Kanada egzistuoja kaip nepriklausoma valstybė, tačiau jau dabar yra viena socialiai ir ekonomiškai labiausiai klestinčių šalių pasaulyje. Kanada įgijo visišką nepriklausomybę 1982 m., kai buvo grąžinta Kanados konstitucija. Tačiau Šiaurės Amerikos valstybė švenčia nepriklausomybės dieną liepos 1 d., ty nuo to momento, kai įsigaliojo Britanijos Šiaurės Amerikos įstatymas, datuojamas XIX amžiaus antroje pusėje. Būtent tada Didžioji Britanija pripažino valstybę savo viešpatavimu, tai yra kolonija, kuri turi teisę į savivaldą. Tai padėjo šiuolaikinės valstybės pamatus.
Konstitucija ir konstitucinė teisė
Pati sąvoka „konstitucija“(iš lotynų kalbos – patvirtinti, dekretas) pradėta vartoti senovėje. Taigi, pavyzdžiui, buvo vadinamas vienas iš Romos imperatorių dekretų. Pirmieji konstituciniai aktai (jeikalbėti apie juos šiuolaikine prasme), priimtas žmonių arba tiesiogiai dalyvaujant, taip pat ribojantis galią, siekia XVIII amžiaus pabaigą. Pavyzdžiui, JAV – 1787 m., Prancūzijoje – 1791 m., Lenkijoje – 1791 m.
Kitoms teisės šakoms konstitucinė teisė yra esminė, nes būtent konstitucija užima ypatingą vietą bet kurios šiuolaikinės valstybės teisės aktų hierarchijoje. Konstitucija (taip pat ir šiuolaikinė Kanados konstitucija) yra visuma normų, nustatančių valstybės valstybinės sandaros pagrindus, valstybės organų formavimo kompetenciją ir tvarką, jos piliečių teisinę padėtį. Pagrindinis konstitucinės teisės š altinis yra konstitucija.
Yra keletas konstitucijų formų (pagal formą), būtent: rašytinės ir nerašytinės. Rašytinė konstitucija yra vienas dokumentas, kuris oficialiai pripažįstamas pagrindiniu įstatymu. Pagrindinės nerašytos konstitucijos nuostatos yra sukauptos keliuose teisės aktuose (dažnai įvairaus pobūdžio). Būtent tokia forma yra Kanados konstitucijos straipsniai, atskirų nuostatų tekstai.
Kanados konstitucijos forma
Konstitucijos formos klausimas vis dar nėra toks vienareikšmis, kaip gali pasirodyti iš pirmo žvilgsnio. Viena vertus, Šiaurės Amerikos valstybės konstitucija yra daug labiau susisteminta nei, pavyzdžiui, Didžiosios Britanijos konstitucija. Kita vertus, kaip ir visose britų kolonijose, Kanadoje buvo sukurta bendrosios teisės sistema. Taigi, galima daryti išvadą, kadKanados konstituciją sudaro dvi dalys, būtent: rašytinė dalis, kurią sudaro atskiri teisminiai precedentai ir teisės aktai, ir nerašytinė dalis, sudaryta susitarimų ir nusistovėjusių teisinių papročių forma. Tarp svarbių Šiaurės Amerikos valstybės teisės aktų ypač verta išskirti Britanijos Šiaurės Amerikos aktą (1867), kuris buvo pagrindinė valstybės struktūra iki 1982 m. Konstitucinio akto. Reikia išsamiau apsvarstyti abu šiuos įstatymus.
Trumpa Kanados konstitucinė istorija
Kanados konstitucijos formavimosi istorija prasideda 1763 m., kai Prancūzija atidavė Didžiajai Britanijai didžiąją dalį savo nuosavybės Šiaurės Amerikoje. Formaliai Kanada susikūrė 1867 m., tačiau autonomiją gavo tik 1931 m., o galiausiai 1982 m. tapo nepriklausoma valstybe. Iki šiol Kanados konstitucija tebėra kelių teisės aktų, išleistų 1763–1982 m., derinys.
JK konstituciniai aktai
JK vyriausybės priimti aktai dabar sudaro didžiąją Kanados rašytinės konstitucijos dalį. Tai visų pirma Britanijos Šiaurės Amerikos įstatymas, Vestminsterio statutas, Konstitucinis aktas, Kanados įstatymas.
Britų Šiaurės Amerikos aktas
Šis dokumentas, priimtas 1867 m., vis dar laikomas pagrindine Kanados konstitucijos dalimi. Šis įstatymas suteikia Kanadaidominavimo statusą ir nustato pagrindines vyriausybės funkcijas, įskaitant valstybės struktūrą, Bendruomenių rūmus ir Senatą, mokesčių sistemą ir teismų sistemą. Kanados konstitucijos tekstas rusų kalba (bent jau konkrečiai ši rašytinė jos dalis) leidžia padaryti tokias išvadas:
- Kanada tampa imperijos dominija, sujungiančia Didžiosios Britanijos Šiaurės Amerikos kolonijas.
- Vietos valdžios įgaliojimus dalijasi vietos ir federalinės vyriausybės.
- Tikrieji įstatymų leidžiamosios valdžios objektai yra „taika, tvarka ir gera valdžia“.
- Parlamentas turi teisę patvirtinti Baudžiamąjį kodeksą.
- Provincijoms suteikiami išskirtiniai įgaliojimai įstatymų, susijusių su civilinėmis teisėmis ir nuosavybe, srityje.
- Federalinė vyriausybė gali tuoktis ir skirtis su piliečiais.
- Kuriame savo teismų sistemą.
- Prancūzų ir anglų kalboms nesuteikiamas valstybinių kalbų statusas, tačiau apibrėžiamos plačios jų teisės.
1931 m. Vestminsterio statutas
Statutas nustatė dominijų teisinį statusą, taip pat jų ryšį su Didžiąja Britanija. Taip buvo sukurta Britų Sandraugos (dabar tai – Tautų Sandrauga) teisinė bazė. Ši Kanados konstitucijos dalis rusų kalba leidžia apibrėžti šiuos pagrindinius dalykus:
- Dominijos (be jų sukūrimo) netaikomos Didžiosios Britanijos įstatymams.
- Atšaukta nuostata, pagal kurią viešpatavimo teisė buvo laikoma negaliojančia, jei ji prieštarauja normomsJK teisinė bazė.
- Tiesą sakant, dominijoms buvo suteikta visiška nepriklausomybė, tačiau formalus britų monarcho, kaip atitinkamos valstybės vadovo, statusas buvo išsaugotas.
1982 m. Kanados įstatymas
Margaret Tečer kabineto priimtas Kanados įstatymas nutraukė paskutinius Didžiosios Britanijos ir Kanados ryšius. Konstitucija rusų kalba (tiksliau – Kanados aktas, priimtas 1982 m.), žinoma, nebuvo paskelbtas. Tačiau tai buvo vienintelis Didžiosios Britanijos parlamento įstatymas, kuris buvo paskelbtas dviem kalbomis vienu metu: anglų ir prancūzų. Vienoje to dokumento dalyje JK parlamentas visiškai uždraudė ateityje keisti Kanados konstituciją. Valstybė tapo nepriklausoma, tačiau Didžiosios Britanijos karalienė išlieka ir Kanados karaliene.
Teisių ir laisvių chartija
Chartija buvo pirmoji Kanados akto dalis. Reikšmingiausia dokumento priėmimo pasekmė – teismų vaidmens padidėjimas. Chartija taip pat nustatė plačias piliečių teisių ir laisvių bei demokratinių teisių garantijas, taip pat teisę į mokslą gimtąja (mažumos) kalba. Šis dokumentas parašytas paprasta kalba, kad būtų suprantamas kiekvienam piliečiui. Ši Kanados konstitucijos dalis (tekstas rusų kalba, taip pat daugelio kitų šalių oficialiomis kalbomis buvo paskelbtas beveik iškart po dokumento priėmimo) šiuo metu turi didžiausią įtaką paprastų kanadiečių gyvenimui.
Nerašyti Kanados Konstitucijos š altiniai
Kaip jau minėta, nerašytai valstybės konstitucijos daliai atstovauja nusistovėję teisiniai papročiai ir sutartinės sutartys. Konvencijos susitarimai yra teismų sistemos nustatyti papročiai ir taisyklės. Konstitucinės konvencijos apima, pavyzdžiui, ministrų skyrimą tik ministro pirmininko teikimu, partijos, kuri dėl demokratinių rinkimų gavo parlamento daugumą, vadovą skiria premjeras. Pagrindiniai Kanados konstituciniai principai:
- pagarba mažumoms;
- konstitucionalizmas;
- demokratija;
- federalizmas;
- vyriausybės atskaitomybė parlamentui;
- teisinė valstybė;
- teismų nepriklausomumas ir panašios sąvokos.
Konstitucijos keitimo tvarka
1982 m. Konstitucijos įstatyme numatytos penkios Kanados konstitucijos keitimo galimybės. Įprastai procedūrai reikalingas dviejų trečdalių provincijų vyriausybių (ty mažiausiai 7 provincijų, bet toks, kad jų gyventojų skaičius sudarytų ne mažiau kaip 50 % visų Kanados gyventojų) sutikimas ir tuo pat metu Senato bei Bendruomenių rūmai. Kai kurie pakeitimai gali būti priimti tik taikant tam tikrą procedūrą. Tai yra šie išskirtiniai atvejai:
- Pakeitimai, susiję su teismų sistema, karalienės statusu, oficialiomis kalbomis, senatorių skaičiumi. Tokios pataisosgali būti priimtas tik vienbalsiai.
- Pakeitimai, susiję su provincijų ribomis arba valstybinių kalbų vartojimu provincijoje. Šiuos įstatymus priima tik tas įstatymų leidėjas, su kuriuo jie yra tiesiogiai susiję.
- Pakeitimams, kurie turi įtakos tik federalinei vyriausybei, nereikia provincijų sutikimo.
Bendrosios Kanados konstitucijos charakteristikos, net ir šiuo metu, negali būti visiškai išsamios. Ši pagrindinės valstybės teisės forma apima nuolatinius papildymus. Pavyzdžiui, Kanados Aukščiausiasis Teismas kartkartėmis priima naujus sprendimus, konstitucija nuolat atnaujinama naujais rašytiniais dokumentais. Galima sakyti, kad Kanados konstitucija palaipsniui pereina nuo mišrios formos prie standartinės rašytinės.
