Trumpo pergalė JAV rinkimuose buvo pagrindinė daugelio pasaulio naujienų istorija. Tarp kai kurių politikų ir ekonomistų vyrauja nuomonė, kad jis negalės ilgai „sėdėti“B altuosiuose rūmuose. Amerikos Kongresas savo rankose turi rimtą politinį įrankį – prezidento pašalinimo iš pareigų procedūrą. Kol valdžioje bus D. Trumpo respublikonai, gali būti, kad nėra ko bijoti. Bet kas atsitiks, jei Kongreso rinkimus laimės priešiški demokratai? Tai lieka paslaptimi. Tai apmąstydami, mūsų piliečiai ima domėtis: ar mūsų šalyje galioja Rusijos Federacijos prezidento nušalinimo nuo pareigų tvarka? Pabandysime atsakyti į šį klausimą.
Prezidento arba šalies vadovo pašalinimas iš pareigų
Mūsų šalyje tokia priemonė numatyta pagrindiniame įstatyme. Pagal Konstituciją Rusijos Federacijos prezidento atleidimas iš pareigų galimas tuo pačiu metu dalyvaujant dviem aukštesniems valstybės subjektams - Federalinei Asamblėjai ir Valstybės Dūmai. Sužinokite daugiau, kaip tai vyksta.
Pašalinimo (apk altos) procedūra
Teisiškai teisėtas išankstinis valstybės vadovo nušalinimas vadinamas apk alta. Rusijos Federacijos prezidento nušalinimo nuo pareigų tvarka yra tokia: Valstybės Dūma pateikia k altinimus valstybės vadovui.
Tai gali būti didelė išdavystė, taip pat kiti sunkūs nusik altimai. Po to įstatymų leidžiamosios valdžios viduje sušaukiama speciali komisija. Tada prasideda diskusijos. Kalba įgalioti asmenys iš tokį k altinimą pareiškusios grupės, specialiosios komisijos pirmininkas, kiti pavaduotojai, kviečiami ekspertai, teisėjai ir pan. Prezidentas per savo atstovus, taip pat Federacijos tarybos atstovai taip pat turi teisę kreiptis į liaudies deputatus. Po visų diskusijų klausimas pateikiamas balsavimui. Šiai procedūrai patvirtinti reikia mažiausiai dviejų trečdalių balsų.
Teismo dalyvavimas
Dūmai pritarus Rusijos Federacijos prezidento atleidimui, sprendimas patenka į Rusijos Federacijos Konstitucinį Teismą. Jis pateikia nuomonę dėl visų būtinų procedūrų laikymosi pagal pagrindinius šalies įstatymus. Procese dalyvauja ir Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas, kuris valstybės vadovo veiksmuose turi rasti nusik altimo sudėties požymių. Tik po to sprendimas patenka į Federacijos tarybą.
Diskusija Federacijos Taryboje
Susirinkimuose pirmasis savo kalbą pradeda Valstybės Dūmos pirmininkas. Jis skaito k altinimus prezidentei, balsavimo rezultatus. Diskusijoje dalyvauja Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo ir Aukščiausiojo Teismo pirmininkai. Kiekvienas iš jų perskaitė išvadas, kuriosjau buvo nagrinėjami šiuose teismuose.
Federacijos taryboje yra konstitucinių įstatymų ir teismų bei teisinių klausimų komisija. Jos pirmininkas taip pat perskaitė išvadą. Diskusijose gali pasisakyti ir pats prezidentas, ir jo atstovas.
Galutinis sprendimas
Po to klausimas pateikiamas slaptam balsavimui. Jei du trečdaliai Federacijos tarybos narių palaikė k altinimus, tuomet prezidentas buvo nušalintas nuo pareigų. Valstybės vadovas turi atsistatydinti. Šiuo metu Rusijos Federacijos vyriausybės pirmininkas iki skubių naujo vadovo rinkimų.
Tačiau prezidento pašalinimo iš pareigų procedūra yra tokia, kad jei Federacijos taryba atideda svarstymą daugiau nei tris mėnesius, visi k altinimai automatiškai panaikinami. Visi anksčiau nurodyti sustabdymo veiksmai turi būti atlikti iš naujo.
Kodėl Rusijoje nėra viceprezidento
Dabar tai prisimena nedaugelis, bet Rusija iš pradžių vystėsi kaip parlamentinė respublika, o ne mišri. Nors iš tikrųjų turime prezidentinį.
Rusijoje po SSRS žlugimo 1991 m. pagal amerikietišką modelį buvo įvestas viceprezidento postas. Jais tapo G. I. Yanajevas, kuris buvo išrinktas Liaudies deputatų suvažiavime. 1991 m. rugpjūčio mėn. jis palaikė GKChP perversmą ir netgi pasiskelbė prezidento pareigas.
A. V. buvo išrinktas kitu RSFSR viceprezidentu. Rutskoy 1991 m. birželio 12 d. kaip vienas kandidatas su B. N. Jelcinas. Tačiau po politinės valstybės vadovo ir Liaudies deputatų kongreso konfrontacijos pastarasis inicijavo prezidento nušalinimą iš pareigų. Rutskojus pagal Konstituciją tapo ne tik viceprezidentu, bet ir laikinai einantis pareigas. Tačiau Jelcinas nesiruošė perleisti valdžios. Į Maskvą buvo atgabenti tankai, kurie apšaudė Liaudies deputatų kongreso pastatą.
Tiesiog įsivaizduokite, kad aukščiausia valdžios institucija pagal dabartinę Konstituciją yra šaudoma iš tankų tiesiogine ugnimi Jelcino, kuris buvo nušalintas nuo valdžios, nurodymu. Po šių įvykių Liaudies deputatų suvažiavimas nedrįso pradėti kruvino pilietinio karo ir nuolankiai pasidavė. Valdžia buvo uzurpuota Jelcino, kuris pristatė naują 1993 m. Konstituciją.
Pagal naują pagrindinį šalies įstatymą buvo panaikintas viceprezidento postas, o nauja institucija, pavadinta Valstybės Dūma, pradėjo turėti daug mažiau galių. Vertindami šiuos įvykius remiamės tik teisiniu aspektu, nestodami į konflikto pusę. Tiesą sakant, Jelcino valdžia buvo neteisėta iki 1993 m. gruodžio mėn. Tačiau, kaip sakoma, nugalėtojai nėra teisiami.
Kas sugalvojo apk altą
Apk alta arba prezidento pašalinimas iš pareigų buvo sugalvotas tuo metu, kai tokios pareigos dar nebuvo. Pirmoji šalis, kurioje atsirado ši sąvoka, buvo Anglija. Tai buvo dar XIV amžiuje. Tačiau apk altos procedūra buvo atlikta ne pačiam monarchui, kuris, kaip žinia, „nuo Dievo“, o jo parankiniams. Problema ta, kad tik karalius asmeniškai galėjo paskirti saveministrai. Todėl tik jis galėjo juos pašalinti iš pareigų. Tokia padėtis netiko piliečiams, nes jie buvo ministrų neteisėti. Kreipimaisi į karalių buvo ignoruojami. Tada Bendruomenių rūmai ryžtingai perėmė iniciatyvą į savo rankas ir įteisino ministrų pašalinimą iš pareigų be karaliaus leidimo. Auksinis favoritų metas baigėsi, o pati procedūra tapo žinoma kaip apk alta.
Precedentai Rusijoje
Naujausioje Rusijos istorijoje prezidento atleidimas niekada nebuvo praktikuojamas. Tik Sovietų Sąjungoje dėl politinio sąmokslo vieną kartą iš pareigų buvo nušalintas TSKP CK generalinis sekretorius. Tik pagalvokite, autoritariniame režime vyko demokratinės taikios apk altos procedūros, kurių JAV „demokratijos standarte“niekada nebuvo.
Šiuolaikinėje Rusijos istorijoje to taip pat neįvyko. Vienintelė įvykusi B. Jelcino apk alta privedė prie Liaudies deputatų kongreso apšaudymo iš tankų. Dėl to pastaroji buvo likviduota. 1998–1999 metais buvo dar vienas Valstybės Dūmos bandymas surengti apk altą. Tačiau šis klausimas neapsiribojo balsavimu šalies įstatymų leidžiamojoje institucijoje.
Apk alta ir „sekso skandalas“JAV
JAV istorijoje buvo tik trys atvejai, kai buvo pradėtas apk altos procesas. Nė vienas iš šių bandymų nebuvo sėkmingas. Blogi liežuviai apie tai juokauja, kad jiems labiau patinka šaudyti į Amerikos prezidentus, nei juos pašalinti.
Jei pirmieji dubandymai apk altai buvo tolimoje praeityje (1868 ir 1974 m.), paskutinis vyko palyginti neseniai – 1998-1999 m. Jis siejamas su Demokratų partijos prezidento Billo Clintono vardu. Atstovų rūmai apk altino jį melagingų parodymų davimu didelio atgarsio sulaukusioje baudžiamojoje byloje.
Clinton buvo apk altinta priekabiavimu prie Arkanzaso valstijos biuro darbuotojo 1991 m. Tada būsimasis prezidentas jame buvo gubernatorius. Viešbučio kambaryje Billas Clintonas pasiūlė Paulai Jones (toks buvo jos vardas) intymius santykius. Po ilgo laiko mergina dabartinį prezidentą padavė į teismą dėl priekabiavimo. Istorija, ko gero, būtų likusi fikcija, gandais, jei ne skandalas su kita jauna mergina iš B altųjų rūmų aparato Monica Lewinsky. Į spaudą pasklido gandai, kad ją ir Billą siejo intymūs santykiai. Pati Monica, kaip ir Clinton, tai neigė. Teisme abu prisiekę prisipažino, kad vienas su kitu neturėjo lytinių santykių. Tai patvirtino prezidento pavaduotojai.
Tačiau po kurio laiko Monika netikėtai atsiėmė savo parodymus ir prisipažino, kad palaikė artimus santykius su prezidentu. Kaip patvirtinimą ji parodė suknelę su biologiniais Bilo pėdsakais. Daugelis skeptikų tuo nepatikėjo, nes nuo šių įvykių praėjo dveji metai. Tačiau DNR parodė, kad sėklų skystis tikrai priklausė Clinton.
Dėl to Senatas svarstė atvejįapk altą dėl k altinimų melagingais prezidento parodymais, nes jis pirmą kartą pasakė, kad neturėjo lytinių santykių su Monika. Tačiau Clinton meistriškai „išlipo“teisme. Regis, teisininko profesija nenuėjo veltui. Jis pareiškė, kad oralinis seksas nėra laikomas lytiniu santykiu. Kaip bebūtų keista, teismas jo argumentus priėmė ir išteisino, o Senatas negavo reikiamos daugumos.
