Leszekas Balcerowiczius, Lenkijos ekonomistas: biografija, karjera

2024 Autorius: Henry Conors | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2024-02-12 10:29

Beveik prieš trisdešimt metų Lenkijai pavyko radikaliai pakeisti savo ekonomiką. Be jų šaliai niekada nebūtų pavykę prilygti Europos valstybėms. Ir šios reformos turi du tėvus. Pirmasis iš jų – Leszekas Balcerowiczius. Šis puikus ekonomistas ką tik parengė ekonomikos pertvarkos planą. Antrasis – Lechas Walesa. Per savo prezidentavimą jis atnešė transformaciją. Be šių dviejų iškilių asmenybių Lenkija, kurią dabar žinome, tiesiog negalėtų egzistuoti. Jiems pavyko tai, kas nepasisekė visiems posovietinės erdvės politikams, taip siekiantiems rinkos transformacijų ir europinių vertybių. Dabar Balcerowicziaus veiklos sritis – Ukraina. Lenkija tapo ES nare, bet ar „šoko terapija“padės šį kartą?

Biografija

Būsimasis Lenkijos ekonomistas gimė mažame Lipno miestelyje, esančiame tarpVroclavas ir Poznanė, 1947 m. Nuo vaikystės jis rodė gerus mokymosi gebėjimus. 1970 m. Leszekas Balcerowiczius su pagyrimu baigė Varšuvos pagrindinės planavimo ir statistikos mokyklos Užsienio prekybos katedrą. Vėliau mokslus tęsė užsienyje. 1974 m. Balcerowiczius gavo magistro laipsnį Niujorke įsikūrusiame Šv. Jono universitete. Po to grįžo į Varšuvą. Ten jau 1975 m. apgynė daktaro disertaciją. Devintojo dešimtmečio pradžioje Balcerowiczius prisijungė prie „Solidarumo“. Šioje opozicinėje komunistų partijoje buvo daug jo kartos provakarietiškų technokratų intelektualų. Balcerowiczius nevaidino ryškaus vaidmens „Solidarumo“veikloje, tačiau mėgo bendradarbiauti su tinklu. Pastarasis buvo įmonių aljansas, susijungęs globojant partiją. Taip kilo „šoko terapijos“idėja Lenkijai. to reikėjo norint pertvarkyti planinę ekonomiką į rinkos.

Karjeros pradžia

Kaip savo atsiminimuose rašė vienas iš Solidarumo lyderių, tik Balcerowiczius galėjo sugalvoti savo ekonomikos pertvarkos programą tuo metu, kai šalyje mėsa buvo išduodama raciono kortelėse. 1989 metais valdančioji komunistų partija ir opozicija susėdo prie derybų stalo. Šioje diskusijoje būsimasis reformatorius buvo tik vienas iš dalyvių. Tačiau po kelių mėnesių Rakovskis ir komunistai atsistatydina. Solidarumas ateina į valdžią. O būdamas 42 metų Leszekas Balcerowiczius tapo ministro pirmininko pavaduotoju ekonomikai.

Vajevaldžios institucijos

Ekonomistas gavo pirmąsias svarbias pareigas pirmame nekomunistiniame ministrų kabinete, kuriam vadovavo Tadeusz Mazowiecki. „Solidarumo“lyderis Lechas Walesa iškėlė per tuziną kandidatų į ekonomikos vicepremjerą. Daugelis žinomų ekonomistų atsisakė šios pozicijos. Tačiau Balcerovičius sutiko ir priėmė teisingą sprendimą.

Lenkija devintajame–1990 m

Tai itin sunkus laikotarpis šalies gyvenime. Finansų sistema buvo visiškai sugriauta, ekonomikoje susidarė bendras deficitas, nuolat kilo kainos, sutriko net svarbiausių produktų tiekimas. Nebuvo įmanoma apsieiti be rinkos mechanizmų susiformavimo. Tai buvo vienintelis būdas užtikrinti finansinį ir pinigų stabilumą. Balcerowiczius ištiko sunkūs laikai. Perėjimo nuo industrinio socializmo prie rinkos ekonomikos mechanizmo nebuvo. Viską reikėjo pradėti nuo nulio. Balcerowiczius palikęs vyriausybę grįžo į mokslą. Dėstė Varšuvoje, skaitė paskaitas Europos ir Amerikos universitetuose, parašė keletą knygų apie Lenkijos reformų patirtį. Tačiau teorijos jam niekada nepakako, visas hipotezes jis turėjo patikrinti praktiškai.

Atgal į valdžią

1994 m. ekonomistas suvienijo jėgas su buvusiais „Solidarumo“aktyvistais ir įkūrė Laisvės sąjungą, kuriai jis vadovavo. Laikui bėgant naujoji partija tapo gausiausia Lenkijoje. 1997 m. vykusiuose parlamento rinkimuose ji užėmė trečią vietą. Taigi Leszekas Balcerowiczius grįžo į valdžią. Jis vėl paėmėūkio vicepremjero ir finansų ministro pareigas. 2000 metais B altserovičius, numatęs neišvengiamą koalicijos žlugimą, paliko vyriausybę, sugebėjo būti Ševardnadzės patarėju, o 2001 metais tapo šalies nacionalinio banko prezidentu. Jis paliko šias pareigas 2007 m. Tais pačiais metais Briuselio ekspertų grupė jam suteikė „didžiausio reformatoriaus Europos Sąjungoje“titulą. 2008 m. ekonomistas tapo vienu iš aštuonių ekspertų grupės, kuri kūrė vaistus nuo pasaulinės finansų krizės padarinių, narių. 2016 metais Balcerowych buvo paskirtas Ukrainos prezidento atstovu šalies ministrų kabinete.

Reformų esmė

Dešimtojo dešimtmečio pradžioje Lenkiją ištiko gili sisteminė krizė. Šalis patyrė tokius reiškinius kaip bendro gyvenimo lygio mažėjimas, hiperinfliacija ir bendras gamybos nuosmukis. Išėjimo iš krizės strategija numatė perėjimą prie rinkos mechanizmų, nuosavybės struktūros pasikeitimą, ekonomikos demonopolizavimą ir reformas visose srityse. Balcerowicziaus plane buvo:

Sugriežtintos ribojančios pinigų politikos vykdymas. Ji manė, kad sumažės pinigų emisija ir padidės palūkanų normos.
Biudžeto deficito likvidavimas. Buvo panaikinta dauguma mokesčių lengvatų, taip pat subsidijos maistui, energijai, žaliavoms ir kt.
Kainų liberalizavimas. Valstybės kontrolėje liko tik energijos ištekliai, vaistai, nuomos ir transporto tarifai.
Dalinio konvertavimo zlotais nustatymas.
Sunkuribojančią pajamų politiką. Tai apėmė visiško darbo užmokesčio indeksavimo panaikinimą ir aukštų progresinių mokesčių tarifų nustatymą.

Rezultatai

1990 m. vyriausybė pradėjo įgyvendinti „šoko terapiją“. Subsidijos žemės ūkiui buvo panaikintos. Vyriausybei pavyko sustiprinti zlotą. Tačiau įmonėse trūko grynųjų pinigų, nebeliko paskolų bankuose. Todėl prasidėjo gamybos nuosmukis. Gyventojai greitai nuskurdo. Ir nedarbas smarkiai išaugo. Taigi, nors „šoko terapija“subalansavo biudžetą ir padėjo įveikti hiperinfliaciją, ji tapo krizę gilinusiu veiksniu. Todėl buvo nuspręsta jį sušvelninti. Pirmoje vietoje buvo struktūrinis ūkio pertvarkymas, kurio centre buvo privatizacija. Jau 1992 m. ji atnešė pirmuosius vaisius.

Balcerovičius ir Ukraina

Lenkija sugebėjo įveikti planinės administracinės ekonomikos palikimą ir net įstojo į Europos Sąjungą. Tačiau ar ši patirtis padės Ukrainai? Ekonominės reformos Lenkijoje buvo sėkmingos, dabar jas bandoma pritaikyti prie naujų realijų. „Šoko terapiją“Ukrainoje pradėjo Jaceniuko vyriausybė. Balcerowicziaus teigimu, tai padėjo išvengti dar sunkesnių laikų. Jis mano, kad pirmiausia reikia atkreipti dėmesį į privataus sektoriaus plėtrą. O tai reiškia, kad reikia didelio masto reguliavimo panaikinimo. Taip pat svarbi kova su korupcija. Atitinkamos institucijos turėtų dirbti visa jėga. Kitame etape Balcerowicz siūlo atliktigrivinos stabilizavimas ir biudžeto deficito mažinimas. Ukrainai trukdo glaudus valdžios ir oligarchų ryšys. O tam reikia politinės valios. Kitas reformų aspektas – privatizavimas. Reformos reikalingos užsienio investicijoms pritraukti, o ne jų išvaizdai. Taip Lenkijai pavyko prisivilioti pinigų. Todėl Ukraina gali dirbti tik savo nacionalinėje ekonomikoje ir parodyti realius rezultatus. Negalite pateisinti savo nesėkmių kariniais veiksmais ir sunkiais laikais. Investuotojai nori rezultatų, o ne patikinimo, kad jie pasieks ateityje. Kai tik jos bus, Ukraina gaus tokį užsienio investicijų antplūdį, kokio jai reikia.