Šiuolaikinė visuomenė negali egzistuoti ir vystytis be nuolatinio maisto, drabužių, nekilnojamojo turto, socialinio gyvenimo atgaminimo. Kaip žinia, procesas susideda iš keturių etapų, įskaitant produkto sukūrimą, platinimą, mainus ir, žinoma, vartojimą. Šiuos etapus vienaip ar kitaip tarpininkauja piniginiai ištekliai. Šiame straipsnyje apžvelgsime Rusijos Federacijos finansų sistemos sampratą, esmę, sudėtį, turinį.
Finansų samprata ir vaidmuo
Pinigai šiandien yra pagrindinė prekių ekonomikos sąvoka. Jie tampa vis svarbesne visos ekonominės sistemos kategorija ir atitinkamai pagrindiniu Rusijos Federacijos egzistavimo elementu. Verta pridurti, kad terminas „pinigų ekonomika“yra panašus į „finansų“sąvoką.
Svarstant finansų sampratą ir Rusijos Federacijos finansų sistemą, svarbu pažymėti, kad pinigai yra vienas iš pagrindinių prekių ir gamybos santykių komponentų. Jų dalykinė sritisyra kaupiamų lėšų lėšų kūrimo, paskirstymo ir tolesnio panaudojimo procesas. Pagrindinis tikslas šiuo atveju yra valstybės uždavinių ir funkcijų, kurios gali būti susijusios su visos šalies ūkiu arba konkrečiai su konkrečiu jos subjektu, įgyvendinimas.
Finansų sistemos samprata ir jos sudėtis
Moderni finansinių institucijų, santykių ir fondų struktūra, užtikrinanti visavertį piniginių išteklių telkimo ir panaudojimo procesą, sudaro viešąją pinigų sistemą. SSRS laikotarpiu jame buvo išskirti šie posistemiai:
- šalyje;
- ūkio sektoriai ir individualios įmonės.
Dažnai valstybės paskola taip pat buvo atskiras elementas. Sovietmečio Rusijos Federacijos finansų sistemos aprašymas leidžia teigti, kad ji buvo gana paprasta, bet kartu visiškai atitiko šalyje vykdomą valstybės politiką. Rinkos reformų įgyvendinimas Rusijos Federacijoje, visiškai naujos ekonominės politikos įgyvendinimas objektyviai lėmė kitų grandžių paskirstymą piniginių santykių sistemoje. Pažymėtina, kad apskritai nagrinėjama sistema susideda iš trijų išplėstų posistemių:
- draudimas;
- viešieji finansai;
- ūkinių subjektų, t.y įmonių, lėšos.
Patartina juos apsvarstyti išsamiau.
Rusijos Federacijos finansai: koncepcija, tipai, funkcijos
Išplėstos posistemės, pavadintos ankstesniame skyriuje, klasifikuojamos į privačiesnespriklausomai nuo konkrečių piniginių fondų kūrimo būdų ir formų. Taigi, viešieji finansai apima:
- valstybinė paskola;
- biudžeto sistema;
- nebiudžetinės lėšos.
Į draudimą įeina:
- deliktinių interesų apsauga (atsakomybė);
- privatus;
- nuosavybė.
Šiuolaikinė Rusijos Federacijos finansų sistemos koncepcija rodo, kad ūkio subjektų lėšos apima pinigus:
- ne pelno organizacijos;
- komercinės organizacijos ir įmonės;
- tarpininkų, įskaitant privačius pensijų fondus, kredito įstaigas, draudimo bendroves ir kitas finansines institucijas, biudžetai.
Finansų sistemos organizavimas ir reguliavimas
Visapusiškai įvertinus Rusijos Federacijos finansų sistemos koncepciją ir sudėtį, verta paminėti, kad viešosios struktūros, susijusios su piniginiais santykiais, kūrimo ir tolesnio reguliavimo procesą valstybės vardu įgyvendina įgalioti subjektai.. Kuriant modernią finansų hierarchiją, be abejonės buvo atsižvelgta į šiuos principus:
- Kompetentingas sektorių ir teritorinių sąvokų derinys.
- Užtikrinti reikiamą regioninio masto finansinių struktūrų finansinio savarankiškumo lygį, išlaikant centralizuotą sistemos kontrolę bendrais bruožais.
- Visiškai aiškus valdymo proceso suskirstymas pagal sritispinigų srautai.
Visus aukščiau išvardintus principus galima atsekti ne tik įstatymų leidybos lygmeniu, bet ir praktiškai.
Viešieji finansai
Studijuodami finansų sampratą ir Rusijos Federacijos finansų sistemą, išsiaiškinome, kad valstybės biudžetai yra svarbiausias aukščiausiu šalies lygmeniu veikiančių piniginių santykių aspektas. Šie klausimai pirmiausia susiję su bendrų šalies pajamų perskirstymu politiniams, socialiniams ir ekonominiams tikslams įgyvendinti.
Atsižvelgiant į ekonominį valstybės finansų pobūdį, būtina suprasti piniginius santykius, kurių subjektai (žinybinės įstaigos, organizacijos, įmonės, asmenys) yra informuojami apie biudžetų sudarymą ir jų perdavimą federaliniam disponavimui.. Tada surinktos lėšos taikomos išlaidoms, susijusioms su gamybos plėtra, valdymo ir gynybos poreikiams. Viešieji finansai yra visuomenės ir administracinio aparato poreikių tenkinimo įrankis.
Problemos viešuosiuose finansuose
Išstudijavus Rusijos Federacijos finansų sistemos sampratą ir vieną iš jos komponentų – viešuosius finansus, verta pereiti prie šiai temai aktualių problemų. Šiandien pagrindiniai skaudūs klausimai tiek federalinių, tiek savivaldybių pinigų srityje yra šie:
- Skubiai reikia tobulinti mokesčių sistemą.
- Trūksta pusiausvyros tarp skirtingų lygių biudžetų ir lėšųnebiudžetinės lėšos, kurios laikomos valstybės lėšomis.
- Žymiai padidintas federalinio ir savivaldybių nuosavybės naudojimo efektyvumas.
- Patobulinti fiskalinį federalizmą.
- Visiškos valstybės finansinės ir pinigų politikos vienybės užtikrinimas.
- Grynųjų pinigų kontrolės stiprinimas.
Valdžios pajamos
Išnagrinėjome finansų sąvoką ir Rusijos Federacijos finansų sistemą, kuri apima valstybės biudžetą. Todėl patartina ypatingą dėmesį skirti skyriaus pajamoms ir išlaidoms. Vyriausybės pajamas pirmiausia sudaro ta piniginių santykių sudedamoji dalis, kuri yra susijusi su finansinių išteklių kūrimu.
Pagrindinis valstybės pajamų š altinis yra nacionalinės pajamos. Tačiau nelaimės atveju, pavyzdžiui, stichinių nelaimių ar karų atveju, tai yra anksčiau sukauptas nacionalinis turtas.
Valstybės pajamų š altiniai yra vidiniai ir išoriniai. Pirmoji grupė turėtų apimti nacionalinį turtą ir pajamas. Antroje – kitos šalies pajamos (rečiau – turtas). Valstybės pajamų sudėtis formuojama išleidžiant pinigus, mokesčius ir paskolas.
Vyriausybės išlaidos
Studijuojant Rusijos Federacijos finansų sistemos sampratą ir struktūrą, svarbu atkreipti dėmesį ne tik į valstybės pajamas, bet ir į departamentų išlaidas. Ši sąvoka aiškinama kaip piniginių santykių dalis, dėl administracinio vartojimopajamos. Išlaidavimo specifika yra visapusiškas valstybės poreikių užtikrinimas ir, žinoma, anksčiau minėtų funkcijų (socialinių, karinių, administracinių, ekonominių, politinių ir pan.) įgyvendinimas.
Šiandien yra administracinio aparato sąnaudų klasifikavimas į tiesiogines ir įstaigų, įmonių ir kitų federalinio tipo nuosavybės struktūrų išlaidas. Pagrindiniai jų tikslai yra šie:
- gamybos išplėtimas;
- socialinio plano fondų formavimas;
- valstybės ir atskirų jos subjektų poreikių tenkinimas.
Biudžeto koncepcija ir funkcijos
Apibrėžę Rusijos Federacijos finansų sistemos koncepciją, turinį, turėtume paliesti biudžeto ir jo komponentų temą. Šios kategorijos atsiradimas siejamas su idėja ir vėlesniu valstybės formavimu, kuri ją naudoja kaip pagrindinį įrankį savo veiklai užtikrinti, taip pat Rusijos socialinei ir ekonominei politikai įgyvendinti.
Pagal dabartinį Rusijos Federacijos biudžeto kodeksą biudžetas turėtų būti suprantamas kaip švietimo ir tolesnio pinigų išleidimo forma, skirta finansiniam problemų sprendimui ir funkcijoms atlikti ne tik valstybei, bet ir vietos valdžiai.
Biudžeto mechanizmas
Siekdama, kad biudžeto funkcijos būtų atliekamos geriausiai, valstybė naudoja atitinkamą mechanizmą. Tai piniginių santykių organizavimo formų, taip pat mobilizavimo ir taikymo metodų kompleksasnacionalinės svarbos priemonėmis. Nagrinėjamas mechanizmas apima šiuos komponentus:
- Administracinės institucijos.
- Rusijos Federacijos biudžeto sistema.
- Teisinio tipo pagrindai, kurie dažniausiai pateikiami aukštesnių valdymo struktūrų dekretų ir įstatymų forma.
- Dokumentų ir ataskaitų teikimo sistemos, taip pat kita informacija, reikalinga tam tikrai veiklai, susijusiai su biudžeto pajamų ir išlaidų dalių vykdymu.
Šio mechanizmo naudojimas šalies ekonomikai reguliuoti įgyvendinamas laviruojant lėšas, kurios patenka į valstybės žinią.
Fiskalinė politika
Ir galiausiai pereikime prie paskutinio, paskutinio Rusijos Federacijos finansų sampratos ir finansų sistemos tyrimo aspekto. Remiantis Rusijos Federacijos biudžeto politika, būtina suprasti daugybę priemonių pinigų kaupimo santykių organizavimo srityje, kad šalis turėtų lėšų aukščiau aptartoms funkcijoms atlikti.
Svarstoma koncepcija vienaip ar kitaip apima valstybės finansų srities uždavinių ir tikslų išaiškinimą, pinigų telkimo į iždą mechanizmo sukūrimą, jų valdymą, surinktų lėšų panaudojimo krypčių parinkimą, biudžeto ir mokesčių sistemų valdymas, taip pat visapusiško socialinių ir ekonominių procesų reguliavimo per fiskalines priemones organizavimas. Būtent tokia ir yra socialinė-ekonominė valstybės biudžeto prasmėpolitikai. Tarp pagrindinių pradinių užduočių yra šie elementai:
- Finansų sutelkimas prioritetinėms problemoms spręsti.
- Mokesčių naštos valstybės ekonomikai mažinimas.
- Rusijos Federacijos įsipareigojimų sutvarkymas.
- Itin efektyvios tarpvyriausybinių santykių ir šalies finansų valdymo sistemos formavimas.
Fiskalinė politika yra ne kas kita, kaip vyriausybės ekonominės politikos esmė. Ji atspindi absoliučiai visus piniginius šalies administracinio aparato santykius su visuomeninėmis struktūromis ir asmenimis. Federalinio biudžeto kokybinės charakteristikos, tam tikri jame nustatyti parametrai daugiausia lemia Rusijoje gyvenančių piliečių socialinės apsaugos laipsnį ir tautos galimybes investuoti į kai kuriuos projektus, taip pat finansavimo lygį, stiprumą. Rusijos Federacijos, kaip atskiro subjekto, įtaka tarptautinėje arenoje ir netgi gyventojų veikla, susijusi su verslumu ir verslo plėtra.
