Rusijos visuomenės politinį gyvenimą galima pavaizduoti kaip sinusoidą. Tam tikrais laikotarpiais jis tampa audringas, tada nyksta. Prieš rinkimus politinės jėgos pradeda smurtinę veiklą. Jis daugiausia skirtas kampanijos rėmėjams. Pirmas žingsnis – partijos įregistravimas. Oficialiai pajėgos jau renka savo idėjos gerbėjus ir aktyvius šalininkus. Pažiūrėkime, kaip vykdoma politinės partijos registracija, ar šiame procese yra sunkumų, kaip juos apeiti.
Kūrybos principai
Iš karto reikia pažymėti, kad valstybė į aprašytą procesą nesikiša. Tai reiškia, kad nereikia gauti oficialių įstaigų leidimo. Tačiau valstybinė politinės partijos registracija vis tiek reikalinga. Pati valdžia kuriama piliečių iniciatyva. Ten valstybė nesikiša. Žmonės vienijasi remdamiesi panašiomis pažiūromis, šalies ar regiono ateities vizijomis. Jie išreiškia ketinimą stiprinti savo padėtį visuomenėje. Kada yra pagrindinis šio stuburassusidaro jėga, būtina partijos registracija. Ją reikėtų įvesti į oficialią politinę erdvę. Ir tai daroma įteisinus politinę valdžią per valstybės organus. Priešingu atveju ji neturės galimybės dalyvauti rinkimuose, deleguoti savo narių į įstatymų leidžiamąją valdžią. O kaip tuomet paveikti valstybės kūrimo procesą? Todėl partijos registracija daugumai politinių jėgų yra svarbus momentas. Tai savotiškas rubikonas, jos gimimo procesas. Nuo to momento jauna partija tampa visateise politinio proceso dalyve. O tolimesnis jos likimas priklauso nuo narių aktyvumo ir programos patrauklumo.
Du būdai sukurti vakarėlį
Valstybė stengiasi neriboti pozityvių pilietinės visuomenės politinių iniciatyvų. Šiuo metu teisiškai nustatyta, kad partijos kuriamos dviem būdais. Jie apima tuos procesus, kurie būdingi visuomenei, nekelia grėsmės sugriauti valstybės pamatus. Pirmas būdas – suvienyti piliečius. Tai yra, žmonės gali susiburti, susitarti ir užsiimti savo politinių pažiūrų propagavimu. Antrasis būdas – jau egzistuojantį visos Rusijos visuomeninį judėjimą paversti partija. Juk žmonės gali kartu spręsti tam tikras problemas, kurios nėra įtrauktos į politinį lauką. Plėtojant šią veiklą, reikia glaudesnės sąveikos su valdžios institucijomis iki įtraukimo į jos sudėtį. Tada judėjimas perauga į vakarėlį. Reikia suprasti, kad tai du skirtingi procesai. Vadinasi, politinės partijos registravimo tvarka skiriasi savo niuansais ir ypatumais. Jei norite pradėti veiklą politinėje srityje, tai turėtumėte gerai suprasti.
Partijos registracijos procedūra
Dabar pakalbėkime apie faktines procedūras. Jei piliečiai nori steigti partiją, jie turėtų surengti steigiamąjį suvažiavimą. Būtina suburti atstovus iš įvairių šalies regionų. Teisės aktai tokiems įvykiams nustato griežtus parametrus. Jų nesilaikant politinės partijos registracija neįmanoma. Pereikime prie reglamentų. Steigiamajame suvažiavime priimami pagrindiniai dokumentai:
- apie partijos kūrimą;
- dėl Rusijos Federaciją sudarančių subjektų regioninių padalinių steigimo (jie turėtų apimti daugiau nei pusę esamų padalinių);
- programa;
- chartija;
- dėl valdymo ir audito organų formavimo.
Nuo teigiamo balsavimo šiais klausimais momento politinė jėga laikoma sukurta. Jeigu visuomeninis judėjimas pavirsta į partiją, tuomet tereikia atlikti pakeitimą juridinių asmenų registre. To pakanka norint pakeisti organizacijos statusą. Pažvelkime į abu procesus atidžiau.
Visuomenės iniciatyva ir politinė galia
Viskas prasideda nuo organizacinio komiteto sukūrimo. Jame turėtų būti bent dešimt piliečių, turinčių teisėtą teisę dalyvauti politinėje veiklojestatyba. Šie žmonės susirenka ir susitaria, kas fiksuojama privalomu protokolu. Tada apie savo ketinimą turėtumėte pranešti specialiajai Rosregistration įstaigai. Kartu su laišku partijos registracijai reikia pateikti šiuos dokumentus:
- asmeninė informacija apie steigėjus (iniciatyvinę grupę);
- Organizacinio komiteto posėdžio protokolas, kuriame nurodyti tikslai, kadencijos, vieta, finansiniai duomenys ir asmeninė informacija apie asmenį, kuris atidarys sąskaitą ir pasirašys popierius.
Jei viskas teisinga, paskirta tarnyba raštu patvirtina, kad gavo pranešimą. Organizacinio komiteto užduotis – surengti steigiamąjį susirinkimą. Tam skiriamas ne daugiau kaip metai. O per mėnesį organizacinis komitetas privalo paskelbti informaciją apie savo iniciatyvą. Partijos kūrimas yra viešas procesas. Todėl jūs turite nuolat dirbti su žiniasklaida.
Organizacinio komiteto statusas
Vakarėlio registracija yra labai rimtas procesas. Todėl turime kalbėti apie atsakomybę ir teisinį statusą tų, kurie prisiėmė šią naštą. Organizacinis komitetas iš tikrųjų nėra juridinis asmuo, nors turi tam tikrų savo savybių. Ši laikina įstaiga turi sąskaitą, nuosavybę. Jis sudaro išlaidų sąmatą ir balansą. Organizacinis komitetas renka aukas, kurios išleidžiamos kuriant politinę jėgą. Be to, partijos registracija Rusijoje gula ant šio laikinojo organo narių pečių. Tačiau jų teisės yra apribotos a priori. Iš tikrųjų po oficialios partijos registracijos organizacinis komitetas privalo perduotivisas priemones jai vadovauti.
Darbo niuansai
Praktiškai, beje, aukšti postai naujoje politinėje jėgoje atitenka organizatoriams, bet ne visada. Kad steigiamasis kongresas būtų laikomas teisėtu, būtina surinkti 50 000 rėmėjų. Anksčiau šis rodiklis buvo mažesnis nei penkis kartus. Pasirodo, organizacinio komiteto nariams tenka nuveikti daug metų. Reikia ieškoti simpatiškų ir aktyvių idėjų sekėjų, spręsti finansavimo klausimus, organizuoti regioninius padalinius ir pan. Jei nepavyksta, iniciatyva laikoma baigta. Pinigai grąžinami juos paaukojusiesiems. Ir organizacinis komitetas nustoja veikti.
Įsteigiamasis kongresas
Šis įvykis yra pagrindinis kuriant politinę jėgą. Štai kodėl tai sulaukia daug dėmesio. Visuomenė apie tai informuojama per „Rossiyskaya Gazeta“. Pastarasis privalo skelbimą atspausdinti nemokamai. Kongresas bus teisėtas, jei į jį atvyks daugiau nei pusės Rusijos Federacijos regionų atstovai. Kiek žmonių keliaus iš tolimų šalies kampelių, nustato organizacinis komitetas. Valstybei svarbu, kad būtų pakankamai atstovaujama žmonėms. Politinės partijos registracijos dokumentuose turi būti įvykio protokolas. Tai atspindi atstovavimą, vykdymo ir sprendimų priėmimo procesą. Valstybė turi teisę tikrinti visą informaciją, nagrinėti dokumentus, ar jie atitinka galiojančius teisės aktus. Į paketą įtraukti visi kongreso sprendimai.
Asociacijos pavertimas partija
Štai procesaskiek lengviau. Juk visuomeninis judėjimas jau turi organizuotas struktūras. Reikia, kaip ir pirmuoju atveju, surengti suvažiavimą, apie įvykį privalomai informuojant žmones. Renginyje priimami tie patys sprendimai: chartija, programa, politinės partijos su regioniniais skyriais steigimas. Tačiau iš tikrųjų jie jau egzistuoja. Jie tik perregistruojami atitinkamose institucijose. Reikia pridurti, kad tik visos Rusijos judėjimai bus transformuojami į partiją. Regioniniams tokios galimybės nėra.
