Šiuolaikinio pasaulio politinės visuomenės institucijos – tai tam tikras organizacijų ir institucijų visuma, turinti savo pavaldumą ir struktūrą, normas ir taisykles, kurios racionalizuoja politinius santykius tarp žmonių ir organizacijų. Tai visuomenės gyvenimo organizavimo būdas, leidžiantis įkūnyti tam tikras politines idėjas, dėl konkrečios situacijos ir reikalavimų. Kaip matote, sąvoka yra gana plati. Todėl reikėtų išsamiau apsvarstyti jo savybes.
Klasifikacija
Visuomenės politinės institucijos skirstomos į dalyvavimo ir valdžios institucijas. Prie pastarųjų priskiriamos valstybės valdžią skirtingais hierarchiniais lygmenimis vykdančios organizacijos, o pirmosios – pilietinės visuomenės struktūros. Valdžios ir dalyvavimo institucijos atstovauja politinei socialinei sistemai, kuri turi tam tikrą vientisumą ir organiškai sąveikauja su politikos subjektais ir kitais politinės veiklos elementais.
Jeigos mechanizmas
Politinės įtakos mechanizmą lemia įvairių veiklųsubjektai, vienas iš kurių yra politinės institucijos. Valstybė yra pagrindinis valdžios organas, kuris savo naudojamomis priemonėmis ir metodais vykdo visą valdžią. Tai valstybė, kuri savo veikla apima visą visuomenę ir atskirus jos narius, pilnai gali reikšti skirtingų socialinių grupių ir klasių interesus, formuoja administracinį aparatą ir reguliuoja įvairias gyvenimo sritis. Įstatymai ir tvarka užima ypatingą vietą valstybei įgyvendinant valdžią. O teisinė valstybė užtikrina vykdomos politikos teisėtumą, o tai palengvina valdžios institucijos.
Visuomenės vaidmuo
Kita pagrindinė politinės sistemos institucija yra pati pilietinė visuomenė, kurios rėmuose vykdoma partijų ir kitų organizacijų veikla. Naujaisiais amžiais Europoje ir Jungtinėse Amerikos Valstijose formavosi ir valstybė, ir visuomenė, o tai įvyko modernizavimo pokyčių įtakoje. Nuo to laiko veikė pagrindinės visuomenės politinės institucijos. Valstybė čia veikia kaip tiesioginė valdžia, kuri tam tikroje teritorijoje turi absoliučią prievartos ir net smurto monopolį. O pilietinė visuomenė yra tam tikra priešingybė.
Maurice'o Oriou nuomonė
Institucionalizmo įkūrėjas, prancūzų teisės profesorius Maurice'as Auriou, visuomenę laikė daugybės skirtingų institucijų deriniu. Jis rašė, kad socialiniai ir pilietiniai mechanizmai yra organizacijos, kurios apimane tik žmonės, bet ir idealas, idėja, principas. Visuomenės politinės institucijos energijos semiasi iš savo narių būtent dėl minėtų elementų. Jei iš pradžių tam tikras žmonių ratas susivienija ir sukuria organizaciją, tada iki to laiko, kai visi jos nariai yra persmelkti idėjų ir vienybės supratimo vieni su kitais, ją galima visiškai pavadinti institucija. Būtent kryptinga idėja yra tokio reiškinio požymis.
Oriou klasifikacija
Institucionalistai išskyrė šias visuomenės politines institucijas: korporatyvines (įskaitant valstybę, prekybos asociacijas ir draugijas, profesines sąjungas, bažnyčią) ir vadinamąsias realiąsias (teisės normas). Abu šie tipai apibūdinami kaip savotiški idealūs socialinių santykių modeliai. Šios politinės socialinės institucijos skiriasi tuo: pirmosios yra įtrauktos į socialinius kolektyvus, o antrosios gali būti naudojamos bet kokiose asociacijose ir neturi savo organizacijos.
Dėmesys buvo skirtas įmonių institucijoms. Jie turi daug bendrų bruožų, būdingų autonominėms asociacijoms: vadovaujanti idėja, reguliavimo normų rinkinys ir valdžios hierarchijos. Valstybės uždavinys – kontroliuoti ir nukreipti visuomenės ekonominį ir socialinį gyvenimą, išliekant neutralia tarpininke visos šalies mastu, siekiant išlaikyti pusiausvyrą, integruotą į vientisą sistemą. Šiandien Rusijos politika vadovaujasi šia progresyvia kryptimi.
Sistemos charakteristikos
Visuomenės politinės institucijos yra laidininkas, per kurį įgyvendinama valdžia. Jie apibūdina valstybės ir piliečių asociacijų sąveiką, lemia visuomenės politinio organizavimo sistemos efektyvumą. Politinė sistema yra visų šių veiksnių visuma. Jos funkcinė charakteristika yra politinis režimas. Kas tai yra? Tai tam tikriems valstybės tipams būdingų politinių santykių visuma, naudojamos priemonės ir metodai, nusistovėję ir nusistovėję visuomenės ir valstybės valdžios santykiai, egzistuojančios ideologijų formos, klasiniai ir socialiniai santykiai. Yra trys pagrindiniai režimai, priklausantys nuo asmens socialinių laisvių laipsnio ir visuomenės bei valstybės santykių: autoritarinis, demokratinis ir totalitarinis.
Demokratija kaip populiariausias režimas
Pagrindines visuomenės politinės sistemos institucijas ir jų santykį geriausiai matyti demokratijos pavyzdyje, kuri yra socialinio ir politinio gyvenimo organizavimo forma, pasižyminti gyventojų galimybe rinktis įvairias socialinio vystymosi alternatyvos. Demokratinis procesas paprastai apima visas politines institucijas, nes būtent šis režimas reikalauja didžiausio socialinio ir politinio aktyvumo iš visų gyventojų sluoksnių ir yra atviras bet kokioms socialinių pokyčių galimybėms. Demokratija kaip tokia reikalauja ne radikalių pokyčių valdančiose politinėse partijose, o tokiosgalimybė tikrai yra. Politinių partijų, visuomeninių judėjimų ir visuomeninių-politinių organizacijų šiame režime yra daug ir įvairių, todėl demokratinėms visuomenėms visada būdingas neapibrėžtumas, nes politiniai ir socialiniai tikslai pagal savo prigimtį ir kilmę nuolat kinta. Jie visada būna itin prieštaringi, sukelia pasipriešinimą ir konfliktus bei nuolat keičiasi.
Kas yra teisinė valstybė?
Šį terminą politikos moksluose galima rasti beveik visur. Bet ką jis turi omenyje? Teisinė valstybė yra pati svarbiausia demokratinė institucija. Jame valdžios veiksmus visada riboja moraliniai, teisiniai ir politiniai rėmai. Visuomenės politinės institucijos teisinėje valstybėje yra orientuotos į žmogaus interesus, sukuria vienodas sąlygas visiems piliečiams, nepaisant tautybės, socialinės padėties, padėties, religijos, odos spalvos ir pan. Konstitucionalizmas tokios valstybės rėmuose užima ypatingą vietą ir yra stabilizuojantis veiksnys, užtikrinantis tam tikrą valdžios vykdomos politikos nuspėjamumą. Konstitucingumo išeities taškas yra teisės principo prioritetas, o ne toks veiksnys kaip jėga. Galima sakyti, kad pagrindinė politinės teisinės valstybės sistemos institucija yra pati teisė, kuri čia veikia kaip vienintelis ir pagrindinis instrumentas bei reguliuoja įvairius socialinio gyvenimo aspektus.
Problemosinstitucijos
Visuomenės politinės institucijos dažnai susiduria su sąveikos su viešąja nuomone problema, tai ypač aktualu permainų ir valdžios vertikalės sistemos pokyčių laikotarpiu. Šiuo metu kyla klausimas, ar reikia pripažinti naujas ir senas institucijas, o tai retai padidina pačios visuomenės nuomonės apie šių institucijų egzistavimo tikslingumą ir reikalingumą apskritai vaidmenį. Daugelis politinių partijų ir socialinių judėjimų nesugeba susidoroti su šiomis problemomis.
Pagrindinės problemos tendencijos
Šiame numeryje yra dvi kryptys. Pirma, naujos institucijos ne iš karto susilaukia visuomenės pripažinimo ir palaikymo. Antra, nevykdant plataus masto kampanijų, skirtų savo veiklai paaiškinti žiniasklaidoje, be pagrindinio jau nusistovėjusio ir įtakingo politinio elito ir jėgų palaikymo veiksnio, naujos institucijos negali išsiversti. Postautoritarinėms šalims, siekiant demokratizacijos, aktuali ir tokių reiškinių, kaip visuomenės politinės institucijos, efektyvumo problema. Taip susidaro užburtas ratas. Naujos politinės demokratinės jėgos negali iš karto tapti veiksmingos, nes nėra būtinos masių ir elito paramos, jos negali gauti paramos ir teisėtumo pripažinimo, nes plačiųjų masių akyse jos yra neveiksmingos ir negali padėti išspręsti tų problemų iškilti prieš visuomenę. Būtent tai šiuo metu „nusidėjo“Rusijos politika.
Demokratinio režimo ir jo institucijų efektyvumo analizė
Analizuojant teisines visuomenės politines institucijas, aiškėja, kad jos iš tiesų veiksmingos tampa itin ilgo prisitaikymo ir plėtros pagal visuomenės tradicijas proceso rezultatas. Pavyzdžiui, apie aukštą Vakarų šalių demokratiją verta kalbėti tik nuo XX a. Naujų socialinių ir politinių institucijų kūrimas ir tvirtinimas vyksta trimis pagrindiniais etapais. Pirmoji – formavimas ir formavimas, antrasis – jos įteisinimas ir visuomenės pripažinimas, trečioji – prisitaikymas ir vėlesnis efektyvumo augimas. Tai antra fazė, kuri užtrunka ilgiausiai, o tikimybė, kad grįš į pirmąją fazę, yra didelė. Kaip rodo istorinė „demokratinės statybos“patirtis, pagrindinė problema yra socialinės orientacijos suteikimas ir plačiosios visuomenės interesų tenkinimas.
Parlamento svarba
Visos liaudies suverenitetas valstybėje įkūnytas per tam tikrą atstovaujamąjį organą, kuris išreiškia kolektyvinę visų rinkėjų valią. Būtent parlamentas yra svarbiausia demokratinė institucija teisinėje valstybėje, be kurios demokratija apskritai neįsivaizduojama. Būdingi parlamento bruožai: kolegialus sprendimų priėmimas ir renkamoji sudėtis. Į jos sudėtį renkami deputatai yra tiesioginiai liaudies valios atstovai, vadovaujasi valstybės ir visuomenės interesais. Parlamentas atlieka daug svarbių funkcijų, tačiau pagrindines galima pavadinti:
– tik teisėkūrosParlamentas turi teisę priimti privalomus ir visuotinius įstatymus;
- kontroliavimas, kuris išreiškiamas stebint vyriausybę ir reguliuojant jos veiksmus (narių tvirtinimą, ataskaitų išklausymą ir pan.)
