Svarbus bet kurios šiuolaikinės valstybės atributas yra finansų sistema. Tai tokia pati norma, kaip institucijos (mokyklos, ligoninės), kariuomenė, valdžia. Sunku įsivaizduoti, kaip valstybė funkcionuotų be viso šito. Šiuo atžvilgiu klausimas aktualus tiems, kurie nori suprasti: kas yra finansų sistema? Kas tai? Kokia jo struktūra? Kaip veikia Rusijos Federacijos finansų sistema? Į visus šiuos klausimus bus atsakyta šiame straipsnyje.
Bendra informacija
Visų pirma, jūs turite suprasti terminiją. Finansų sistema – tai visuma visų santykių, apimančių pirminių, išvestinių ir galutinių pinigų srautų formavimąsi ir vėlesnį panaudojimą. Žvelgiant iš struktūros pusės, tai galima apibrėžti kaip sričių, grandžių ir institucijų, netiesiogiai prisidedančių prie pajamų formavimo ir panaudojimo, asociaciją. Tuo pačiu metu finansų politika atlieka svarbų vaidmenį.
Tai tam tikras rinkinys sprendimų, kuriuos priima ūkio subjektai, gaudami ir naudodami pajamas. Kalbėdami apie finansų politiką žmonės dažniausiai turi omenyje valstybės įtaką. Tai gali būti jaučiama visoje šalyje arba tik atskirose vietos valdžios institucijose. Tačiau neturėtume pamiršti ir verslo subjektų, tokių kaip įmonės, firmos, korporacijos, vykdomos finansinės politikos. Juk kiekvienas sistemos elementas ją veikia. Klausimas tik kiek. Tai vienas dalykas – baldų gamybos įmonė vietovėje tūkstančiui žmonių. Ir visai kas kita – didžiulė korporacija, kurioje dirba šimtas tūkstančių žmonių.
Bet bene labiausiai apčiuopiamą įtaką visai sistemai daro valdžia ir jos priimami sprendimai. Jo sumaniai ar neveiksniais veiksmais šalis gali klestėti arba nugrimzti į skurdą. Juk valdžia gali nustatyti mokesčių ir biurokratinę naštą, patogumą naudotis įvairiomis priemonėmis (pavyzdžiui, investuoti į obligacijas ir akcijas) ir dar daugiau.
Kaip atrodo finansų sistemos struktūra?
Panagrinėkime Rusijos Federacijos pavyzdį. Tradiciškai galima išskirti keturis lygius. Kad būtų lengviau suprasti, įsivaizduokime, kad prieš mus yra hierarchinė piramidė. Pačiame viršuje yra tik vienas elementas – finansų sistema. Jis užima visą pirmąjį lygį. Antroje – jėgos struktūrų ir nepriklausomų ūkio subjektų finansai. Kiekvienas iš šių elementų yra padalintas į skirtingus komponentus. Taigi įmonių, ne pelno organizacijų ir gyventojų finansai įvardijami kaip savarankiški ūkio subjektai. Šiame trečiame lygyje piramidė yra ribota. Jėgos struktūrų finansai formuojami iš biudžetų sistemos irlėšų. Jie užima trečią lygį. Kas jiems taikoma? Tai valstybės ir savivaldybių biudžetai, taip pat pensijų, draudimo ir kiti fondai. Tai ketvirtas lygis.
Bet jei kalbėsime apie tai, kaip kuriama Rusijos finansų sistema, viso to nepakaks. Būtina išsamiau apsvarstyti jėgos struktūrų finansus. Atsižvelgiant į esamas realijas, tikslingiau būtų išskirti 3 trečiojo lygio elementus. Būtent federaliniai, regioniniai ir vietiniai finansai. Kartu bus perstatytas ir ketvirtasis lygis. Šiuo atveju federaliniai finansai apims šalies biudžetą, įvairius visoje Rusijos Federacijoje veikiančius fondus, išduotas paskolas (pavyzdžiui, kitoms šalims), valstybės įmonių lėšas. Čia pateikiami aukščiausiu lygiu valdomi dalykai.
Tada ateina regioniniai finansai. Kas jie tokie? Tai regioniniai biudžetai ir fondai, teikiantys paskolas šalies ūkio subjektams bei pavaldžių valstybės įmonių lėšos. Ir uždaryti savivaldybių sąrašą. Jų finansus sudaro savivaldybių biudžetai ir fondai, teritorinių subjektų išduotos paskolos ir pavaldžių įmonių lėšos.
Apie santykius
Žinoma, informacija toli gražu nėra išsami. Taip pat galite išsamiai apsvarstyti pensijų fondą, socialinį ir sveikatos draudimą. Bet tada pasirodys ne straipsnis, o knyga. Todėl geriau susikoncentruokime ties santykiais, kurie sudaro finansų sistemos grandis. Bet pirmiausia šiek tiek istorijos. Viešieji finansai pradėjo formuotis politinių darinių atsiradimo aušroje. Kiek anksčiau susiklostė santykiai tarp namų ūkių. Komerciniai ryšiai visiškai susiformavo tik viduramžiais. Nors prekyba klestėjo nuo antikos laikų, institucijos, kurios tikslingai dirbtų su pinigais taip, kaip dabar, atsirado pažodžiui prieš pusę tūkstantmečio. Visi vykstantys santykiai yra tarp valstybės, privačių įmonių, namų ūkių ir finansų rinkų. Tie, kurie studijavo politinę ekonomiją, bus susipažinę su šia schema. Tačiau yra penktasis elementas – finansų ir kredito įstaigos. Kokias funkcijas atlieka šie artimi persipynimai? Štai trumpas sąrašas:
- Paskirstymo funkcija. Pirminio ir antrinio bendrojo nacionalinio produkto padalijimo vykdymas.
- Reguliavimo funkcija. Naudojamas ekonomikos augimui skatinti arba riboti.
- Valdymo funkcija. Ji pasireiškia kaip finansinių institucijų įtaka išteklių paskirstymui.
Tai yra, pažodžiui atsižvelgiama į visus egzistuojančius santykius. Kai kurie iš jų gali būti neįregistruoti, bet vis tiek yra. O dabar pažiūrėkime atidžiau, kas yra finansų sistema. Tai leis jums įsigilinti į visus niuansus ir suprasti, kaip veikia atskiri komponentai.
Viešieji finansai
Jų dizainas įvyko žmonijos aušroje. Valstybės finansų sistema patyrė daug pokyčių. Iš pradžių jis buvo naudojamasmainai – valdovas turėjo sumokėti tam tikrą kiekį produktų, žaliavų, išteklių, gaminių, aprūpinti kariuomenę. Taip pat šiems tikslams buvo naudojami taurieji metalai ir iš jų pagaminti papuošalai. Pažymėtina, kad anksčiau jie buvo suprantami kaip šiek tiek kitokie junginiai nei dabar. Taigi, statant piramides, bronza buvo laikoma vertinga. Iš jo buvo gaminamos ne tik dekoracijos, bet ir tais laiko standartais progresyvūs ginklai. Viskas pasikeitė, kai senovės valstybė pradėjo leisti vieningą mokėjimo priemonę – monetas. Jų kaldinimui buvo naudojami tokie mums jau labiau pažįstami metalai kaip auksas ir sidabras. Nors varis buvo įprastas mažoms monetoms gaminti.
Kitas evoliucijos etapas buvo pasiektas tuo metu, kai pasirodė popieriniai pinigai. Jos labai skyrėsi nuo tuomet įprastų monetų, be to, jas vos nesunaikino nesėkmingos finansų magnatų manipuliacijos. Tačiau vis dėlto pamažu gyvenvietės erdvę ėmė užplūsti popieriniai pinigai. Nors tada buvo atrasta viena iš nemalonių jų savybių – infliacija. Ir iki šiol jie yra aktyviai kritikuojami, nes yra linkę į nuvertėjimą. Nors valstybei su jais dirbti daug lengviau.
Ir kitas evoliucinio vystymosi etapas yra vadinamieji elektroniniai pinigai. Dabar visi skaičiavimai atliekami naudojant informacines technologijas, kurios leidžia juos žymiai supaprastinti ir pagreitinti.
Apie rinką
Pažymėtina, kad finansų ir ekonomikos sistema sukurta taip, kad jos komponentaiyra gana susipynę, todėl gali būti sunku ką nors aiškiai priskirti vienam dalykui. Pavyzdžiui, valstybės paskolos. Jame rodomi laikinai pasiskolinti nemokami iš vyriausybės pinigai, skirti dabartinėms išlaidoms paremti. Jis pagrįstas savanoriškumo principu ir siūlo pasinaudoti paskolomis bei išleisti vertybinius popierius. Ir jie realizuojami tiesiog finansų rinkoje! Bet tai tik dalis.
Taip pat galite galvoti apie akcijų rinką, kuri užtikrina kapitalo judėjimą tose pramonės šakose, kuriose yra didelis pajamų lygis, mobilizuojant ir efektyviai naudojant laikinai laisvus pinigus. Jis sukurtas remiantis konkretaus finansinio turto, kuris yra vertybiniai popieriai, pardavimo principu.
Ir dar yra investicijų, draudimo, vyriausybės, pensijų fondai. Ir kartais juos galima derinti. Viešieji finansai ir rinkos fondai yra labai centralizuoti. Rinką gana griežtai reguliuoja kontroliuojančios struktūros, tokios kaip Vertybinių popierių komisija, Centrinis bankas ir daugelis kitų. Jie būtini siekiant išvengti ir sustabdyti narių sukčiavimo ir piktnaudžiavimo savo padėtimi atvejų.
Apie decentralizuotus finansus
Tai apima įmonių, tarpininkų, ne pelno organizacijų ir namų ūkių turimus grynuosius pinigus. Kaip su tokia decentralizacija vyksta finansų sistemos organizavimas? Pažvelkime į kiekvieną objektą atskirai:
- Namų ūkio finansai. Tai yraekonominiai santykiai, atsirandantys realioje lėšų apyvartoje atskirų šeimų lygmeniu. Jie yra materialus žmonių gyvenimo pagrindas ir reikalauja vieno visuomenės vieneto pajamų ir išlaidų kontrolės.
- Ne pelno organizacijų finansavimas. Tai apima labdaros ir bendruomenės struktūras, kurios stengiasi išspręsti tam tikras svarbias problemas.
- Finansų tarpininkai. Jų vaidmenį atlieka kredito ir draudimo organizacijos, privatūs pensijų ir investiciniai fondai, taip pat visos kitos institucijos, kurios naudojamos kaip srautai visai sistemai.
- Verslo finansai. Jie užsiima materialinės gamybos palaikymu ir bendrojo vidaus produkto kūrimu bei jo perskirstymu. Tuo pačiu metu įmonės finansų sistema gali turėti daug komponentų. Taigi jis struktūriškai panašus į pasaulinį, tik daug mažesniu mastu.
Apie teisinę pagalbą
Kaip veikia ši didelė mašina? Rusijos Federacijos finansų sistema sukurta remiantis pelno principu, kurį reguliuoja ir riboja įstatymai. Teisės norma reikalinga santykiams suvienodinti ir standartizuoti, taip pat užkirsti kelią įvairaus lygio kritinių situacijų atsiradimui. Ir specialiai šiam tikslui buvo sukurta finansų teisės sistema. Tai leidžia valdyti visus vykstančius procesus. Taip pat teisės aktai ir reguliavimo mechanizmai leidžia išvengti padėties destabilizavimo ir nuostolių atsiradimo. Jie veikia pagal pagrindinius įrenginio principus. Teisingas, adekvatus ir efektyvus finansų sistemos organizavimas įstatymų leidybos ir reguliavimo lygmeniu leidžia išvengti daugelio galimų problemų ir krizių. Be to, atskiros struktūros (vietos valdžios institucijos) gali daryti įtaką atskirų elementų (pavyzdžiui, įmonių) veiklai, suteikdamos žemę, aprūpindamos infrastruktūrą ir pan.
Apie vadovą
Kaip valdoma finansų sistema? Rusijos Federacijoje jie daro tai:
- Finansų ministerija.
- Federalinis iždas.
- Sąskaitų rūmai.
- Valstybinė mokesčių tarnyba.
- Centrinis bankas.
Kiekviena iš šių struktūrų atlieka tam tikrą visos sistemos priežiūros darbą. Svarbiausia yra Finansų ministerija. Federalinis iždas papildo savo funkcijas. Sąskaitų rūmai stebi jų darbą, taip pat visos finansų sistemos funkcinį tinkamumą ir teikia duomenis aukščiausiai šalies įstatymų leidybos institucijai – Valstybės Dūmai. Ji yra atlikėjų kontrolierė. Valstybinė mokesčių tarnyba stebi mokesčių mokėjimą, administruoja ir vykdo šalies biudžetą. Centriniam bankui patikėtas komercinių finansinių struktūrų darbo reguliavimas. Kartu jie užtikrina veiklos valdymą. Tai garsiausias. Tačiau, be to, yra ir bendras valdymas. Ji patikėta Valstybės Dūmai, vyriausybei irPrezidentas. Kaip valdymo procesas įgyvendinamas praktiškai? Mūsų atveju tai yra:
- Prognozavimas ir tolesnis planavimas. Apima finansinio formavimo š altinių pagrindimą, taip pat nurodymus, kaip juos naudoti.
- Sukurtų planų ir programų įgyvendinimas užtikrinant savalaikį ir visišką finansinių išteklių sutelkimą, racionalų jų panaudojimą ir teigiamų rezultatų gavimą.
- Einamos ir vėlesnės teisės aktų normų laikymosi, taip pat priimtų ir vėliau įgyvendinamų sprendimų veiksmingumo stebėjimas.
Keli žodžiai apie tarpininkus
Būtina paminėti tokių struktūrų, kaip bankai, pensijų ir investiciniai fondai bei nemažai kitų panašių organizacijų, darbą. Koks jų vaidmuo? Jie sukurti siekiant užtikrinti laisvų pinigų koncentraciją sistemoje, vėliau pervedant specialiomis sąlygomis tiems, kuriems jų reikia. Pažvelkime į pavyzdį.
Šimtai žmonių po pagalvėmis sukaupė dešimt tūkstančių rublių. Jie atneša juos į banką ir atidaro indėlį, kuris garantuoja dešimt procentų per metus. Kartu yra verslininkas, kuris paskaičiavo, kad išplėtęs verslą galės gerokai padidinti pajamas. Pavyzdžiui, investavęs vieną milijoną rublių, per metus jis gavo keturis šimtus tūkstančių pelno, tai yra keturiasdešimt procentų. Tačiau yra viena bėda – jis neturi laisvų pinigų. Tokiu atveju jis kreipiasi į banką, kuris jam suteikia visą reikalingą sumą dvidešimt procentų per metus.
BDėl to visi laisvi pinigai atiteko verslui ir uždirbo pelną. Ekonomika veikia, didina apimtis, žodžiu, vystosi. Bet jei tarpininkų nebūtų, tuomet tektų savarankiškai ieškoti pavienių žmonių, kurie turi santaupų, ir su jais derėtis.
Išvada
Taigi mes apsvarstėme finansų sistemos koncepciją. Taip pat buvo nurodyta struktūra, ypatybės ir politiniai aspektai.
