Praėjusiais metais šalies žiniasklaidos atstovai aktyviai diskutavo, ar Pietų Osetija netaps Rusijos dalimi. Šiandien ji neprarado savo aktualumo dėl to, kad abiejų valstybių vadovai deda visas pastangas, kad pasirašytų integracijos ir aljanso susitarimą.
Jungtinės Osetijos nariai už prisijungimą
Parlamento rinkimuose daugumą laimėjo Jungtinės Osetijos frakcija, o jos lyderis Anatolijus Bibilovas, atsakydamas į klausimą, ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi, pasakė, kad jam patiktų šis susijungimas.
Tuo pat metu ankstesnė Rusijos žiniasklaida rašė, kad Maskva nelabai suinteresuota tokia politine konsolidacija. Nepaisant to, valdančiosios partijos vadovas buvo pasirengęs per visuomenės balsavimą nuspręsti, ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi.
Pirmasis klausymas ir įėjimo klausimas
Po pirmųjų parlamento svarstymų Anatolijus Bibilovas sakė, kad įstatymų leidžiamosios valdžios deputatai priėjo prie išvados, kad administracinių sienų tarp minėtų valstybių panaikinimo klausimą turi spręsti osetinų tauta.
Anksčiau Cchinvalio politologai ne kartą kėlė klausimą, ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi, tačiau viena iš Bibilovo išsakytų frazių aiškiai suprato, kaip valdančioji partija ketina susivienyti su Rusijos žmonės.
„Mes tvirtai laikomės deklaruojamų šūkių ir neleisime jokių dvigubų standartų savo politiniuose ketinimuose. Klausimas, ar Pietų Osetija šiais metais taps Rusijos dalimi, bus pateiktas referendumui. Kartu nereikėtų pamiršti, kad tokį sprendimą turėtų inicijuoti konsoliduotas ir pajėgus parlamentas“, – sakė politikas.
Vis dėlto kalbos apie referendumo surengimą, kad būtų nuspręsta, ar Pietų Osetija šiemet prisijungs prie Rusijos, rimto ažiotažo nesukėlė.
Anksčiau Rusijos valstybės vadovo padėjėjas lankėsi Cchinvalyje, kad aptartų su Osetijos valdžia galimybę Pietų Osetijos sostinėje statyti modernų nekilnojamąjį turtą. Tuo metu Anatolijus Bibilovas nepraleido progos dar kartą pareikšti, kad klausimo, ar Pietų Osetija artimiausiu metu taps Rusijos dalimi, likimas priklausys nuo žmonių valios.
Viešoji nuomonė
Pažymėtina, kad tam tikra Cchinvalio politologų dalis abejojo, ar sprendimas sunaikinti administracines sienas tarp Rusijos ir Pietų Osetijos bus priimtas per visuotinį balsavimą. Ne paskutinis vaidmuo stojimo klausimuvaidina Šiaurės Osetijos gyventojų nuomonę, nes jiems, kaip niekam kitam, artimas Pietų Osetijos mentalitetas. Be to, jei, pavyzdžiui, klausimas, ar Pietų Osetija kitais metais taps Rusijos dalimi, bus išspręstas teigiamai, iš tikrųjų toks veiksmas nebus vertinamas kaip minėtos respublikos sienų išplėtimas. Realiai įvyks šiaurės ir pietų konsolidacija, dėl kurios atsiras vienas Rusijos Federacijos subjektas – Osetija.
Ką parodė apklausa
Pažymėtina, kad RSO visuomenės atstovai neturi bendro požiūrio, ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi. Atrodytų, karas su Gruzija sudėjo visus taškus ant „ir“. Bet kuriuo atveju statistika yra užsispyręs dalykas.
Taigi, ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi? Kas už tai? Paaiškėjo, kad tik 79 proc. Tiek pat Pietų Osetijos gyventojų palaiko Jungtinės Osetijos frakcijos lyderio Anatolijaus Bibikovo politiką.
Reikėtų pabrėžti, kad Šiaurės osetinai taip pat nesutaria, ar Pietų osetinai turėtų susijungti su rusais. Mūsų piliečiai taip pat pateikė nevienodus atsakymus į aukščiau pateiktą klausimą
Apie 12% respondentų teigė, kad šiuo metu Rusijai nepatartina naikinti teritorinių sienų su Pietų Osetija, nes tai gali susilaukti papildomų sankcijų iš JAV ir Europos.
Pažymėtina, kad didžiulė dalis respondentų, paklausti, ar Vakarų sankcijos turi neigiamą poveikį, atsakė neigiamaiatsakyti.
Apie 8% respondentų buvo prieš RSO tapimą Rusijos dalimi, nes yra įsitikinę, kad Pietų Osetija yra ekonomiškai silpna respublika, o tai gali neigiamai paveikti kelių Šiaurės Kaukazo regionų vystymąsi.
Vienaip ar kitaip, bet daugelis osetinų mano, kad Bibilovo iniciatyva su referendumu nebus įgyvendinta ir liks pažado statuse. Pažymėtina, kad Pietų Osetijos Respublikos prisijungimo prie Rusijos Federacijos klausimas jau buvo pateiktas referendumui praėjusio amžiaus 90-aisiais, tačiau jis neturėjo politinio tęsinio.
Labai tikėtina, kad šiandieninis referendumas bus formalus.
Gruzinų agresijos rizika
Daugeliui politologų lieka paslaptis, ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi. Siena su Abchazija nusistovėjusi daugiau nei metus, tačiau nepaisant to daugelis prisimena siaubingą gruzinų agresiją. Šiuo atžvilgiu Pietų Osetijos pareigūnai pateikė pasiūlymą sudaryti karinį aljansą su Rusija. RSO prezidento administracijos vadovas Chočiovas situaciją komentavo taip: „Kreipėmės į Rusijos valstybės vadovą su prašymu sudaryti susitarimą dėl karinio bendradarbiavimo, siekiant konsoliduoti karių grupavimą ir sustiprinti socialines garantijas m. Pietų Osetija“. Pareigūnas pridūrė, kad projektas bus aptartas kuo greičiau.
„Rekomendavome tarptautinėms organizacijoms daryti įtaką Tbilisiui, kad Gruzijos valdžia prisijungtų prie susitarimo dėl jėgos nenaudojimo. ĮDeja, daugybės diskusijų metu Gruzijos vadovybė atsisakė pasirašyti minėtą susitarimą, ir esu įsitikinęs, kad niekas mums nesuteiks garantijų, kad bus atmesta agresija iš minėtos valstybės. Norėčiau pažymėti, kad puolimas prieš Pietų Osetiją ir Rusiją 2008 m. įvyko su tuomet galiojusiomis garantijomis dėl jėgos nenaudojimo“, – sakė M. Chočijevas.
Aneksijos grėsmė
Be abejo, šiandien daugeliui rūpi klausimas, ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi. Abchazija ir Rusija jau susikūrė sau „vieną saugumo kontūrą“, o RSO būtų pagrįsta jį sukurti ir sau. Abchazijos valstybė sudarė bendradarbiavimo sutartį su Rusijos Federacija, kuri apima strateginę partnerystę ir jungtinių ginkluotųjų pajėgų formavimą.
Rusijos valstybės vadovas Vladimiras Putinas pabrėžė, kad šiais metais Abchazijai bus skirta apie 5 milijardus rublių, o finansavimas kasmet sieks 4 milijardus rublių.
Turint tai omenyje, RSO valdžia turėtų vienareikšmiškai nuspręsti, ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi. Abchazija ir Rusija yra strateginės partnerės, bet, deja, ne visi pritaria tokiam bendradarbiavimui. Visų pirma, Gruzijos vyriausybės atstovas Zurabas Abašidzė pasmerkė tarptautinę Abchazijos ir Rusijos integraciją, laikydamas ją „žingsniu Abchazijos aneksijos link“.
Taip pat buvo tikimasi NATO reakcijos. Minėtas susitarimas dėl strateginės partnerystės ir bendradarbiavimo atstovųŠiaurės Atlanto aljansas nebuvo pripažintas. Jungtinės Valstijos tai aiškina sakydamos, kad dokumentas buvo sudarytas pažeidžiant Gruzijos teritorinį vientisumą ir suverenitetą.
Vienaip ar kitaip, bet šiuo metu aktualumo nepraranda klausimas: „Ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi“? Abchazija jau padarė savo pasirinkimą ir galima drąsiai teigti, kad ji nepralaimėjo, o, priešingai, laimėjo.
Ar bus ištesėti rinkimų pažadai
Daugeliui politologų lieka neaišku, kodėl osetinai iš karto nepasuko abchazų keliu ir nesudarė partnerystės sutarties su Rusijos Federacija. Ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi? Abchazija – Rusija ar ne? Ar RSO įstos į sąjungą? Šių klausimų dviprasmiškumą iš dalies lemia osetinų tautos mentaliteto ypatumai ir valdininkų nepasirengimas radikaliems pokyčiams. Kaip jau buvo pabrėžta, situacija pradėjo keistis, kai parlamento rinkimus laimėjo Anatolijus Babilovas, kuris per priešrinkiminius debatus pažadėjo suvienyti Rusiją ir Pietų osetinus.
Karinio bendradarbiavimo susitarimas
Sąžiningai pažymėtina, kad Pietų Osetija ir Rusijos Federacija pasirašė daugiau nei aštuoniasdešimt bendradarbiavimo sutarčių. Atrodytų, kur daugiau? Vienaip ar kitaip, trūko oficialaus dokumento, kuris reglamentuotų karinį koordinavimą tarp Pietų Osetijos ginkluotųjų pajėgų ir 22-osios bazės. Rusijos karinis departamentas su Pietų Osetijos Respublikos vadovybe sudarė daugybę ekonominių susitarimų: dėl pensijų, tiekimo, apdovanojimų ir titulų suteikimo. Tačiau, kalbant apie kariuomenę, teisinėje srityje buvo spragabendradarbiavimas force majeure atveju.
Pažymėtina, kad Abchazijos valdžia į žinią apie ketinimą sudaryti minėtą susitarimą reagavo priešiškai: sakoma, jei Rusijos generolas vadovaus respublikinei kariuomenei, nepriklausoma valstybė praras savo suverenitetą. Priešingai, Pietų Osetijos gyventojai palankiai reagavo į susitarimo dėl karinio bendradarbiavimo pasirašymą.
Valdančioji partija aktyvi
Jungtinės Osetijos partijos vadovas Anatolijus Bibilovas savo ruožtu nuolat tvirtino, kad palankiomis sąlygomis abiejų valstybių įstatymų leidybos organai galės ratifikuoti susitarimą artimiausiu metu. Jis netgi nurodė apytikslę datą, kada tai gali įvykti – pirmasis 2015 m. dešimtmetis.
Be to, Bibilovas pridūrė, kad strateginės partnerystės su Rusija dokumento pasirašymas leis abiem šalims išeiti iš aklavietės, į kurią jas įstūmė Ženevos susitarimai.
„Šie susitarimai galioja daugelį metų, tačiau iš jų praktiškai nėra jokio poveikio. Taip pat nėra jokių konkrečių žingsnių ir visiškai nesiimama jokių priemonių susitarti dėl nepuolimo pakto“, – sakė pareigūnas.
Jungtinės Osetijos frakcijos vadovas neatmetė, kad Tbilisio vadovybės atstovaujama opozicija sukels kliūčių derybų šalims.
„Gruzijos pareigūnai tapo visiškai priklausomi nuo JAV sprendimų, todėl Abchazijos ir Krymo veiksnys Tbilisyjevaidinti svarbų vaidmenį. Nesvarbu, ar mes sudarysime sutartį su Rusija, ar ne, jie vis tiek įdės mums stipinus į ratus“, – pabrėžė Bibilovas.
Daugeliui RSO parlamentarų esminis klausimas išlieka, ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi, ar grįš į nepriklausomybę. Nuomonės išsiskiria, tačiau nemaža dalis deputatų pasisako už Rusijos ir Pietų Osetijos integraciją.
„Pagrindinė mūsų žmonių nacionalinė idėja – partnerystės santykių su Rusijos Federacija užmezgimas socialinėje ir karinėje-politinėje sferoje iki administracinių sienų sunaikinimo“, – pažymėjo vienas iš RSO parlamentarų.
„Klastingas“planas
Kaip minėta, Tbilisio pareigūnai klausimą, ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi, ar grįš į Gruziją, turi savo interpretaciją. Jie kategoriškai nusiteikę prieš Rusijos ir Pietų Osetijos bendradarbiavimą karinėje srityje.
“Gruzijos diplomatijos atstovai jau dabar stengiasi daryti viską, kad nesukurtų aukščiau paminėtų aljansų. Tbilisio pusėje yra autoritetingos tarptautinės organizacijos ir Vakarų politikai, kurie Kremliaus veiksmus laiko viena iš okupacijos ir aneksijos formų“, – pranešė žiniasklaida.
Neigiamai Rusijos ir Pietų Osetijos suartėjimą įvertino Paata Zakareishvili, Gruzijos vyriausybės pareigūnas, atsakingas už pilietinės lygybės klausimus. Jis pridūrė, kad Kremlius žaidžia nesąžiningą žaidimą su Pietų Osetija ir Abchazija, nes iš pradžių pripažino šių respublikų nepriklausomybę, o šiandien bando atimti kažkada patvirtintą suverenitetą, paskatindamas partijas pasirašyti nelegalų.tarptautinės teisinės sutartys.
Vienaip ar kitaip, bet opozicijos jėgos k altina Gruzijos svajonių kabinetą netinkamumu ir ragina jį vykdyti griežtesnę politiką. Buvusio Gruzijos vadovo Michailo Saakašvilio frakcija – „Vieningas nacionalinis judėjimas“– pritaria tam, kad Vakarai įvestų papildomas sankcijas Rusijai. 2008 metais Europos Sąjunga nežinojo, kokie pavojingi Rusijos valdžios veiksmai kaimyninių šalių atžvilgiu. Šiandien atėjo eilė Ukrainai. Tačiau labai svarbu, kad Europos bendruomenė suteiktų apsaugos nuo Rusijos agresijos garantijas ne tik Ukrainai, bet ir Gruzijai. Tokią poziciją išreiškė Tautininkų partijos atstovas Georgijus Baramidzė.
Be to, Saakašvilio šalininkai ragina nutraukti visus susitarimus su Rusijos Federacija.
Kremliaus reakcija
Praėjusiais metais prezidento administracijos atstovai ne kartą pareiškė, kad valstybės vadovas Vladimiras Putinas, Rusijos užsienio reikalų ministerijos vadovas Sergejus Lavrovas ir dabartinis ministras pirmininkas Dmitrijus Medvedevas atmetė idėją panaikinti administracinę. sienos tarp Rusijos ir Pietų Osetijos. Tokį sprendimą lėmė ir tai, kad Maskva anksčiau oficialiai pripažino Pietų Osetijos nepriklausomybę ir į šią aplinkybę pirmiausia atsižvelgiama kuriant tarptautinius santykius su kaimynine respublika.
Nepriklausomybės principas taip pat yra bendradarbiavimo karinėje srityje pagrindas, nepaisant to, kad apie aštuoniasdešimtsusitarimai.
Žinoma, pirmiausia susidomėjimas Rusijos ir Pietų Osetijos suvienijimu buvo jaučiamas pačiame Cchinvalyje, o šio klausimo sprendimas labiau priklausė nuo Osetijos žmonių valios. Teisybės dėlei reikia pažymėti, kad, anot sociologų, Pietų Osetijos visuomenė jaučiasi labiau apsaugota nuo išorinių grėsmių, kai yra Rusijos jurisdikcijoje. Tačiau suvereniteto sąlygomis ramybės garantijos jiems atrodo netvirtos. Bet kuriuo atveju Pietų osetinai turėtų stengtis sukurti pajėgią ir ekonomiškai išsivysčiusią valstybę, o tai neįsivaizduojama be bendradarbiavimo su Rusijos Federacija.
Šiandienos reikalų padėtis
Pastaruoju metu Rusijos vyriausybės vadovas Vladimiras Putinas kreipėsi į parlamentą su įstatymo projektu, numatančiu ratifikuoti susitarimą su Pietų Osetijos Respublika dėl integracijos ir aljanso. Tik deputatams patvirtinus norminį-teisinį aktą, galutinai paaiškės, ar Pietų Osetija taps Rusijos dalimi. Remiantis dokumentais, kuriuos šalys planuoja pasirašyti, Maskva ir Cchinvalis labai plečia bendradarbiavimo ribas. Visų pirma, mes kalbame apie susitarimą, numatantį aljansą ir integraciją. Didelis dėmesys bus skiriamas tai susitarimo daliai, kurioje išdėstytos nuostatos dėl partnerystės karinėje srityje išplėtimo.
Žinoma, nereikia būti septyniais tarpais kaktoje, kad padarytumėte keletą paprastų išvadų, kurios išplaukia iš tokio Rusijos Federacijos ir Pietų Osetijos bendradarbiavimo. Pirmiausia jungtinėms ginkluotosioms pajėgoms vadovaus Rusijos karinio departamento atstovai. Antra, Pietų Osetijos teritorinė siena teisiniu požiūriu sutaps su Rusijos valstybine siena.
