Šiandien Rusijos ir Ukrainos diplomatiniai santykiai yra įtempti. Kadaise buvusios broliškos šalys aktyviai riboja visus tarpusavio susitarimus. Iš Ukrainos pusės nuolat pasigirsta Rusijos k altinimai agresija. Politikai pradėjo kalbėti apie diplomatinių santykių mažinimą. Daugelis piliečių nelabai supranta, kokios bus to pasekmės. Bandysime išsiaiškinti, ką reiškia šalių diplomatinių santykių nutrūkimas. Kurios valstybės nepalaiko santykių ir kodėl, sužinosime straipsnyje.
Diplomatinių santykių nutraukimas: priežastys
Pirma, kokios yra priežastys. Pagrindinės tarptautinėje politikoje yra:
- Karinė, ekonominė ar kitokia parama priešiškoms valstybėms. Pavyzdys – šalys posovietinėje erdvėje. Azerbaidžanas ir Armėnija konfliktuoja dėl Kalnų Karabacho. B altarusija ir Kazachstanas oficialiai remiaAzerbaidžanas šioje konfrontacijoje. Visa tai veda prie diplomatinių santykių tarp jų ir Armėnijos apkarpymo. Greičiausiai reikalas visiškai nenutrūks, nes šalis vienija įsipareigojimai Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos (KSTO) ir Muitų sąjungos rėmuose.
- Priverstinis politinio režimo pakeitimas. Pavyzdžiui, įvykiai Maidane nuvertė dabartinį prezidentą Janukovyčių. Būtent su šiais įvykiais yra susijęs atšalimas tarp Ukrainos ir Rusijos.
- Šalies padalijimas arba suvienijimas. Pavyzdys yra Korėjos padalijimas į Korėjos Respubliką (Pietuose) ir KLDR (Šiaurę). Keista, bet maža ir išdidi Estija vis dar nepripažįsta KLDR kaip valstybės. Neaišku, kaip šis faktas paveikia Šiaurės Korėjos gyventojų gyvenimus.
- Kariniai susirėmimai praeityje. Kaip pavyzdį galime pateikti tą pačią KLDR ir JAV. Mažai kas žino, bet mūsų šalis vis dar kariauja su Japonija.
- Ideologijos kaita. Pavyzdžiui, po revoliucijos Kuba nutraukė visus santykius su JAV.
- Teritorinės pretenzijos. Pavyzdžiui, panašūs santykiai susiklostė tarp Anglijos ir Argentinos dėl Folklando salų.
Priežastys gali būti skirtingos. Svarbu žinoti diplomatinių santykių nutraukimo pasekmes. Tai bus toliau aptariama.
Pasekmės
Taigi, abi valstybės „susipyko“. Štai diplomatinių santykių nutraukimo pasekmės:
- Privalomas diplomatinės atstovybės pasitraukimas.
- Visų anksčiau sudarytų susitarimų nutrūkimas.
- Neįmanoma sudaryti ekonominių, politinių tarptautinių sutarčių.
- Nėra galimybės tiesiogiai susisiekti tarp vyriausybių.
Pertrauka nereiškia karo
Sunku nuspėti, ką toje ar kitoje situacijoje prives diplomatinių santykių nutrūkimas, tačiau tai nereiškia, kad šalys kariauja. Be to, atotrūkis nesukelia karinių konfliktų, kaip buvo anksčiau. Pasaulis yra globalus, jame yra daugiau nei du šimtai nepriklausomų šalių. Ką reiškia šalių diplomatinių santykių pertrauka? Tai priklauso nuo konkrečių pavyzdžių.
Rusijos ir Ukrainos santykiai
Pavyzdžiui, pablogėjo Rusijos ir Ukrainos santykiai. Pastarosios įstojimas į Europos asociaciją automatiškai reiškia mūsų šalių prekybinių santykių pertrauką. Tai suprantama, Ukrainos prekės turi muitinės privilegijas Rusijoje. Sienų atvėrimas europietiškoms prekėms lems, kad jos be jokių apribojimų užplūs į Rusiją. Mes tam dar nesame pasiruošę. Mūsų techninės galimybės šiandien neleidžia konkuruoti su europietiškomis prekėmis net vidaus rinkoje.
Padėtį tarp Ukrainos ir Rusijos pablogino Euromaidanas ir dėl to teisėto prezidento Janukovyčiaus nuvertimas. Naujoji vyriausybė paskelbė antirusišką retoriką.
Jei viskas tęsis ta pačia dvasia, tada į klausimą, ką reiškia pertraukadiplomatinius santykius su Rusija, atsakymas bus: nieko, nes net ir be šito kils neigiamos pasekmės. Tačiau pasitaiko situacijų, kai ekonomiškai šalys ir toliau yra partnerės. Pažvelkime į pavyzdžius.
Išsiskyrimas – partnerystės pabaiga?
Dabar apie tai, ką reiškia šalių diplomatinių santykių nutrūkimas ekonominiu požiūriu. Valstybės negali susisiekti viena su kita tiesiogiai, tačiau gali bendradarbiauti tarpininkaudamos trečiosioms šalims. Tai primena vaikystės kivirčą kompanijoje, kai du draugai nustoja kalbėtis vienas su kitu, bet nenustoja kalbėtis su trečiu draugu. Dėl to jie pradeda „kalbėtis“per trečiąjį bendražygį. Su valstybėmis – maždaug tiek pat. Jie nustoja tiesiogiai bendrauti vienas su kitu, tačiau yra tarpininkų, kurie iš to uždirba pinigų.
Pavyzdys – Rusijos ir Ukrainos susitarimai dėl anglies. Rusija nupirko akmens anglį Donbase ir perpardavė Ukrainai. Kijevas negalėjo pirkti naudingųjų iškasenų tiesiai iš Donecko, nes tai reikštų oficialų pripažinimą. Tačiau jis negali atsisakyti ir anglies, nes tai keltų pavojų energetiniam saugumui. Oficiali Kijevo valdžia neseniai paskelbė, kad netrukus atsisakys Donbaso anglies ir pirks ją iš Pietų Afrikos. Politinių ir ekonominių išvadų nedarysime, mums svarbu suprasti, ką praktikoje reiškia diplomatinių santykių nutraukimas.
Tokios pertraukos pasitaiko dažnai. Anksčiau tai lėmė pasaulio padalijimas į dvi sistemas: kapitalistinę ir socialistinę. Revoliucija ir režimo pasikeitimas vienoje šalyje visiškai privedė prie visų susitarimų su daugeliu šalių žlugimo. Pavyzdžiai: Kuba, Iranas, Vietnamas, Kinija ir kt. Tačiau buvo išimčių.
Atpažino – tapo priešu
Tarptautinėje politikoje diplomatinių santykių nutrūkimas yra susijęs su nuolatinėmis vienų šalių teritorinėmis pretenzijomis kitoms. Nuo to dažnai kenčia trečiosios valstybės, kurios neturi nieko bendra su problema.
Ryškus pavyzdys yra Senegalo ir Taivano konfliktas. Viskas prasidėjo 2005 m., kai Senegalas pasirašė sutartis su Kinija, pripažindamas Taivaną Kinijos teritorija. Reaguodama į tai, Taivanas įšaldė visus finansinius projektus drėkinimo, žemės ūkio, sveikatos priežiūros ir švietimo srityse. Senegalas atsakė imdamasi atsakomųjų priemonių.
Šis pavyzdys rodo, kad trečioji šalis, neturinti nieko bendra su konfliktu, buvo dirbtinai įtraukta į ją. Tokie atvejai pasitaiko dažnai. Pastaraisiais metais ginčijamų teritorijų tik daugėjo: Kosovas, Krymas, Abchazija, Pietų Osetija. Diplomatinis Krymo pripažinimas mūsų šalies dalimi automatiškai veda prie santykių su Ukraina nutraukimo, Abchazijos pripažinimas nepriklausoma respublika iškart sukels Gruzijos protestą. Teritorinis „perskirstymas“nevalingai įtraukia kitas šalis į konfliktą. Neįmanoma stovėti nuošalyje. Daugelis apie taineteko ne tik politinių taškų, bet ir kelių milijonų dolerių ekonominių kontraktų. Ir jei viską daugiau ar mažiau lemia „įšaldyti“ginčai, tai nauji konfliktai yra tikras iššūkis tarptautinei diplomatijai.
SSRS ir Albanijos santykių nutraukimas
Unikalus atvejis įvyko 1961 m. Maža ir išdidi Albanija pradėjo reikšti pretenzijas SSRS dėl Stalino asmenybės kulto atskleidimo. Chruščiovas į tai sureagavo nutraukdamas diplomatinius santykius. Sovietų ambasada buvo atšaukta iš Tiranos, o Albanijos – iš Maskvos. Iki 1990 metų sovietų piliečiai pamiršo, kad yra tokia socialistinė šalis kaip Albanija. Žiniasklaidoje apie ją nebuvo nė žodžio. Tik 1990 m. šalys susitaikė, nors sovietų valdžia bandė tai padaryti anksčiau, 1964 m.
Tarptautinis suvažiavimas
Ką diplomatinių santykių pertrauka reiškia tarptautinės teisės požiūriu? Pagrindinis dokumentas, atspindintis nuostatas, yra 1961 m. Vienos konvencija dėl diplomatinių santykių. Pagrindai:
- Valstybė, kurios teritorijoje yra diplomatinė atstovybė, nutrūkus santykiams, turi užtikrinti diplomatų ir jų šeimų išvykimo saugumą.
- Garantuoti konsulato vientisumą ir neliečiamumą (ekstrateritorialumo teisė). Keista, bet tokia misija patikėta valstybei net ir kilus plataus masto karui.
- Santykiams nutrūkus, turi būti vykdomos tarptautinės sutartys. Šios taisyklės beveik niekada nesilaikoma.
Diplomatinių santykių nutraukimas: konsulato uždarymo prasmė ir pasekmės
Klaidinga sakyti, kad ambasados pasitraukimas yra menka priemonė. Iš tikrųjų taip nėra. Konsulato funkcijos yra plačios:
- Oficialių dokumentų legalizavimas.
- Registrų biuro funkcija emigrantams, neturintiems priimančiosios šalies pilietybės.
- Pasų išdavimas arba atnaujinimas.
- Išduokite vizą šalies, kurioje yra konsulatas, piliečiams.
- Notarinės funkcijos.
- Teisinės konsultacijos, atstovavimas teisme ir kt.
Iš tikrųjų konsulato funkcijos yra plačios. Ką reikš diplomatinių santykių pertrauka? Visų pirma, tai neigiamai paveiks paprastus piliečius. „Gimtasis“konsulatas kartais yra vienintelė viltis svečioje šalyje į keblią padėtį atsidūrusiems piliečiams. Be to, diplomatinė atstovybė išduoda vizas ir leidimus atvykti į šalį. Jei tarp šalių galioja vizų režimas, tai konsulatas yra vienintelė priemonė migrantams darbuotojams, turistams.
Išvada
Diplomatija yra subtilus menas. Vienas neteisingas žodis – ir ištisos tautos įtraukiamos į neigiamus prekybos karų, ginkluotų konfliktų, priverstinių atsiskaitymų ir tt procesus. Diplomatinių santykių nutraukimas yra kraštutinė priemonė. Pagal JT Chartiją – sankcija, t.y., neginkluotas karas. Valstybės stengiasi nutraukti diplomatinius santykius tik kritiniais atvejais. Teisybės dėlei, nors Ukraina laiko Rusijąagresorius, tačiau pagal tarptautinę teisę neskelbia jam karo. Ji taip pat vienašališkai nenutraukia diplomatinių santykių. Tikimės, kad tokia retorika liks retorika, be praktinių veiksmų. Tikimės, kad dabar aišku, ką reiškia šalių diplomatinių santykių pertrauka.
