Atrodė, kad žmonės sukils, kai buvo priimtas sprendimas pertvarkyti esamas išmokas tam tikroms pažeidžiamų gyventojų kategorijų kategorijoms. Prisiminkime, kaip tai buvo ir prie ko tai privedė šiandien.
Pinigų gavimo įstatymas: pagrindinės jo priėmimo priežastys
Praėjusiais metais sukako dešimt metų – turbūt vienas triukšmingiausių Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos priimtų įstatymų. Monetizacija yra tai, apie ką nekalbėjo tik tinginiai. Daugeliui gyventojų buvo panaikintos pašalpos ir atrodė, kad pensininkų gerovė jų rodikliuose akimirksniu sumažės kelis kartus.
Išmokų pavertimo pinigais įstatymas buvo priimtas 2004 m. ir pranašavo esminius pokyčius pagalbos socialiai pažeidžiamoms gyventojų grupėms teikimo sistemoje. Koncepcija buvo tokia:
- minimalus pareigūnų įsikišimas į pagalbos teikimo procesus tiems, kuriems jos reikia;
- gerinti gyventojų gerovę, panaikinant „tuščius pažadus“ir šią reformą kompensuojant banknotais;
- turėtų gerokai padidėti monetizacijos koeficientas, o šalies finansinis potencialas taps stabilesnis;
- komunalinių paslaugų tarifai taps prieinamesni visoms gyventojų grupėms;
- ir, svarbiausia, regioninės institucijos turės savo galias, į kurias federalinis valdžios sektorius nesikiša.
Tikri vyriausybės pasiūlymai
Remiantis priimto Pinigų gavimo įstatymo rezultatais, socialiai neapsaugotiems gyventojų sluoksniams priklausantys piliečiai buvo suskirstyti į dvi kategorijas: tuos, kuriais rūpinasi regionų valdžia, ir tuos, kuriais rūpinasi federalinės valdžios institucijos.
Pastaroji pradėjo finansuoti socialistinio darbo, SSRS didvyrių, Darbo šlovės ordino savininkų, černobylio aukų, taip pat artimųjų ir tiesioginių Didžiojo Tėvynės karo dalyvių išlaidas. Visa kita pasirūpino regiono valdžia.
Šiems piliečiams buvo atimtos nemokamos kelionės, medicinos reikmenų ir kt. Tačiau mainais jie gavo kompensaciją (kuri svyruoja nuo 150–1500 Rusijos rublių), subsidijas už komunalines paslaugas ir kitus papildomus mokėjimus.
Kokie sunkumai kilo įgyvendinant įstatymo projektą
Visų pirma, pajamų gavimo rodiklis pirmaisiais metais nepakilo tiek, kiek tikėtasi. Taip atsitiko dėl to, kad regiono biudžetas negavo tinkamo finansavimo iš valstybės. Kadangi monetizavimas yra sudėtinga programa, teko dirbti su šiuo klausimu kelerius metus iki įstatymo projekto pateikimo. Todėl planuotos reformos įgyvendinimas vyko ne taip sklandžiai ir be debesų, o kai kuriuose regionuosevis dar yra tų, kurie turi naudos.
Protesto bangos nuvilnijo per šalį. O to priežastis – tik nepakankamai visapusiškas požiūris į įstatymo projekto įgyvendinimą. Be to, informacijos bazė buvo tokia silpna, kad didžioji dauguma naudos gavėjų neturėjo supratimo apie savo kompensacijos dydį.
Ekonomikos monetizavimas: neigiami aspektai
Be jokios abejonės, jei vertintume projektą iš valstybės pusės, tai jis ekonomiškai yra gana pagrįstas – kodėl gi ne? Šalies finansiniam stabilumui, tik pinigų pasiūlos stiprinimo naudai.
Tačiau kas pagalvos apie pagrindinius įstatymo projekto objektus – tiesioginius naudos gavėjus? Jiems monetizavimas yra to paties pasitikėjimo ateitimi atėmimas. Protestai buvo rengiami ne tik dėl pensininkų ir kitų pažeidžiamų gyventojų sluoksnių kenksmingumo. Kompensacijos suma tikrai tokia menka, kad net neįmanoma padengti kelionės išlaidų, o ką jau kalbėti apie medicininį apsirūpinimą.
Pirmaisiais įstatymo gyvavimo metais buvo atlikta socialinė apklausa. Tik trečdalis respondentų buvo įsitikinę, kad reformos iš tikrųjų gali duoti teigiamų rezultatų.
Teigiami dalykai
Pradiniu įstatymo projekto pateikimo laikotarpiu buvo sunku patikėti, kad tarp pažeidžiamų gyventojų sluoksnių yra tokia piliečių kategorija, kuriems pinigų gavimas yra visiškai teigiamas pokytis, pagerinęs jų būklę. savijauta. Prisiminkime tuosnaudos gavėjai, gyvenantys kaimo vietovėse.
Šie žmonės nesinaudoja viešuoju transportu, todėl jiems nereikia nemokamos kelionės. Ir jiems visai nereikia pašalpų įsirengiant fiksuotąjį telefoną, nes jie neturi galimybės nubrėžti linijos iki savo namų. Šios kategorijos piliečiai gavo bent šiek tiek padidintos pensijos, nors ir nežymiai. Todėl jiems pašalpų pavertimas pinigais nėra toks žalingas reiškinys.
Kalbant apie miesto naudos gavėjus, jie taip pat nepasimetė ir nenukentėjo dėl teisės aktų naujovių. Jie pradėjo teigti, kad yra neįgalūs, nes šios kategorijos kompensacijos lygis yra didžiausias.
Po dešimties metų: pajamų gavimas šiandien
Praėjus nemažai laiko, reikia pasakyti, kad išmokų monetizavimas buvo teisingas sprendimas, tačiau dauguma ekspertų pastebi, kad įstatymo projektas priimtas ne visai laiku. Prieš dešimt metų Rusijos ekonomika nebuvo pasirengusi tokioms reformoms dėl didelio biudžeto deficito.
Tačiau dabar, kaip rodo ilgametė patirtis, daugelis tų piliečių kategorijų, kurioms vietoj pašalpų buvo skiriami pinigai, vis tiek pasirinko pirmąją. Ir tai yra svarbu. Nes, aktyviai dalyvaudami gerinant šalies ekonominę padėtį, mūsų žmonės yra sąmoningi Tėvynės labui. Svarbu, kad dešimties metų pakako, kad žmonės daug ką suprastų ir priprastų prie, nors ir prie tokių skausmingų, iš pirmo žvilgsnio, pokyčių.
