidentas? Išsiaiškinkime.
- Nustato pagrindines mūsų šalies prekybos politikos kryptis.
- Nustatomi apribojimai ir draudimai užsienio prekybai intelektine nuosavybe, paslaugomis ar prekėmis reaguojant į tarptautines sankcijas arba siekiant dalyvauti jose.
- Nustato tauriųjų metalų ir akmenų eksporto ir įvežimo į šalį tvarką.
- Turi ir kitų galių.
Valstybė
Valstybė kaip užsienio ekonominės veiklos subjektas gali nustatyti taisykles tiek sau, tiekkitoms šalims. Tai yra, valstybė vykdo ne tik politinę organizaciją, bet ir ūkinę veiklą.
Kokios galios? Dabar mes viską išanalizuosime išsamiai. Valstybė, kaip užsienio ekonominės veiklos subjektas, turi teisę reguliuoti ne tik turtinius, bet ir kitus santykius, taip pat licencijuoti bet kokios rūšies veiklą ir kontroliuoti užsienio ekonominę situaciją. Valstybė dalyvauja ir civiliniuose teisiniuose santykiuose. Jos įgaliojimai apima tarptautinių sutarčių sudarymą, dalyvavimą tarpvyriausybinėse komisijose ir tarptautinių organizacijų kūrimą.
Rusijos vyriausybė
Jau nagrinėjome užsienio ekonominės veiklos subjekto sąvoką ir dabar svarstome šių subjektų galias. Taigi nesustokime ir judėkime toliau. Taigi, mūsų šalies vyriausybė:
- Užtikrina ir įgyvendina bendrą prekybos politiką valstybėje. Be to, Vyriausybė priima svarbius sprendimus ir užtikrina jų įgyvendinimą.
- Nustato muito tarifus.
- Naudoja apsaugos, kompensacines ir antidempingo priemones užsienio prekybai, kad apsaugotų Rusijos ekonominius interesus.
- Įveda prekių importo ir eksporto apribojimus pagal tarptautines sutartis ir federalinius įstatymus.
- Nustato federalinio banko išduotų licencijų priežiūros ir generavimo tvarką.
- Nustato klausimus, susijusius su derybomis ir tarptautinių sutarčių pasirašymu.
- Nustato importo ir eksporto tvarkąskiliosios branduolinės medžiagos.
- Nustato prekių, kurių dalis yra valstybės paslaptys, eksporto iš šalies tvarka.
Kaip matote, net bendras užsienio ekonominės veiklos subjektų vaizdas nerodo galių panašumo.
Pramonės ir prekybos ministerija
Ši institucija reguliuoja užsienio prekybos veiklą. Būtent ministerija atlieka tyrimus prieš įvedant apsaugos, antidempingo, kompensacines ir kitas priemones importuojant prekes. Institucija taip pat išduoda licencijas, leidžiančias eksportuoti arba importuoti prekę. Svarbu suprasti, kad popieriaus reikia tik tada, kai produktas turi būti licencijuotas.
Muitinės tarnyba ir Finansų ministerija
Kalbant apie FCS, ji turėtų kontroliuoti ir prižiūrėti muitinės sritį. Jai taip pat patikėtos valiutos kontrolės funkcijos.
Šiek tiek kitokia situacija yra su Finansų ministerija. Institucija yra atsakinga už muitinių mokėjimų, valiutos keitimo operacijų plėtrą ir prekių muitinės vertės nustatymą.
Be šių dviejų įstaigų, specialią kompetenciją turi įvairios komisijos ir federalinės tarnybos.
Užsienio subjektai
Apie užsienio ekonominės veiklos objektus ir subjektus papasakojome beveik viską, liko tik šiek tiek.
Norėčiau pakalbėti apie užsienio juridinius asmenis, o konkrečiai apie jų juridinio asmens statusą. Paprastai juridinio asmens statusas pripažįstamas daugiašalių ar dvišalių tarptautinių sutarčių pagrindu,daugiausia prekiaujama.
Šiuose dokumentuose visada laikomasi trijų teisinių doktrinų, būtent:
- Nacionalinis gydymas.
- Labiausiai palanki tauta.
- Specialus režimas.
Ką tai reiškia? Pirmuoju atveju tiek Rusijos, tiek užsienio dalyviai turi vienodas pareigas ir teises pagal mūsų šalies įstatymus. Kalbant apie palankumo principą, mes kalbame apie situaciją, kai Rusijos teritorijoje visi užsienio juridiniai asmenys turi vienodas sąlygas. Trečiuoju atveju numanomos tarptautinių sutarčių ir sutarčių sąlygos.
Atsižvelgiant į tai, reikia nustatyti, kuriai valstybei juridinis asmuo priklauso ir ar jis toks yra pagal savo šalies įstatymus.
Užsienio ekonominės veiklos subjektams taikoma tarptautinė teisė. Ką tai reiškia? Būtent per tarptautinę teisę nustatomas juridinio asmens statusas, pagal kurį nustatomas teisnumas ir likvidavimo tvarka. Šiems momentams įtakos turi ir tiriamojo tautybė.
Užsienio subjekto teisinį statusą lemia visuotinai pripažintos tarptautinės privatinės teisės nuostatos, asmens statutas. Pastaroji apibrėžiama kaip konkrečios šalies teisinė tvarka, suteikianti įmonėms juridinio asmens savybių ir užmezganti santykius, į kuriuos leidžiama patekti.
Svarbu, kad asmens statusas būtų pripažintas ne tik Rusijoje, bet ir užsienyje. Norint nustatyti juridinio asmens pilietybę, pakanka taikyti tam tikras doktrinas.
Rusijoje teisės subjektaiužsienio ekonominės veiklos reglamentavimą nustato valstybė, kurioje juridinis asmuo buvo įsteigtas. Šiandien juridinio asmens pilietybė ir asmens statusas nebėra neatsiejamai susiję. Taip yra dėl to, kad atsiranda vis daugiau nacionalinių juridinių asmenų su užsienio kapitalu, tai yra, sąvokos tiesiog nustojo sutapti.
Koks rezultatas? Užsienio subjektai mūsų šalyje – tai kitos teisinės formos juridiniai asmenys ir organizacijos, įsteigtos už Rusijos Federacijos ribų, asmenys be pilietybės, kitų šalių piliečiai, nuolat gyvenantys už Rusijos teritorijos ribų. Paprastai didžioji dalis subjektų yra skirtingų teisinių formų juridiniai asmenys.
Koks yra užsienio ekonominės veiklos subjektų teisinis statusas? Užsienio subjektams būdingos šios organizacinės ir teisinės formos:
- Ypatingos partnerystės.
- Bendroji bendrija.
- Anoniminės draugijos.
- OOO.
- Gamybos kooperatyvai.
Tokios pažįstamos akcinės bendrovės Rusijoje ir Vokietijoje ir nesuprantamos anoniminės įmonės šalyse, kuriose vartojama romanų kalba, turi tą pačią reikšmę kaip Anglijos įmonės ar JAV korporacijos.
Vokietijoje komanditinės ir tikrosios ūkinės bendrijos nėra laikomos juridiniais asmenimis, tačiau jos naudojasi pastarųjų teisėmis. Tai yra, tokios bendrijos turi teisę sudaryti sutartis, taip pat būti atsakovu ar ieškovu teisme.
Subjektų užsienio ekonominės veiklos teisinis reguliavimasverslumas lemia asmenų gebėjimą būti užsienio prekybos veiklos dalyviais. Norėdami tai padaryti, jie turi būti užregistruoti atitinkamoje vyriausybinėje įstaigoje ir tai turi būti daroma šalies, kurioje asmuo gimė, teritorijoje.
Asmenys be pilietybės pirmiausia turi gauti valstybinę verslininko registraciją šalyje, kurioje jie nuolat gyvena.
Visi užsienio piliečiai, vykdantys savo veiklą mūsų šalies teritorijoje (įskaitant individualius verslininkus), turi tokias pat pareigas ir teises kaip ir Rusijos piliečiai. Be to, Rusijoje nacionalinis režimas suteikiamas besąlygiškai.
Užsienio subjektai turi teisę steigti atstovybes ir filialus Rusijos teritorijoje, tačiau su sąlyga, kad turi leidimą.
Atstovavimas
Kas tai? Pažiūrėkime į apibrėžimą. Atstovybė yra atskiras užsienio juridinio asmens padalinys, esantis skirtingai nei jo vieta. Pagrindinė atstovybės pareiga – atstovauti juridinio asmens interesams mūsų šalyje. Jie veikia firmos vardu ir dirba pagal Rusijos įstatymus.
Norėdama atidaryti atstovybę, užsienio įmonė turi pateikti raštišką prašymą akreditavimo įstaigai. Apie užsienio ekonominės veiklos subjektų akreditavimo tvarką kalbėsime žemiau, kol kas pakanka žinoti, kad tokia institucija gali būti Rusijos prekybos ir pramonės rūmai,agentūra ar ministerija.
Ką rašyti paraiškoje? Pirma, popieriuje turi būti nurodytas atstovybės atidarymo tikslas. Antra, turite apibūdinti įmonės apimtį. Ir, trečia, teikti informaciją apie verslo ryšius su Rusijos įmonėmis, taip pat apie anksčiau sudarytus komercinius sandorius ir sutartis. Žinoma, turite aprašyti visas detales.
Kartu su prašymu pateikiami juridinio asmens įstatai, banko pažyma apie mokumą, išrašas iš prekybos registro, užsienio įmonės valdymo organo sprendimas steigti atstovybę, reglamentas atstovybėje – nustatyto mokesčio sumokėjimą patvirtinantį kvitą.
Visos akredituotos atstovybės yra įtrauktos į Atstovybių registrą. Vietoje to juridinis asmuo gauna sertifikatą. Svarbu suprasti, kad atstovybė neturi juridinio asmens statuso, o tai reiškia, kad atsakinga tik ją organizavusi įmonė.
Kai atstovybė nustoja veikti
Užsienio įmonės atstovybė mūsų šalyje gali nustoti veikti dėl daugelio priežasčių. Kai kurie iš jų:
- Leidimas pasibaigęs.
- Rusijos ir kitos valstybės sudaryta sutartis nustojo galioti. Tai laikoma pagrindu tik tuo atveju, kai šis dokumentas buvo atidarytas susitarus.
- Įmonė, kurios atstovybė dirbo Rusijos Federacijoje, buvo likviduota.
- Akreditavimo įstaiga atšaukė leidimą dėl sąlygų, kuriomis buvo leista atidaryti ir dirbti, pažeidimoatstovavimas.
- Užsienio įmonė nusprendė uždaryti savo atstovybę.
Filialas
Kas slypi už termino? Filialas yra atskiras užsienio juridinio asmens padalinys, esantis kitoje vietoje nei pats juridinis asmuo ir atliekantis visas ar dalį savo funkcijų. Be to, filialas gali atlikti atstovybės pareigas.
Filialų akreditavimo tvarką nustato mūsų šalies Vyriausybė. Filialų likvidavimo, kūrimo ir veiklos kontrolę vykdo Registracijos rūmų prie Rusijos teisingumo ministerijos Akreditavimo skyrius. Akreditacija suteikiama iki penkerių metų laikotarpiui ir atliekama per 30 dienų. Norint pratęsti terminą, dokumentus (kartu su rašytiniu prašymu) reikia pateikti likus 30 dienų iki termino pabaigos.
Filialo nuostatuose turėtų būti:
- Filialo ir pagrindinės organizacijos pavadinimas.
- Vieta Rusijos teritorijoje, taip pat pagrindinės įmonės juridinis adresas.
- Veiklos rūšys ir filialo steigimo tikslas.
- Filialo valdymo tvarka.
- Kapitalo investicijų į filialo ilgalaikį turtą apimtis, sudėtis ir laikas.
Kaip matote, įstatymas labai griežtai kontroliuoja užsienio ekonominės veiklos subjektų klasifikaciją ir tai duoda rezultatų.
