Šiuolaikiniame pasaulyje sunku išgyventi vienam, tai suprato visos pasaulio šalys. Tvarus augimas reikalauja prieigos prie didelės bendros rinkos ir dalyvavimo tarptautiniame darbo pasidalijime. Tuo pačiu metu valstybės siekia apsaugoti savo ekonomiką. Siekiant išlaikyti pusiausvyrą tarp savo rinkų apsaugos ir prieigos prie kitų, naudojamos įvairios regioninės integracijos formos. Tai objektyvūs procesai, šalys dalyvauja įvairiuose integracijos projektuose, siekdamos gauti maksimalią naudą savo ūkio subjektams.
Koncepcija
Regioninė integracija – tai sąveikos tarp šalių grupės stiprinimas įvairiose srityse – karinėje, ekonominėje, politinėje, kultūrinėje. Šalys sukuria didžiausią palankumo režimą asociacijos nariams. Integracija apima naujos bendruomenės, kuri siekia gauti naudos iš didesnio dydžio, „masto efektų“, sukūrimą. Sujungti ištekliai leidžia mums išspręsti problemaskurios nepriklauso atskiroms šalims. Integracijos procese šalių ekonomikos sąveikauja, prisitaiko dirbti kartu, susilieja.
Ženklai
Remiantis regioninės integracijos apibrėžimu, išskiriami šie pagrindiniai bruožai:
- naudinga visoms į sąjungą įtrauktoms šalims, visi gauna išmokas, kurių nebūtų įmanoma gauti vienam;
- integracija yra savanoriška, pagrįsta partneryste, todėl priverstinis susivienijimas dėl karų yra kitas atvejis;
- dėl integracijos atsiranda tam tikra šalių grupės izoliacija nuo globalaus pasaulio, sąjungoje sudaromos palankios sąlygos dalyviams ir kliūtys kitoms valstybėms;
- šalys vykdo koordinuotą vidaus ir užsienio politiką, giliausios integracijos pavyzdys yra Europos Sąjunga, kur yra bendra ekonominė erdvė ir sutarta pozicija dėl pagrindinių užsienio politikos pozicijų;
- yra bendra reguliavimo sistema ir viršvalstybiniai organai, pavyzdžiui, Eurazijos ekonominė sąjunga turi vieną muitinės kodeksą ir bendrą valdymo organą - Eurazijos komisiją, kuri sprendžia asociacijos veiklą;
- bendra ateities ir likimo vizija, dažnai pagrįsta bendra istorija.
Žinoma, integracijos atitikties laipsnis ir gylis priklauso nuo regioninės integracijos proceso tipo, formos ir raidos etapo.
Integracijos laipsnis
Priklausomai nuo asociacijos lygio, išskiriamos šios regioninės integracijos formos:
- Laisvosios prekybos zonos. Jie reiškia prekybos kliūčių pašalinimą, paprastai panaikinant didžiąją dalį muitų ir kvotų. Jie gali būti kuriami tiek tarp šalių, tiek tarp integracinių asociacijų ir šalių, pavyzdžiui, tarp Eurazijos ekonominės sąjungos ir Vietnamo.
- Muitinės sąjungos yra kitas integracijos lygis. Šalys, be tarpusavio prekybos kliūčių šalinimo, priima bendras muitų taisykles, tarifus ir vykdo bendrą prekybos politiką trečiųjų šalių – Rusijos, B altarusijos ir Kazachstano muitų sąjungos – atžvilgiu.
- Bendrosios rinkos šalys. Numanomas laisvas kapitalo, darbo išteklių, prekių ir paslaugų judėjimas, vykdoma bendra mokesčių ir prekybos politika. Pavyzdys yra Lotynų Amerikos MERCOSUR, kuris apima Argentiną, Braziliją, Paragvajų ir Urugvajų.
- Ekonominės sąjungos. Pažangiausia regioninės ekonominės integracijos forma apima bendrą prekybos, mokesčių, biudžeto politiką, įveda bendrą valiutą ir dažnai susitariama dėl trečiųjų šalių politikos.
Kartais įvedama ir kita integracijos forma – politinė sąjunga, tačiau jau ekonominės sąjungos stadijoje efektyvus darbas be politinio susivienijimo neįmanomas.
Užduotys
Pagrindiniai uždaviniai, su kuriais susiduria regioninės sąjungos, yra stiprinti pozicijas pasaulinėje rinkoje, stiprinti stabilumą ir taiką regione bei kurti ekonomikos augimą. Vystymosi eigojeregioninė ekonominė integracija, šalių asociacijos pradeda spręsti ne tik ekonominius, bet ir politinius klausimus. Pavyzdžiui, ASEAN sprendžia ne tik šalių tarpusavio prekybą, bet ir ekonominius santykius su kitomis šalimis, taikos ir stabilumo regione klausimus. Vienas iš organizacijos tikslų – regione sukurti zoną be branduolinių medžiagų.
Tikslai
Šalys, kurdamos regionines asociacijas, siekia sudaryti palankias sąlygas savo šalių vystymuisi, tikėdamosi padidinti šalies ekonomikos efektyvumą, gaudamos lengvatas iš regioninės ekonominės integracijos. Asociacijos tikslai apima, bet tuo neapsiribojant, siekti masto ekonomijos, mažinti užsienio prekybos kaštus, patekti į regionines rinkas, užtikrinti politinį stabilumą, gerinti ekonomikos struktūrą. Ne visada visi tikslai pasiekiami, pavyzdžiui, Kirgizija įstojo į Eurazijos ekonominę sąjungą, siekdama paskatų ekonomikos augimui ir investicijų pritraukimui. Tačiau poveikis kol kas gana silpnas dėl išorinių veiksnių įtakos.
Veiksniai
Priežastys, kodėl šalys vienijasi, yra labai skirtingos, regioninės integracijos procesai nevyksta savaime. Tai sąmoningas šalių, kurios žengia ilgą kelią plėtojant ekonominius ir politinius ryšius, pasirinkimas. Pagrindiniai veiksniai, prisidedantys prie regioninės integracijos organizavimo:
- tarptautinio darbo pasidalijimo didėjimas;
- didėjanti pasaulio ekonomikos globalizacija;
- padidintinacionalinių ekonomikų atvirumas;
- šalių specializacijos laipsnio didinimas.
Apskritai visi veiksniai apibūdina ekonominio gyvenimo sudėtingumą. Atskiros šalys nebe visada turi laiko pertvarkyti gamybą pagal inovacijų tempą. Ekonomikos globalizacija verčia mus konkuruoti su geriausiomis prekėmis.
Fonas
Daugeliu atvejų pagrindinis regioninės integracijos plėtros stimulas yra teritorinė kaimynystė. Daugeliu atvejų tai šalys, turinčios bendrą istoriją, pavyzdžiui, Eurazijos ekonominė sąjunga atsirado kaip posovietinių šalių asociacija. Sėkmingai regioninei ekonominei integracijai svarbus ekonominio išsivystymo lygių panašumas. Daugelis integracijos projektų besivystančiose šalyse neveikia efektyviai dėl pernelyg didelių ekonomikos lygio skirtumų. Kita vertus, Europos Sąjunga prasidėjo kaip labiausiai išsivysčiusių Europos šalių projektas. Anglies ir plieno sąjunga subūrė šalis, kurios turėjo bendrų ekonominių ir politinių problemų: išaugo prekyba ir panaikinta karo tarp Vokietijos ir Prancūzijos galimybė. Sėkmingi tarptautinės regioninės integracijos pavyzdžiai verčia kitas šalis siekti jungtis į tokias sąjungas.
Principai
Pasaulyje yra apie trisdešimt integracijos asociacijų. Juose dalyvaujančios šalys nuėjo skirtingais keliais. Nuo 2016 m. suformuotos ir niekada nepradėtos Ramiojo vandenyno partnerystės iki pažangiausio Europos Sąjungos integracijos projekto. Taigi,pradėdami tarptautinės ekonominės integracijos projektą, regioniniai veikėjai supranta, kad negali išspręsti visų savo problemų vienu metu. Laipsniškumas yra vienas iš susivienijimo proceso principų. Antrasis principas – interesų bendruomenė, integracija – bendras projektas, kurio procese būtina sukurti kompleksinių ekonominių ryšių sistemą. Kai kuriose srityse galima susitarti su ne visai palankiomis šaliai sąlygomis, siekiant prisidėti prie bendro tikslo. Kad būtų tvari regionų plėtra, integracijai reikia tinkamo sprendimų priėmimo modelio. Paprastai visi pagrindiniai sprendimai priimami bendru sutarimu.
Masto ekonomija ir padidėjusi konkurencija
Šalys, inicijuodamos regioninės integracijos projektą, siekia gauti maksimalų efektą dirbdamos bendroje ekonominėje erdvėje. Didesnė rinka leidžia didinti gamybos apimtis, didinti konkurenciją ir skatinti gamybos efektyvumą, sumažinti monopolijų įtaką. Į asociaciją įtrauktos įmonės gali padidinti gamybos ir pardavimo apimtis, nes pateks į integracijos projekte dalyvaujančių šalių rinkas. Sutaupoma dėl padidėjusių gamybos apimčių ir sutaupoma prekyboje dėl muitų kliūčių ir muitų panaikinimo. Be to, darbas bendroje laisvojoje rinkoje leidžia sumažinti išlaidas, naudojant pigesnę darbo jėgą ir pažangias technologijas. Masto ekonomija ypač svarbi mažesnėse šalyse, kur didelės vietinės įmonės greitai monopolizuoja vietinesturgus. Kai šalis atsiveria, konkurencijos intensyvumas didėja. Įmonės, konkuruodamos su daugybe ūkio subjektų, yra priverstos mažinti sąnaudas ir konkuruoti kainomis. Neigiamos pasekmės gali būti ištisų pramonės šakų išplovimas mažose šalyse, kurios negali konkuruoti. Pavyzdžiui, įstojus į Europos Sąjungą B altijos šalys liko be daugumos pramonės šakų.
Prekybos plėtra ir perorientavimas
Prekybos apribojimų ir tarifų panaikinimas gali padėti pakeisti geografinę prekybos struktūrą. Bendroji laisvoji rinka daro asociacijų šalių prekes konkurencingas vietos rinkose, be kita ko, sumažindama tarifines kliūtis. Dėl to pakeičiamos vietinės ir importuotos prekės. Gamintojai, patekę į regionines rinkas, sutelkia savo pastangas į prekių, kuriose jie turi santykinį pranašumą, gamybą ir pardavimą, pavyzdžiui, panaikindami muitus ir kvotas. Prekyba plečiasi. Efektyvesni gamintojai išstumia produktus iš kitų šalių, nes gali pasinaudoti regionine integracija.
Šalys gauna specializaciją integracijos asociacijoje. Rinkų konsolidacija lemia geografinį prekybos perorientavimą. Prekybos lengvatų gavimas asociacijos viduje skatina vidaus prekybos didėjimą mažinant prekybą su trečiosiomis šalimis. Ypač jei kartu panaikinami apribojimai integracijos asociacijojeprekybos sąlygų sugriežtinimas kitoms šalims. Plėtra ir perorientavimas lemia šalies, kurioje vyksta gamybos veikla, pasikeitimą. Be to, tai dažnai nesubalansuota, kai kurios šalys įgyja pranašumų, o kitos išplauna ištisas pramonės šakas.
Didieji projektai
Ekonomikos globalizacija verčia šalis stengtis prisijungti prie vienokių ar kitokių asociacijų. Visi didieji pasaulio regionai turi savo ekonomines asociacijas. Sėkmingiausios integracinės sąjungos: Europos Sąjunga, Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos sutartis (NAFTA), Pietryčių Azijos valstybių asociacija, Lotynų Amerikos šalių bendroji rinka (MERCOSUR). Didžiausias ir pažangiausias integracijos projektas ES vienija 27 šalis. Panašią ekonominę galią turi NAFTA, kuri apima JAV, Kanadą ir Meksiką, kur dominuojantį vaidmenį atlieka viena šalis. Tačiau silpniausia šio aljanso ekonomika taip pat naudinga.
Pavyzdžiui, Meksikoje yra daug automobilių pramonės įmonių, dirbančių JAV rinkai. Didžiausias Azijos projektas ASEAN buvo sukurtas kaip pasaulio ekonomikos gamybos bazė. Didžiausia asociacija posovietinėje erdvėje EAEU gyvuoja nuo 2014 m.
Europos Sąjunga
ES istorija yra sėkmingo integracijos projekto, perėjusio visus etapus nuo laisvosios prekybos zonos iki visavertės ekonominės ir politinės sąjungos, plėtros pavyzdys. Susijungusios bendros istorijos ir teritorijos šalys pradėjo integracijos procesą, kad išspręstų bendras pokario problemasEuropa. Reikšmingas ES privalumas – integracijoje vienu metu dalyvavo kelios išsivysčiusios valstybės, turinčios panašią kultūrą ir ekonominio išsivystymo lygį. Sąjungos šalys didelę savo suvereniteto dalį perdavė visos Europos institucijoms.
