Politinių sprendimų priėmimą galima drąsiai vadinti pagrindiniu ir neatsiejamu bet kokio politinio proceso visose pasaulio šalyse elementu. Jis negali būti laikomas atskirai nuo viešojo administravimo, nes be jų neįmanoma įgyvendinti tikslų. Kiekvienas iš jų turi savo specifiką, kuri tiesiogiai veikia politinių sprendimų tiesioginio veikimo sritį – pačią politiką.
Koncepcija
Prieš suprantant šio termino esmę, būtina jį išsamiai apibrėžti. Šiuo metu valstybės politinis sprendimas yra tiesiogiai suprantamas kaip vadybinis sprendimas, pasireiškiantis vien kaip politinių veiksnių, institucijų ir kitų socialinių grupių įtakos formaliu ir neformaliu lygiu rezultatas. Tokie sprendimai yra skirti didelėms socialinėms grupėms arba visai visuomenei, nes būtent jas paveikia. Jais siekiama spręsti politinę problemą, veikiančią socialinę, ekonominę, politinę ar kitą sferą tiek vienos valstybės, tiek tarptautiniu mastu.lygis.
Essence
Visi tokie sprendimai turi savo ypatybes, būdingas tik jiems. Visų pirma, reikia suprasti, kad šio proceso metu visi struktūriniai elementai vystosi nuosekliai, perduodami vienas kitam laikui bėgant sukauptą informaciją. Štai kodėl sprendimai politiniame procese negali būti statiškoje būsenoje, nes jie nuolat reaguoja į naujai susiformavusias problemas.
Ypatybės apima ir tai, kad jos visada paliečia ne atskirų asmenų, o visos visuomenės ar didelių socialinių gyventojų sluoksnių interesus. Tai apima nacionalinius, klasinius, o retais atvejais ir asmeninius interesus už šalies ribų. Tačiau tuo pat metu stabilioje visuomenėje nacionaliniai interesai turi būti gerai apibrėžti ir pripažinti beveik visų politinės sistemos elementų.
Politiniai sprendimai būtinai turi turėti didelę socialinę reikšmę ir pasekmes, todėl jie priimami politinio kurso koregavimo ar net valdymo sistemos pokyčių srityje. Štai kodėl jų negalima imti atskirai, o tik kaip kompleksinį sprendimą.
Klasifikacija
Yra keletas galiojančių politinių sprendimų klasifikacijų. Didžiulį taikomų tipologijų skaičių pirmiausia lemia priimamų sprendimų įvairovė. Dabar dažniausiai naudojama panaši klasifikacija, kuri skirstoma į 2 tipus:
- Valdymo sprendimaiskirtas atidžiau reguliuoti visuomenėje vykstančius procesus.
- Antras tipas gali būti vadinamas politiniais sprendimais, padedančiais stiprinti valdžią valstybėje, siekiant stabilizuoti esamą politinį režimą.
Be to, galima taikyti dar vieną tipologiją. Jis visiškai pagrįstas priimtų sprendimų naujumu:
- Mokomieji, arba standartiniai, sprendimai priimami tik atsižvelgiant į visuomenės reikalavimus, todėl jų rengimas grindžiamas jau egzistuojančia teisine baze. Jų gimimas yra techninis, nes juos įsakyta paleisti nustatytu laiku. Tai apima Vyriausybės atsistatydinimą, šaukimą į ginkluotąsias pajėgas.
- Pirmajam tipui galima priskirti naujoviškus sprendimus. Būtent joms priimti reikalingi kiti pokyčiai ir nauji mechanizmai, kurių anksčiau šalyje tiesiog nebuvo. Tokio politinio sprendimo pavyzdys – rinkimų sistemos pertvarka, kuri paveikė visą valstybę.
Tipologija
Visi šalyje priimti sprendimai yra tiesiogiai suskirstyti į 4 tipus, atsižvelgiant į jų aprėpties sritį:
- FZ ir aukščiausių valdžios institucijų – prezidento ar atstovaujamojo organo nutarimai;
- vietos valdžios sprendimai;
- sprendimai, už kuriuos tiesiogiai atsakingi šalies piliečiai;
- politinių partijų ir visuomeninių organizacijų sprendimai, įskaitant chartijas ar politinius pareiškimus.
Požiūriai
Politikos mokslas dabartiniame visuomenės vystymosi etape naudoja tik 2 pagrindinius tokio sprendimo priėmimo proceso supratimo būdus.
- Pirmoji yra normatyvinė teorija. Ji pripažįsta, kad politinio sprendimo priėmimas yra visiškai natūralus pasirinkimas siekiant valstybės tikslų sunkioje situacijoje.
- Antroji teorija yra elgesio teorija, kuri šį procesą laiko tik žmonių grupių sąveika, siekiant apibūdinti daugybę veiksnių, galinčių turėti įtakos priimant bet kokius sprendimus, pagrįstus konkrečia situacija.
Tačiau, nepaisant naudojamo požiūrio, visų pirma, kiekvienas iš jų turi vieną būdingą bruožą – susitelkimą į tikslą. Tačiau toks tikslingumas turi atitikti ir parametrus: turi būti suprantamas visuomenei, jos priimtas ir praktiškai pasiekiamas, taip pat tikrai atitikti esamas visuomenės galimybes ir poreikius, o ne jai svetimas.
Funkcijos
Kiekvienas politinis sprendimas turi savo funkcijas. Pagrindiniai yra:
- koordinacija tarp skirtingų masių žmonių, kurie veikia nuolat kintančioje aplinkoje;
- koreliacija - nuolatinis ir savalaikis pakeitimų įvedimas atsiradus naujoms aplinkybėms, siekiant palengvinti užduoties įgyvendinimą;
- programavimas – tai kompetentingas esamų tikslų ir priemonių derinys, tai yra racionaliausio veiklos principo paieška, norint pasiekti pastebimą rezultatą.
Apdorojimo žingsniai
Jei nukrypstate nuo teorinio modelio, tai praktikoje sprendimų priėmimo procesas būtinai turi pereiti kelis etapus, kol įgaus dabartinės doktrinos formą. Apskritai jie yra visiškai priklausomi nuo šalyje egzistuojančio politinio režimo. Demokratinėje valstybėje visų pirma reikia rasti bendrą sutarimą tarp įvairių sluoksnių, o tai apsunkina politinių sprendimų priėmimą. Iš viso Rusijos politikos moksle įprasta išskirti 4 etapus.
Parengiamasis etapas
Per šį laikotarpį pamažu kaupiasi duomenys apie visuomenėje egzistuojančią problemą. Analizuojami socialiniai-politiniai santykiai probleminėje srityje, nustatomos jų tendencijos ir ypatumai. Praktikoje paaiškėja, ar esama situacija tikrai problematiška, ar iš tikrųjų tai tik pseudosituacija.
Projekto kūrimas
Antrame etape žmonių grupė parengia politinio sprendimo projektą. Štai kodėl kolektyvinis darbas yra toks svarbus šiame etape, nes tokiu būdu galite gauti įvairių nuomonių ir galimybių, apsvarstyti visus požiūrius. Tokiu būdu galima objektyviai sukurti memorandumus, programas, pareiškimus. Taip pat nustatomos sprendimo perspektyvos, sudaroma teorinė parengto projekto efektyvumo ir jo galimybių spręsti visuomenėje iškilusią problemą prognozė.
Sprendimo patvirtinimas
SudariusPaskutinė projekto versija turi būti patvirtinta ir priimta tolesniam vykdymui. Daugelis šalyje egzistuojančių partijų nuolat politiškai kovoja tarpusavyje, tvirtindamos, kad jų problemos sprendimo būdas yra vienintelis teisingas. Bet koks šiame etape parengtas projektas turi praeiti per teisėtumo procedūrą, ty atitikti visas šalyje galiojančias teisės normas. Tačiau tai taip pat lemia, kaip piliečiai gali suvokti paskelbtą sprendimą ir į jį reaguoti. Šiuo metu Rusijoje išskiriamos šios lobizmo formos: pasisakymai parlamentuose, žiniasklaidoje, kongresuose, organizacijose ir daugelis kitų.
Įdiegimas
Patvirtinus sprendimą, ateina eilė jį įgyvendinti. Galbūt šis procesas yra pats sunkiausias, reikalaujantis daug laiko ir pastangų, nes glaudžiai susijęs su šalyje susiklosčiusiomis ekonominėmis, politinėmis ar kitomis problemomis. Paprastai iškart po įgyvendinimo pradžios politiniame procese pradeda ryškėti daugiavektorius pobūdis, kurio negalima išskirti anksčiau kaip prognozę. Tampa svarbu skleisti sprendimo pasekmes praktikoje, kad jis pasiektų visos šalies statusą.
Tačiau, kaip ten bebūtų, pasaulio praktika rodo, kad be informacijos ir analitinės paramos negalima priimti jokio politinio sprendimo. Jei visuomenė to nepriims, sprendimas nesulauks didelio populiarumo ir, žinoma, problemos neišspręs.
