Lenkijos parlamento istorija siekia daugiau nei penkis šimtus metų, per tą laiką šalis du kartus dingo iš planetos žemėlapio, kai iš pradžių buvo Rusijos imperijos, o vėliau – Vokietijos Reicho dalis. O laikas, kai šalis buvo socialistų stovykloje, negali būti vadinamas pačiu geriausiu parlamentinei veiklai. Nuvertus socialistinę santvarką, Lenkija tapo viena sėkmingiausių Europos šalių ir neabejotinai turtingiausia iš buvusių socialistinių valstybių. Lenkijos parlamentas vėl tapo tikra įstatymų leidžiamoji institucija.
Parlamento struktūra
1992 m. susikūrus postsocialistinei Lenkijos Respublikai, buvo priimta nauja konstitucija, kuri nustatė dviejų rūmų parlamento struktūrą. Senatas, vadovaujantis daugelio Europos šalių, įskaitant Rusiją, pavyzdžiu, yra aukščiausioji valdyba, kurioje sėdi regionų atstovai.
Lenkijos žemieji parlamento rūmai vadinami Seimu, į kurį renkami deputatainacionalinio balsavimo pagrindu. Senatą renka 100 senatorių slaptu balsavimu tiesioginiuose visuotiniuose rinkimuose. Tomis pačiomis panašiomis sąlygomis į Seimą išrenkama 460 deputatų.
Istorija
Šalies parlamentinė sistema atsirado 1493 m., kai karalius Janas Olbrachtas sušaukė Generalinį kongresą. Šiame pirmą kartą Lenkijos parlamente dalyvavo karalius, Senatas ir ambasados trobelė. Aukščiausios aristokratijos atstovus (pavyzdžiui, valdytojus, kaštelionus – pilies valdytojus) ir aukštus religinius veikėjus (arkivyskupus, vyskupus) karalius skyrė į Senatą iki gyvos galvos.
Ambasadoriaus trobelėje, kuri veikė kaip Deputatų rūmai, buvo Lenkijos bajorų atstovai. Deputatai buvo renkami bajorų suvažiavimuose, kurie vadinosi seimikai. Senatas posėdžiavo tik su karaliumi ir dėl šios istorinės priežasties buvo vadinamas Aukštutiniais rūmais, nors šiuolaikinėje Lenkijoje turi daug daugiau galių. Seimo sesijos vyko atskirai, vadovaujant iš deputatų išrinkto maršalo.
Valdymo organai
Lenkijos parlamento abiejų rūmų pirmininkai vadinami maršalais, kolegialus rūmų valdymo organas yra Senato ir Seimo prezidiumai. Seimo maršalka vadovauja žemųjų rūmų darbui, šaukia ir vadovauja Prezidiumo ir Seniūnų tarybos darbui, organizuoja darbą su dokumentais, susijusiais su bendradarbiavimu su Europos Sąjunga, Senatu, kitų šalių parlamentais ir valstybės organais. šalis.
Senato maršalka vadovauja Aukštųjų rūmų darbui, sprendžia bendradarbiavimo su Seimu, kitų šalių parlamentais, su Europos Sąjungos institucijomis ir organizacijomis klausimus. Abiejuose rūmuose taip pat yra seniūnų tarybos ir komisijos.
Seimo galios
Nors Seimas yra Lenkijos parlamento žemieji rūmai, jis turi pagrindines įstatymų leidžiamąsias galias ir kontrolės funkcijas ir netgi gali sudaryti tyrimo komisijas. Šalies vyriausybės darbą visiškai kontroliuoja Seimas, kuris gali atlikti paklausimus, pareikšti pasitikėjimą ar nepasitikėjimą tiek Ministrų taryba, tiek atskirais Vyriausybės nariais. Ji yra atsakinga už valstybės biudžeto tvirtinimo ir vykdymo kontrolę.
Lenkijos parlamento žemieji rūmai skiria aukščiausius kai kurių valstybinių organizacijų pareigūnus ir kontroliuoja jų finansinę ir administracinę veiklą. Tarp tokių organizacijų yra Nacionalinio banko, Valstybės tribunolo, Konstitucinio Teismo pirmininkai, Pinigų politikos tarybos nariai. Seimas gali būti paleidžiamas prezidento arba savaiminio paleidimo būdu, jeigu už tai balsuoja ne mažiau kaip 2/3 Seimo narių. Žemieji rūmai negali būti paleisti, jei šalyje yra nepaprastoji padėtis. Įdomus Lenkijos valstybės parlamento bruožas yra tas, kad pasibaigus Seimui Senatas automatiškai paleidžiamas.
Senato galios
Lenkijos parlamento aukštieji rūmai taip pat dalyvauja įstatymų leidybojeveikla, tačiau turi žymiai mažiau teisių nei Seimas. Teisės aktų projektai po balsavimo Seime siunčiami Senatui. Tačiau pirmosios sprendimas, kuriuo atmetamas įstatymas ar numato pataisas, laikomas priimtu, nebent pastarasis jas atmeta balsų dauguma.
Darbas su lenkų diaspora yra visiškai kontroliuojamas Senato, iš jo biudžeto finansuojamos lenkų kalbos sklaidos, kultūros ir istorinio paveldo populiarinimo programos. Kai kurių valstybės departamentų ir organizacijų vyresniųjų pareigūnų pritarimai atitinka Aukščiausiosios rūmų nuostatas.
Kaip pasirinkti
Abu Lenkijos parlamento rūmai renkami ketverių metų kadencijai. Senato ir Seimo rinkimus vienai dienai skiria šalies prezidentas. Balsavimo teisę turi visi Lenkijos piliečiai, nebent jie būtų pripažinti nekompetentingais arba atimta balsavimo teisė pagal įstatymus, nepaisant tautybės, religijos ir turto.
Lenkijos piliečiai gali būti renkami į Seimą, nuo 21 metų, rinkimai vyksta pagal proporcinę sistemą, kai deputatai renkami iš partijų sąrašų. Iš kiekvienos apygardos į Seimą renkami ne mažiau kaip septyni deputatai. Į Senatą gali būti renkami Lenkijos piliečiai nuo 30 metų, rinkimai vyksta vienmandatėse apygardose. Partijos, partijų koalicijos ar rinkimų komitetai (registruotos Lenkijos piliečių grupės, turinčios ne mažiau kaip 1000 žmonių) turi teisę siūlyti kandidatus į abu Lenkijos parlamento rūmus.
