Priežasčių, paaiškinančių valstybinio ekonomikos reguliavimo būtinybę, yra daug, tačiau ne visi jas supranta. Rinkos kontrolės mechanizmas yra potencialiai efektyvus būdas užtikrinti įvairių ūkio subjektų koordinavimą ir derinimą. Rinka lemia gana didelę, o kartu ir nuolatinę atsakomybę už savalaikių ir kokybiškų ekonominių sprendimų priėmimą, taip pat už vykdomos veiklos rezultatus.
Valstybinio ekonomikos reguliavimo būtinybė paaiškinama tuo, kad jeigu rinkos kainos susiformuos veikiant pasiūlai ir paklausai, tai gamintojai turės galimybę gauti kuo išsamesnę informaciją apie tai, ką tiksliai reikia daryti. pagaminti ir per kokį laikotarpį. Tuo pačiu metu rinkos kainos lemia įvairių sprendimų priėmimą investicijų politikos ir daugelio kitų srityje.
Valstybinio ekonomikos reguliavimo poreikis kyla ir dėl to, kad nesant rinkos kontrolės ir nuspėjamumopasiekti kokių nors tikrai svarbių ilgalaikių tikslų, taip pat išspręsti rimtų socialinių ir ekonominių klausimų tiesiog objektyviai neįmanoma. Nepakankamai koordinuojant santykius, gali atsirasti neracionalių išlaidų dėl nereikalingų komercinių produktų išleidimo, dažno bankroto dėl nenumatytų rinkos sąlygų pasikeitimų, sandorio šalių mokumo ir mokumo bei kitų priežasčių. Rinkos dėsniai patys savaime gali tik spontaniškai, su absoliučiai neprognozuojamais rezultatais nustatyti visos visuomenės raidos perspektyvas, o būtent tokia jų organinė prigimtis lemia valstybinio ūkio reguliavimo poreikį.
Kas tai?
Dėl to, kad rinka yra netobula ir nemoki, net išsivysčiusiose šalyse valstybė visiškai pagrįstai kišasi į ekonomiką. Kartu pažymėtina, kad kuo aukštesnis gamybos galimybių lygis, tuo didesnis darbo pasidalijimas tarp visų veikiančių įmonių, o kuo didesnė konkurencija, tuo stipresniems rinkos ekonomikos bruožams reikalingas valstybės reguliavimas.
Tokia kontrolė yra tam tikro priemonių rinkinio, skirto centralizuotai pačios valstybės, taip pat jos regioninių ir federalinių organų įtakai pagrindiniams rinkos elementams, tai yra įgyvendinimo sąlygoms, naudojimas., pasiūla ir paklausa, rinkos infrastruktūra, kokybėproduktai, konkurencija ir daugelis kitų. Visuotinai priimta išskirti tris ambicingiausias valstybės funkcijas: stabilumą, teisingumą ir efektyvumą.
Efektyvumas
Rinkos ekonomikos ypatumai lėmė tai, kad valstybė, naudodama įvairius ekonominius instrumentus, turėtų sukurti tokią ekonominę aplinką, kuri užtikrintų kuo efektyvesnę gamybos veiklą. Ypač čia ypatingas dėmesys skiriamas valstybės antimonopolinei veiklai, konkurencinės aplinkos rinkoje stiprėjimui, taip pat palankiausių sąlygų rinkos mechanizmams veikti suteikimui.
Teisingumas
Šiuolaikinei rinkai teisinga aplinka yra ta, kad tos organizacijos, kurios teikia kainas ir kainodarą ir kurios sėkmingai konkuruoja paslaugų ir prekių, kapitalo ir darbo rinkoje, turi dideles pajamas, o tuo pačiu mažas pelnas iš tų, kuriems nepavyko šioje srityje. Išskirtinis rinkos paskirstymas anaiptol nėra garantija gauti pragyvenimą, todėl valstybė turi perskirstyti per įvairius mokesčius gaunamas pajamas, taip pat užtikrinti visapusišką pagyvenusių žmonių, neįgaliųjų ir kitų stokojančių žmonių paramą. Kitaip tariant, valdžia turėtų rūpintis visų piliečių užimtumu, garantuoti kuo mažesnį vartojimo lygį, nustatydama minimalų atlyginimą.
Stabilumas
Vyriausybėišlaikomas ekonominis stabilumas, kuriame kaina ir kainodara yra itin ramiomis sąlygomis, taip pat išlyginama ciklinė plėtros forma. Taip pat verta paminėti, kad jie vykdo antimonopolinę politiką.
Valstybė turi išspręsti tas funkcijas, kurių pati rinka iš esmės negali atlikti. Taigi natūralių monopolijų ir kitų sričių reguliavimas leidžia papildyti ir koreguoti grynai rinkos mechanizmą.
Įvairios šalys ekonomikai valdyti naudoja įvairiausias technologijas, kurios parenkamos dėl istorijos įgytos patirties. Tai gali būti išlaidų kontrolė, mokesčių sistema, ekspertų vertinimai, ribinės ribos, ilgalaikių standartų įvedimas ir daugybė kitų priemonių. Dėl to natūralių monopolijų ir kitų organizacijų reguliavimas suteikia aktyvią įtaką rinkai, taip pat leidžia reguliuoti vartotojų ir gamintojų santykius. Kartu verta atkreipti dėmesį į tai, kad taikomi metodai turi būti nuolat atnaujinami ir modernizuojami, prisitaikant prie naujų ūkio struktūros plėtros sąlygų ir uždavinių, o kartu netrukdyti verslumui ir iniciatyvumui. Taigi galima pasiekti lankstų rinkos ir planavimo principų panaudojimą, pagrįstą ne jų priešprieša, o efektyviausiu deriniu.
Pagrindinės sąvokos
Valstybinio ūkio reguliavimo instrumentai jam leidžiadaryti įtaką įvairių ūkio subjektų veiklai, taip pat rinkos sąlygoms, siekiant optimaliausių sąlygų įvairių mechanizmų veikimui.
Bet kokie neigiami aspektai, esantys šiuolaikinėje rinkos ekonomikoje, gali paaiškinti priežastis, kodėl valstybės vaidmuo joje nuolat didėja. Būtent bet kokių neigiamų rinkos reguliuotojų darbo pasekmių prevencija ar jų sušvelninimas yra pagrindinis uždavinys, kurį sau iškelia valstybės aparato ūkinė veikla.
Funkcijos
Atsižvelgiant į visa tai, galima išskirti keletą svarbiausių funkcijų, kurioms atlikti naudojami valstybinio ūkio reguliavimo instrumentai:
- įstatyminės bazės kūrimas normaliai privačių verslininkų veiklai;
- pelno perskirstymas taikant progresinio apmokestinimo sistemą, taip pat pervedimai;
- gamybos struktūros koregavimas, siekiant pakeisti išteklių paskirstymą;
- bazinių mokslų finansavimas ir aplinkos apsauga;
- užimtumo lygio, ekonomikos augimo ir įvairių produktų kainų stebėjimas ir koregavimas;
- gamybos pajėgumų finansavimas, taip pat tiesioginė tam tikrų viešųjų gėrybių ar paslaugų gamyba;
- konkurencijos apsaugos užtikrinimas.
Pastaruoju klausimu verta paminėti, kadkalbame apie antimonopolinių struktūrų darbą, nes bet kokia valstybinio ūkio reguliavimo forma yra siekiama panaikinti monopolijos galimybę. Tam tikrų įmonių dominavimas savo srityje galiausiai daro itin neigiamą poveikį visai visuomenei, todėl konkurencingos aplinkos palaikymas yra viena perspektyviausių bet kurios valstybės funkcijų.
Verta pažymėti, kad yra dvi pagrindinės valstybinio ekonomikos reguliavimo formos:
- per viešąjį sektorių;
- įtakojant privataus sektoriaus darbą naudojant įvairius ekonominius instrumentus.
Kaip tai teikiama?
Valstybinis reguliavimas šiuolaikinės rinkos ekonomikos sąlygomis apima daugybę vykdomojo, įstatymų leidžiamojo ir priežiūros priemonių, kurias vykdo valstybės įgaliotos institucijos ar įvairios visuomeninės organizacijos, siekdamos stabilizuoti ir toliau. pritaikyti esamą socialinę ir ekonominę sistemą prie nuolat kintančių sąlygų.
Šiuo atveju pagal įtakos objektus nustatomos veiklos, susijusios su trijų tarpusavyje susijusių gamybos proceso dalių reguliavimu: gamybos, išteklių ir finansų reguliavimu.
Pagal regioninės hierarchijos lygius valstybinio ūkio reguliavimo tikslai vykdomi dviem kryptimis: regioniniu ir federaliniu lygiu.
Gairės
Tokios kontrolės užtikrinimo strategija grindžiama šiais pagrindiniais principais:
- Vienodomis sąlygomis pirmenybė visada turėtų būti teikiama rinkos ūkio organizavimo formai. Praktiškai tai leidžia manyti, kad valstybė turėtų finansuoti išskirtinai socialiai reikšmingas pramonės šakas, kurios yra nepatrauklios individualaus verslo atstovams dėl nereikšmingo pelningumo.
- Valstybinis verslumas jokiu būdu neturėtų konkuruoti su privačiu verslu, o, atvirkščiai, tik prisidėti prie jo plėtros, nes tai prieštarauja valstybinio ūkio reguliavimo tikslams. Jei šio principo nepaisoma, galiausiai valstybinės įmonės tiesiog pradeda dominuoti privačiose,
- Valstybinio ekonomikos reguliavimo kreditų, finansų ir mokesčių politika turėtų būti skirta socialiniam stabilumui ir ekonomikos augimui užtikrinti.
- Valstybė galės efektyviau kištis į rinkos procesus, jei turės rinkos formą.
- Valstybė stiprina reguliavimą, siekdama užtikrinti bendrųjų ekonominių krizių, taip pat įvairių ekonominių santykių su kitomis šalimis procesų kontrolę.
Tikslai ir metodai
Valstybinio ūkio reguliavimo plėtra vykdoma šiais tikslais:
- mažinti neišvengiamą neigiamą įvairių rinkos procesų poveikį.
- teisinių, socialinių ir finansinių prielaidų efektyviai veikti rinkos ekonomikai formavimas;
- Socialinės apsaugos teikimas toms rinkos visuomenės grupėms, kurios yra labiausiai pažeidžiamos konkrečiose ekonominėse situacijose.
Tuo pačiu metu metodai skirstomi į tiesioginius ir netiesioginius.
Tiesioginiai metodai, kuriuos taiko ekonomikos valstybinio reguliavimo sistema, yra pagrįsti įvairiais administraciniais ir teisiniais įtakos įvairių verslo subjektų darbui būdais.
Netiesioginiai skiriasi tuo, kad nenumato jokio ekonominio pasirinkimo laisvės apribojimo, o priešingai – suteikia papildomos motyvacijos priimti rinkos sprendimus. Pagrindinė jų naudojimo sritis – visa ekonominė aplinka. Tokie valstybinio ūkio reguliavimo mechanizmai numato pasinaudoti galimybėmis ir priemonėmis, turimomis šalies pinigų ir finansų sistemoms.
Pažymėtina, kad šie metodai yra tarpusavyje susiję.
Įrankiai
Jei kalbėtume apie valstybinį ekonomikos reguliavimą užtikrinančius instrumentus, galime išskirti keletą pagrindinių:
- administracinė-teisinė;
- pinigų sistema;
- finansų sistema;
- vyriausybiniai įsakymai;
- valstybės nuosavybė.
Taip pat verta paminėti, kad, be to, kas paminėta aukščiaupriemonės, užtikrinančios valstybės kontrolę ūkyje, kurios daugiausia turi išskirtinai vidaus ekonominį dėmesį, taip pat yra visas arsenalas priemonių, kuriomis užtikrinamas užsienio ekonomikos reguliavimas. Beveik visi svertai, numatantys įtaką atgaminimo procedūrai konkrečioje šalyje, reikšmingai veikia ir užsienio ekonominius santykius. Taigi jų naudojimas numato diskonto normos ir apmokestinimo keitimą, naujų subsidijų ir paskatų investicijoms į ilgalaikį turtą įvedimą bei daugybę kitų priemonių.
Taigi valstybė užtikrina ekonomikos reguliavimą optimaliai rinkos aplinkai pasiekti.
