Vidaus teisės sistemoje nenumatyta ūkio šaka, kuri numatytų teisinį ūkinės veiklos ir jos įgyvendinimo metu besiformuojančių teisinių santykių reguliavimą. Ši funkcija realizuojama per skirtingų teisės šakų normas. Kalbame apie civilinius, konstitucinius, darbo, finansinius ir kitus teisės aktus. Su ūkinės veiklos teisiniu reguliavimu susijusios normos visumoje sudaro verslo teisę. Toliau straipsnyje apžvelgsime jo ypatybes.
Bendra informacija
Teisinis reguliavimas ūkinės veiklos srityje vykdomas įvairių teisės šakų normų visuma. Tarp jų svarbiausios yra konstitucinės nuostatos, suteikiančios garantijas verslumui. ATpagal str. Konstitucijos 34 str., kiekvienas subjektas turi teisę laisvai naudotis savo sugebėjimais ir nuosavybe įstatymų nedraudžiamai veiklai vykdyti.
Pagrindinis vaidmuo ūkinės veiklos teisiniame reguliavime tenka administracinės ir civilinės teisės normoms. Pirmieji reglamentuoja verslo subjektų registravimo, licencijavimo tvarką ir kt. Civilinės teisės reguliuojami santykiai apima turtinius, sutartinius teisinius santykius. Jie taip pat vadinami horizontaliais, nes yra pagrįsti kraštų lygybe. Be to, civilinė teisė reglamentuoja verslo subjektų – juridinių asmenų ir individualių verslininkų – statusą (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 2 straipsnis). Verta pasakyti, kad jis netaikomas turtiniams teisiniams santykiams, grindžiamiems administraciniu ar kitokiu valdžios pavaldumu, įskaitant mokestinius ir kitus finansinius, nebent federalinis įstatymas nustato kitaip. Atitinkama nuostata yra įtvirtinta Rusijos Federacijos civilinio kodekso 2 straipsnio 3 dalyje.
Privatinės teisės reguliavimo ypatumai
Jis pagrįstas civiline teise. Akivaizdu, kad verslumo veikla negali būti vykdoma esant spaudimui, prievartai, administracinei-komandinei įtakai. Priešingu atveju ekonomika nustoja būti iniciatyvi, laisva ir virsta planine. Šiuo atžvilgiu civilinės teisės rėmuose naudojamas dispozityvus metodas labiausiai atitinka ūkinės veiklos pobūdį.
Nuorodosreglamentas
Civilinė teisė reglamentuoja:
- Organizacinės ir teisinės veiklos formos.
- Juridinių asmenų steigimo, jų darbo nutraukimo, bankroto paskelbimo tvarka.
- Vidaus santykiai komercinėse įmonėse.
- Nuosavybės santykiai ir išvestiniai iš jų.
- Sutartiniai santykiai.
- Ūkio subjektų turtinės atsakomybės už pažeidimus, padarytus vykdant verslą, pagrindai, formos, dydžiai.
Pagrindiniai principai
Valdžios institucijų verslumo srityje leidžiamų norminių teisės aktų nuostatų taikymas turėtų sudaryti sąlygas ūkio subjektams realizuoti savo galimybes ir potencialą. Kartu svarbu išlaikyti balansą tarp valstybės ir verslo interesų. Tam taikomi šie ūkinės veiklos teisinio reguliavimo principai:
- Sutarčių ir verslo laisvė.
- Teisinė subjektų lygybė.
- Laisva konkurencija, ribojanti monopolininkų veiklą.
- Verslo legalumas.
Civilinė teisė
Ūkinės veiklos teisinis reguliavimas, kaip minėta aukščiau, vykdomas Civiliniame kodekse įtvirtintomis nuostatomis. Kodeksas pripažįstamas vienu iš pagrindinių civilinę apyvartą reglamentuojančių aktų. Be to, verslumo ūkinės veiklos (taip pat ir išorės) teisinis reguliavimas vykdomas kitais aktais, kuriuose yra civilinės teisės normų. Jiems ypačapima federalinius įstatymus, vyriausybės dekretus, prezidento dekretus, vykdomosios valdžios struktūrų (departamentų ir ministerijų) aktus.
Reikia pasakyti, kad Rusijos Federacijoje vietos ir regionų valdžios institucijos negali priimti aktų, kuriuose yra civilinės teisės normų. Tai priklauso išimtinei federalinių struktūrų galiai.
Papildoma
Be norminių teisės aktų, apyvartos papročiai veikia kaip civilinės teisės š altiniai. Jie atspindi tam tikras elgesio taisykles, susiformavusias konkrečioje veiklos srityje, pavyzdžiui, bankininkystės, draudimo, laivybos ir kt.
Viešosios teisės reglamentas
Jis daugiausia skirtas užkirsti kelią neigiamoms pasekmėms, kurios gali kilti laisvoje rinkoje, t. y. teisiškai užtikrinti ekonominį saugumą.
Atitinkamos taisyklės reglamentuoja:
- Verslo subjektų valstybinės registracijos tvarka.
- Antimonopoliniai.
- Standartizavimas, matavimų vieningumas, sertifikavimas.
- Sankcijos už pažeidimus ekonominėje srityje.
Licencijavimas
Norėdamas vykdyti tam tikros rūšies veiklą, ūkio subjektas turi gauti specialų leidimą. Licenciją juridiniams asmenims ir verslininkams išduoda įgaliota institucija, laikydamasi normų nustatytų reikalavimų ir sąlygų.
Licencijavimo apimtį reglamentuoja administracinės ir teisės normos. Kaip pagrindinis teisės aktasFederalinis įstatymas Nr. 99.
Leidimo gavimas reiškia, kad įgaliotos institucijos gali kontroliuoti, kaip verslo subjektas laikosi licencijoje nustatytų reikalavimų ir sąlygų. Nustačius pažeidimų, dokumento galiojimas gali būti sustabdytas. Tokiu atveju tiriamajam suteikiamas iki šešių mėnesių laikotarpis joms pašalinti. Jei pažeidimai išliks, licencija gali būti panaikinta.
Ekonominio saugumo ir kovos su korupcija departamentas aktyviai dalyvauja nustatant nusik altimus. Šios struktūros padaliniai veikia visuose Rusijos regionuose.
Antimonopolinis reglamentas
Egzistuoja nuomonė, kad rinkos ūkinės veiklos modeliui teisinio reguliavimo visiškai nereikia, nes viena esminių sąlygų yra verslumo laisvė. Tuo tarpu ši nuomonė yra klaidinga; praktika parodė šio metodo nesėkmę.
Kaip rodo daugumos rinkos modelį taikančių šalių patirtis, visiška verslumo laisvė visada siejama su visokiais piktnaudžiavimu: nekokybiškų produktų, paslaugų atsiradimu, kai kuriais atvejais keliančiais grėsmę sveikatai ar vartotojų gyvenimas, nesąžiningų schemų, skirtų pritraukti pinigų iš gyventojų, kūrimas ir kt..
Viena iš pavojingų visiškos laisvės rinkoje pasekmių yra monopolijų dominavimas. Ekonominės sistemos efektyvumą užtikrina įvairūs mechanizmai. Viena svarbiausių – laisva konkurencija. Jo priešingybė yra monopolija – ūkio subjekto dominavimasturgus. Dėl dominuojančios padėties įmonės gali išgauti superpelną nesijaudindamos dėl produkto ar paslaugos kokybės, gamybos efektyvumo ir pan.
Institucijų struktūroje yra keletas institucijų, kurių darbas susijęs su antimonopolinių įstatymų pažeidimų nustatymu. Visų pirma, tai yra FAS Rusija. Antimonopolinė tarnyba glaudžiai bendradarbiauja su Ekonominio saugumo ir kovos su korupcija departamentu bei kitomis teisėsaugos institucijomis.
Sertifikavimas ir standartizavimas
Viskas, kas susiję su ūkinės veiklos teisiniu reguliavimu, yra nukreipta į vartotojų sveikatos ir gyvybės apsaugą, gaminių kokybės ir pakeičiamumo užtikrinimą. Sertifikavimas ir standartizavimas yra būtinos priemonės šiems tikslams pasiekti.
Standartizavimas – tai taisyklių ir gairių, kuriuos turi atitikti produktas, paslauga ar darbas, nustatymo veikla. Būtina didinti įmonių konkurencingumą, siekti tvarkos gamybos sektoriuje.
Sertifikavimas – tai procedūra, susijusi su gaminių kokybės atitikties techniniuose reglamentuose, standartų nuostatose, sutarčių sąlygose ir kt. numatytiems reikalavimams patvirtinimu. Jis gali būti savanoriškas arba privalomas. Privalomo sertifikavimo formos yra, pavyzdžiui, atitikties deklaracijos priėmimas. Toks patvirtinimas atliekamas techniniuose reglamentuose nustatytais atvejais.
Prekių pardavimas, paslaugų teikimas, atlikimasdarbai, kurių sertifikavimas yra privalomas, atliekami tik turint atitikties sertifikatą.
Vyriausybės įstaigos, įgaliotos stebėti, kaip laikomasi standartų reikalavimų, pažeidimų atveju gali taikyti administracines priemones atsakingiems asmenims, įskaitant baudas ir draudimus prekiauti prekėmis.
Ekonomika ir vadyba
Valdymo procese atsiranda įvairių teisinių santykių. Jos neapsiriboja vartotojo ir gamintojo sąveika. Ekonomikos valdymas taip pat yra itin svarbus rinkos sistemoje. Tai yra tikslingas užsakymo poveikis visų apyvartos dalyvių ūkinei veiklai.
Bet kurios įmonės darbuotojų darbas organizuojamas taip, kad būtų kuo veiksmingiau panaudotas gamybinis turtas ir suteiktų savininkui dideles pajamas. Šiuo atveju yra tiesioginė vadovybės priklausomybė nuo nuosavybės. Vienais atvejais įmonės savininkas yra jos vadovas, kitais – samdo specialistus.
Valdymas glaudžiai susijęs su darbo pasidalijimu ir bendradarbiavimu. Valdymo efektyvumas pasiekiamas užtikrinant koordinuotą ir kryptingą darbą, aiškų funkcijų paskirstymą tarp gamybos proceso dalyvių.
Valdymo struktūra
Ūkinės veiklos reguliavimas vykdomas per priemonių ir priemonių kompleksą, derinamas tarpusavyje ir moksliškai pagrįstas. Visi šie metodai, technikos,metodus naudoja administracinis aparatas – valdymo organai.
Socialinių ir ekonominių procesų koordinavimas ir reguliavimas vykdomas federaliniu, regioniniu ir teritoriniu lygiu.
Rusijos Federacijos regioninės valdžios ir vietos valdžios struktūros yra atsakingos už ekonominių ryšių stiprinimą, vietos ekonomikos stabilizavimą.
Federaliniu lygmeniu valdymo funkcijas atlieka Vyriausybė, Prezidentas, ministerijos ir departamentai, Sąskaitų rūmai, Parlamentas.
Vyriausybės funkcijos
Valstybinio ūkio reguliavimo sistemoje Vyriausybė yra vienas pagrindinių valdymo subjektų. Ši institucija užtikrina gyventojų užimtumo lygio ir mokėjimų balanso kontrolę, novatoriškų socialinių ir ekonominių programų, skirtų pajamų perskirstymui, diegimą ir kt.
Vyriausybės lygiu kuriamos priemonės, skirtos kontroliuoti gamtos išteklių naudojimą, finansuoti švietimo, maisto ir kitas programas.
Departamentai ir ministerijos
Šios sistemos jungtys vykdo operatyvų valdymą atitinkamuose ūkio sektoriuose. Ministerijos ir departamentai gauna statistinius duomenis, gamybos procesų stebėsenos, rinkos analizės, vartotojų paklausos rezultatus, gamintojų pasiūlymus. Remiantis gauta informacija, kuriamos programos sąnaudoms optimizuoti, nustatomos perspektyviausios plėtros sritys.
Įrankiaireglamentas
Be teisės aktų, tarp veiksmingų priemonių vis dažniau pirmenybė teikiama finansiniams ir kredito būdams. Tai visų pirma apie mokesčių, muitų, nusidėvėjimo, kredito, valiutos politikos priemones.
Skirtingose šalyse yra nustatytas tam tikras santykis tarp skirtingų ekonominio reguliavimo formų ir priemonių. Priklausomai nuo poveikio būdo, išskiriami netiesioginiai ir tiesioginiai reguliatoriai. Pastarieji apima metodus ir priemones, griežtai reguliuojančius apyvartos dalyvių elgesį. Jie išreiškiami įstatymais, įsakymais, įsakymais, nutarimais, teismo aktais.
Netiesioginiai valdikliai reiškia galimybę pasirinkti vieną ar kitą veiksmą. Tai apima, pavyzdžiui, skirtingas apmokestinimo sąlygas, skirtingas kainas, tarifus, tarifus, muitus ir kt.
Kitos viešojo reguliavimo sritys
Administracinė teisė atlieka apsauginę funkciją ūkio valdymo srityje. Jo normos nustato įvairias sankcijas už pažeidimus verslumo srityje apskritai ir už taisyklių nesilaikymą konkrečiuose ūkio sektoriuose.
Didelį pavojų visuomenei keliantiems nusik altimams taikomos baudžiamosios normos.
Netiesioginis teisinis reguliavimas vykdomas mokesčių teisės aktų pagalba. Nepaisant to, kad Mokesčių kodeksas neapibrėžia verslo sektoriaus subjektų teisių ir pareigų, kodeksas gali turėti netiesioginės įtakos teisinių santykių dalyviams, nustatydamas skirtingus režimus.mokesčiai, pašalpos, tarifai ir kt.
Ūkio subjektų atsakomybės rūšys
Pati griežčiausia yra baudžiamoji bausmė. Atsakomybėn pagal Baudžiamąjį kodeksą gali būti patraukti tik asmenys – vadovai, buh alteriai, darbuotojai, specialistai. Bausmė priskiriama tik įrodžius k altę. Patraukimo baudžiamojon atsakomybėn pagrindas yra asmens padarymas veikos, turinčios nusik altimo požymių.
Administracinės sankcijos gali būti taikomos tiek piliečiams, tiek juridiniams asmenims. Patraukimo atsakomybėn pagrindai ir tvarka nustatyti Administracinių nusižengimų kodekse. Dažniausia sankcijų rūšis yra bauda. Viena iš griežčiausių bausmių yra diskvalifikacija – teisės užsiimti tam tikra veikla atėmimas.
Atsakomybė už mokesčių kodeksą atsiranda už mokesčių taisyklių pažeidimą. Kalbame, pavyzdžiui, apie pavėluotą deklaracijos pateikimą, biudžetinių įsipareigojimų nevykdymą, melagingos informacijos pateikimą ataskaitose ir pan. Mokestinė prievolė – tai baudos skyrimas šiam subjektui.
Asmenims, pažeidžiantiems kitų subjektų teises, taikomos civilinės teisės priemonės. Ši atsakomybės rūšis užtikrina iki teisių pažeidimo buvusios padėties atkūrimą. Taigi asmuo, kurio interesai buvo pažeisti, turi teisę reikalauti atlyginti žalą (taip pat ir moralinę). Be to, Civilinis kodeksas numato sankcijas – netesybas, baudas, netesybas subjektams, pažeidusiems sutarties sąlygas.
