Eurazijos sąjunga (EAEU) yra integracinė B altarusijos, Kazachstano ir Rusijos ekonominė sąjunga ir politinis aljansas. Šalys ją turi įvesti iki 2015 m. sausio 1 d. Muitų sąjungos pagrindu kuriama Eurazijos sąjunga. Dalyvaujančios valstybės susitarimą dėl to pasirašė 2014 m. gegužės 29 d. Eurazijos sąjunga turėtų konsoliduoti į ją įstojusias šalis, tarpusavyje stiprinti jų ekonomiką, skatinti modernizaciją ir didinti prekių konkurencingumą tarptautinėje rinkoje. Eurazijos sąjungos šalys, jau pasirašiusios susitarimą, tikisi ateityje prisijungti prie Kirgizijos ir Armėnijos sąjungos.
Kam priklauso idėja sukurti EAEU
Idėja sukurti Eurazijos sąjungą kilo Kazachstano prezidentui Nursultanui Nazarbajevui. Pagal jo idėjas, suvienijimas reiškia bendros valiutos įvedimą, kuri vadinsis „ altyn“. 2012 m. šią idėją palaikė Medvedevas ir Putinas.
Pradėti integraciją
Kas yra Eurazijos Sąjunga? Norėdami suprasti, grįžkime prie ištakų. Ekonominio bendradarbiavimo plėtra ir su juo susiję integracijos procesai įsibėgėjo jau 2009 m. Tadadalyvaujančios šalys spėjo pasirašyti apie keturiasdešimt tarptautinių sutarčių, kurios sudarė Muitų sąjungos pagrindą. Nuo 2010 m. sausio mėn. B altarusijos, Kazachstano ir Rusijos teritorijoje veikia viena muitinės zona. Tais pačiais metais Maskvoje įvyko viršūnių susitikimas, kuriame ėmė aiškėti naujos asociacijos, paremtos CES - Eurazijos sąjungos, bruožai.
Deklaracija dėl EVRAS įsteigimo
2011 m. spalio 19 d. Eurazijos ekonominei bendrijai priklausančių šalių prezidentai patvirtino sprendimą prisijungti prie Kirgizijos sąjungos. Jau 2011 m. lapkričio 8 d. Kazachstano, B altarusijos ir Rusijos vadovai patvirtino Deklaraciją dėl EVRAZS įkūrimo. Lapkričio 18 d. Maskvoje Lukašenka, Nazarbajevas ir Medvedevas pasirašė kelis svarbius dokumentus, kurie sudarė asociacijos pagrindą:
- susitarimas dėl Eurazijos ekonomikos komisijos įsteigimo;
- komisijos darbo taisyklės;
- ekonominės integracijos deklaracija.
Deklaracijoje taip pat buvo nurodytas perėjimo į kitą integracijos etapą terminas – 2012 m. sausio 1 d. Tai reiškia, kad bus sukurta bendra ekonominė erdvė, kuri veiks pagal PPO principus ir normas ir bus atvira naujoms valstybėms narėms įstoti bet kuriame integracijos proceso etape. Galutinis tikslas buvo sukurti EVRAS iki 2015 m.
SES
Nuo 2012 m. sausio 1 d. dalyvaujančių valstybių teritorijoje pradėjo veikti viena ekonominė erdvė. Tai turėtų prisidėti prie stabilios ekonomikos plėtrosšiose šalyse, taip pat apskritai pagerėjo jų piliečių gyvenimo lygis. CES susitarimai, kurie buvo priimti 2011 m., visiškai pradėjo veikti tik 2012 m. liepos mėn.
Supranacionalinis Parlamentas
2012 m. vasarį S. Naryškinas (Valstybės Dūmos pirmininkas) sakė, kad sukūrus Bendrą ekonominę erdvę ir muitų sąjungą šalys ketina tęsti integracijos procesus ir kurti viršnacionalinį Eurazijos parlamentą. Tai turėtų dar labiau pagilinti integraciją. Tiesą sakant, muitų sąjunga ir CES yra tik EVRAZ pagrindas. Gegužės 17 d. jis sakė, kad B altarusija, Kazachstanas ir Rusija sukūrė darbo grupes asociacijos, kuri yra Eurazijos ekonominė sąjunga, parlamento projektui parengti. Turėjo būti konsultuojamasi su B altarusijos ir Kazachstano parlamentais. Tačiau Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos iniciatyvos jose nesulaukė pritarimo. Kazachstano atstovai išplatino pareiškimą, kuriame ragina neskubėti į politinę dalį, o visas jėgas sutelkti į ekonominę integraciją. Jie pabrėžė, kad bet kokios asociacijos įmanomos tik tada, kai gerbiamas kiekvienos dalyvaujančios šalies suverenitetas. Dėl to Eurazijos muitų sąjunga pasirodė politiškai per ankstyva.
Konsultacijos dėl bendros valiutos
Rusijos Federacijos prezidento patarėjas Glazjevas 2012 m. gruodžio 19 d. padarė pareiškimą, kad buvo aktyviai konsultuojamasi dėl bendrosios valiutos. Tačiau teigiamų sprendimų nebuvo priimta. Tačiau jis pabrėžė, kad rublis dominuoja Muitų sąjungos rėmuose. Jo svorisatsiskaitymai yra daugiau nei 90%.
2013 m. konsultacijos ir sprendimai
2013 m. rugsėjo mėn. Armėnija pareiškė norą prisijungti prie Muitų sąjungos. Tą patį mėnesį L. Sluckis dar kartą paskelbė apie Eurazijos integracijos planus, įskaitant viršnacionalinio parlamento kūrimo projektą. Šią nuostatą jie norėjo įtraukti į susitarimą dėl EVRAZS. Tačiau Kazachstano pusė dar kartą pareiškė, kad ši iniciatyva nebus paremta. Kazachstanas nepripažįsta jokių nuostatų dėl viršnacionalinės politinės valdžios. Tokią poziciją šalies vadovybė išsakė ne kartą. Maksimalus, su kuriuo Kazachstanas sutinka, yra tarpparlamentinio bendradarbiavimo formatas.
B altarusijos prezidentas A. Lukašenka taip pat pareiškė, kad nepalaikys „viršnacionalinių antstatų“ir bendros valiutos. Jis teigė, kad Rusijos politikai mėgsta „įmesti“į darbotvarkę tai, ką dabar padaryti nerealu. Lukašenka taip pat sakė, kad sąjunga iš pradžių buvo sumanyta kaip ekonominė sąjunga. O mes kalbame apie bendrus politinius autoritetus. Valstybės to dar nepriėjo – jos nejautė didelio poreikio. Todėl politiniai organai neįtraukti į darbotvarkę ir neturėtų būti dirbtinai stumdomi. N. Nazarbajevas palaikė A. Lukašenką ir pabrėžė visišką dalyvaujančių šalių suverenitetą.
Sirijos noras prisijungti prie muitų sąjungos
2013 m. spalio 21 d., lankydamasis Rusijoje, Sirijos ministro pirmininko pavaduotojas Qadri Jamil padarė pareiškimą apie savo valstybės norą tapti Muitų sąjungos nare. Jistaip pat pabrėžė, kad Sirija jau parengė visus reikiamus dokumentus.
Kazachstano baimės
Spalio mėnesį Muitų sąjungos valstybių narių viršūnių susitikime Kazachstano vadovas N. Nazarbajevas pasiūlė visiškai sustabdyti EVRAZ egzistavimą arba priimti Turkiją. Jis pabrėžė, kad dažnai lankydamasis užsienyje ne kartą yra girdėjęs nuomonių, kad Rusija kuria „antrąją SSRS“ar kažką panašaus po savimi. Tačiau tų pačių metų lapkritį tarp Rusijos Federacijos ir Kazachstano buvo pasirašytas susitarimas dėl geros kaimynystės ir strateginės partnerystės. Tačiau dėl sąjungos politizavimo Nazarbajevas liko nepalenkiamas. Tačiau problema buvo ne tik politiniame komponente. Kazachstanas ir B altarusija pareikalavo iš Rusijos Federacijos didelių nuolaidų ekonominėje srityje. Minskas norėjo, kad būtų panaikinti bet kokie muitai, o Astana – vienodos prieigos prie Rusijos naftos ir dujų vamzdynų angliavandenilių tranzitui. Bendra subsidijų suma, kurios Kazachstanui ir B altarusijai kasmet reikia, siekia 30 mlrd. Šios išlaidos turėtų tapti rimta našta RF biudžetui.
2014 m. susitarimą vis dar pasirašė dalyvaujančios šalys. Eurazijos sąjunga išvydo šviesą. Asociacijos vėliava ir himnas dar nepatvirtinti. Tačiau įtampa tarp valstybių vis dar išlieka.
EVRAZS privalumai
Ekonominė sąjunga turėtų sumažinti prekybos kliūtis. Tai reiškia laisvą prekių, kapitalo, paslaugų judėjimą, bendrą darbo rinką. Reikėtų priimti kolegialius sprendimus ir priimti bendrą politiką pagrindinių ekonomikos sektorių atžvilgiu.
Kas suteikiaintegravimo procesas
Integracijos tikslai yra:
- prekių ir paslaugų kainų mažėjimas;
- sumažinti transporto išlaidas;
- skatina konkurenciją;
- rinkos augimas;
- produktyvumo ir gamybos apimčių padidėjimas;
- užimtumo lygio didinimas.
