Nacionalinio saugumo klausimai yra prioritetas įgyvendinant Rusijos Federacijos Vyriausybės veiklą. Todėl jiems skiriama daug dėmesio. Ekonominis saugumas yra nacionalinio saugumo pagrindas. Ji suteikia savo materialinę bazę. Ekonominio saugumo esmė, pagrindiniai jo veiksniai bus aptariami toliau.
Bendra apibrėžtis
Ekonominio saugumo samprata ir esmė turėtų būti vertinama atsižvelgiant į jo vietą bendroje valstybės apsaugos priemonių sistemoje, kurių imamasi siekiant sumažinti neigiamą išorės poveikį. Ši nacionalinio saugumo šaka suteikia savo materialinę bazę, nepriklausomybę. Tai taip pat suteikia galimybę valstybei vykdyti laisvą ekonominę politiką, kuri yra pagrindas tolygiai jos plėtrai ateityje. Ekonominis saugumas yra būtinas ekonominiam ir socialiniam augimui.
Kadangi įPastaruoju metu tapo aktualūs pasaulinės ekonominės integracijos klausimai, prioritetas yra Vyriausybės veikla savo ekonominės sistemos apsaugos kryptimi.
Nacionalinis saugumas, be ekonominių interesų apsaugos, apima gynybos, aplinkosaugos, informacijos politiką ir pan. Tai leidžia užtikrinti tokią šalies ūkio būklę, kuri gali skatinti vienodą, nuolatinę plėtrą.
Šalies ekonominio saugumo esmė – sudaryti sąlygas, kuriomis tokios pramonės šakos kaip finansinė ir socialinė-politinė galėtų veikti stabiliai. Tai paskatins gynybos pajėgumų plėtrą. Gerai suplanuota nacionalinių ekonominių interesų apsaugos politika valstybės veiklą apibūdina kaip efektyvią. Tai leidžia apsaugoti šalies interesus tiek vidaus, tiek užsienio rinkose.
Kadangi ekonominis saugumas sąveikauja su kitomis nacionalinio saugumo sritimis, į jį reikia žiūrėti kaip į sudėtingą reiškinį. Tai yra socialinės ir ekonominės sferos būklė, kurioje materialinė gamyba nuolat vystosi, darydama įtaką vidiniam ir išoriniam šalies interesų įgyvendinimui. Ekonominį saugumą užtikrina gamybos išsivystymo laipsnis, taip pat aukštas socialinės sferos išsivystymas, mokslo ir technikos pažangos lygis.
Objektai ir temos
Atsižvelgiant į įmonės, pramonės ir šalies ekonominio saugumo sampratą ir esmę, pažymėtina, kad jie yra tarpusavyje susiję. Mikro lygiai suteikiamakrolygmenų vystymosi sąlygos. Tuo pačiu metu situacija tarptautinių valstybės santykių srityje turi įtakos jos pramonės, individualių įmonių ir kt. plėtrai.
Ekonominio saugumo objektai yra specifiniai. Tai yra visa komplekso prekybinių santykių sistema. Jie sudaro ekonominio saugumo esmę. Jo elementai taip pat laikomi objektais. Tai gali būti šios kategorijos:
- gamyba, negamybinės lėšos;
- gamtos turtai;
- finansiniai ištekliai;
- nekilnojamas turtas;
- verslo struktūros;
- namų ūkiai;
- kiekvienas asmuo;
- kita.
Šalies ekonominio saugumo subjektai yra valstybė ir jos valdžios institucijos, taip pat įstatymų leidybos struktūros, departamentai, institucijos.
Medžiagos pagrindas
Atsižvelgiant į ekonominio saugumo esmę ir turinį, būtina nustatyti, kas įeina į šios sąvokos materialinę bazę. Jos komponentai yra teisingas gamybos jėgų formavimas, garantuojantis laipsnišką potencialo didėjimą, aukštą socialinės sferos išsivystymo lygį ir gyvenimo lygį. Taip pat materialinė bazė yra valstybės nepriklausomumas priimant sprendimus, taip pat veiksminga Rusijos Federacijos Vyriausybės valdymo veikla.
Principai
Yra tam tikrų ekonominio saugumo veiksnių. Šios koncepcijos esmė grindžiama pagrindiniais komponentais, kurie kontekste formuoja nacionalinę valstybės strategijąprekybiniai ir finansiniai santykiai. Pagrindiniai veiksniai, darantys įtaką šalies saugumui šiuo aspektu, yra ekonomikos nepriklausomybė, jos stabilumas ir tvarūs augimo tempai. Tai yra būtinos sąlygos, užtikrinančios normalų visos sistemos veikimą.
Nacionalinė ekonomika vis labiau įsitraukia į pasaulinius procesus. Bendraujant su kitomis šalimis gali sumažėti šalies ūkio savarankiškumas. Todėl šis veiksnys yra santykinis. Tačiau valdymo organai stengiasi pasiekti, nors ir ne absoliučią autonomiją, bet priimtiną jos lygį. Šios pareigos leidžia užimti konkurencinę poziciją pasaulinėje rinkoje, sudaryti palankias sąlygas šalies nacionalinio ūkio plėtrai.
Ekonomikos stabilumas yra būtinas norint apsaugoti nacionalinius interesus. Šioje būsenoje vidinė situacija vystosi stabiliu tempu. Tuo pačiu metu nėra rimtų sukrėtimų, atmesta nusikalstamų struktūrų įtaka. Stabilumas išreiškiamas saugumo užtikrinimu kiekvienam šalies piliečiui, namų ūkiui, įmonei ir pan.
Atsižvelgiant į šalies ekonominio saugumo esmę ir ypatumus, reikėtų atkreipti dėmesį į tokį veiksnį kaip stabilus augimo tempas. Tai reiškia laipsnišką gamybos plėtrą, jos kiekybinių ir kokybinių rodiklių didėjimą. Didėja darbuotojų profesionalumas, diegiamos inovacijos, naujos technologijos. Tik tokiu atveju galima užtikrinti pakankamą nacionalinės sistemos apsaugos lygįnamų tvarkymas.
Sąlygos ir veiksniai
Regiono, visos šalies ekonominio saugumo esmė vertinama kaip procesas, leidžiantis sudaryti būtinas sąlygas darniai šalies ūkio plėtrai. Tuo pačiu metu visi procesai šalies ūkyje turi vykti teisingai, užtikrinant patikimą visos sistemos funkcionavimą.
Ekonominio saugumo struktūriniai elementai yra tarpusavyje susiję. Tai apima materialinį gamybos saugumą, darbo jėgos sudėtį ir būklę, organizacijų ilgalaikio turto dydį, taip pat jų struktūrą (kiek naujos ir susidėvėjusios įrangos yra įmonių balansuose). Taip pat vienas pagrindinių šios sistemos struktūrinių elementų yra technologijų, inovacijų kūrimas, taip pat jų diegimas gamybos procese. Kitas svarbus komponentas yra galimybė parduoti produktus vidaus ir užsienio rinkose.
Valstybės ekonominis saugumas susideda iš kelių komponentų. Tai apima šiuos komponentus:
- gamtos išteklių skaičius ir rūšis;
- geografinė šalies padėtis, jos teritorijos ypatybės;
- viešojo administravimo ypatumai, jo kokybė;
- gamybos sektoriaus potencialas;
- žemės ūkio komplekso plėtra;
- socio-demografinė padėtis šalyje ir kiekviename regione.
Valstybės, kurios šiandien pirmauja pasaulyje pagal ekonominį saugumą, turidauguma išvardytų komponentų. Tuo pačiu metu šiose šalyse sistemos komponentai yra gerokai išplėtoti. Tai yra jų ekonominio saugumo pagrindas.
Tačiau verta pasakyti, kad norint užtikrinti aukštą saugumo lygį, nebūtina turėti visų išvardytų komponentų. Daugelis išsivysčiusių šalių negali pasigirti nei palankia geografine padėtimi, nei didele gamtos išteklių pasiūla. Jų trūkumą kompensuoja kiti veiksniai. Taigi, pavyzdžiui, tai gali būti aukštas gamybos lygis, jos kokybė, inovatyvių technologijų panaudojimas. Dauguma išsivysčiusių šalių skatina ne kiekybinių, o kokybinių savo ekonomikos rodiklių augimą. Tai garantuoja jų apsaugą nuo išorinio neigiamo poveikio.
Kriterijų ir rodiklių sistema
Ekonominio saugumo sistemos esmė – išlaikyti reikiamą išsivystymo ir stabilumo lygį. Siekiant įvertinti išorės ir vidaus prekybos bei finansinių santykių politikos veiksmingumo lygį, naudojama tam tikra rodiklių sistema.
Jų skaičiavimas leidžia nustatyti neigiamus vystymąsi stabdančius veiksnius, taip pat imtis veiksmų jiems pašalinti. Šie rodikliai visiškai atspindi sistemoje vykstančius procesus:
- šalies išteklių potencialas, jo plėtros perspektyvos ir galimybės;
- resursų (kapitalo, darbo ir kt.) panaudojimo efektyvumas, taip pat šio rodiklio palyginimas su išsivysčiusių šalių lygiu;
- lygisšalies ekonomikos konkurencingumas;
- ūkinės erdvės vientisumas, jos ypatybės;
- valstybės nepriklausomybė ir suverenitetas, jos gebėjimas atsispirti išoriniams neigiamiems veiksniams;
- socialinės sferos stabilumas, galimybė neleisti vystytis konfliktams tarp tam tikrų tautinių grupių.
Yra nemažai rodiklių, leidžiančių įvertinti šalies ekonomikos sistemos apsaugos lygį. Tai apima tokius rodiklius kaip infliacijos lygis, nedarbas, gyvenimo kokybė, biudžeto deficitas ir ekonominė skola. Šiai rodiklių kategorijai priskiriama ir valstybės išorės bei vidaus skola, aukso ir užsienio valiutos rezervas, šešėlinė ekonomika, integracija į pasaulio ekonomiką.
Saugos priemonės
Atsižvelgiant į įmonės, pramonės ar visos valstybės ekonominio saugumo esmę, būtina atsižvelgti į valdymo organų priemonių kompleksą, kad būtų išvengta neigiamų tendencijų sistemoje. Išanalizavus aukščiau pateiktus rodiklius, sudaromas veiksmų rinkinys, leidžiantis sumažinti neigiamą poveikį makro lygiu.
Atitinkamos valstybės institucijos kasdien vykdo tikslinę veiklą, kad užkirstų kelią neigiamų tendencijų vystymuisi. Jie stengiasi, kad išvardyti rodikliai neperžengtų leistinos ribos, po kurios situacija gali tapti nestabili. Norėdami tai padaryti, kuriamas veiksmų rinkinys, neleidžiantis atsirasti vidiniams ar išoriniams poveikiamsgrėsmės apsaugos sistemai. Ši procedūra apima šiuos veiksmus:
- numatyti galimų pavojų ekonomikai atsiradimą, taip pat jų išsivystymo tikimybę;
- nustatyti pagrindinius šalies ekonominės sferos saugumo rodiklius;
- įstatymų, padedančių didinti apsaugos lygį esamoje situacijoje, rengimas ir priėmimas;
- pašalinti neigiamas tendencijas šalies ekonomikoje.
Ekonominio saugumo esmė – išlaikyti reikiamą šalies išsivystymo lygį. Tam išlaikoma teisinga sąveika tarp skirtingų struktūrų ir strateginių išteklių.
Saugumo užtikrinimas: užduotys
Valstybės ekonominio saugumo esmė glūdi ir atitinkamų struktūrų tam tikrų užduočių atlikime. Jų įgyvendinimas leidžia visapusiškai ginti valstybės interesus.
Siekdama užsibrėžtų tikslų, Rusijos Federacijos Vyriausybė ir atitinkamos pavaldžios institucijos išsprendžia daugybę užduočių. Prognozuojama išorinių ir vidinių grėsmių atsiradimo srityje, kuriamos ir vykdomos reikalingos priemonės joms įtakoti. Imamasi priemonių Rusijos Federacijos suverenitetui ir jos teritoriniam vientisumui apsaugoti.
Vykdoma ir kompetentinga, apgalvota ekonominė politika, kuri prisideda prie ūkio subjektų gerovės augimo. Sudaromos būtinos sąlygos technologijų plėtrai ir moksliniams tyrimams. Teisių ir laisvių užtikrinimaskiekvieno piliečio, ūkio subjekto saugumą. Sudaromos sąlygos įgyvendinti teisės aktų normas. Vyksta valstybės aparato efektyvumo stiprinimo darbai.
Svarbi užduotis, su kuria susiduria valstybės valdžios institucijos, yra išlaikyti pusiausvyrą tarpetninių santykių srityje.
Vyksta darbas formuojant abipusiai naudingus santykius su kitomis pasaulio šalimis. Kuriamos lėšos kariniam potencialui ir ekologinei situacijai šalyje kurti ir stiprinti. Taip pat imamasi veiksmų siekiant apsaugoti šalies gamintojų interesus vidaus ir užsienio rinkose. Tuo pačiu metu Rusijos Federacijos teritorijoje vykdoma užsienio įmonių veikla yra reguliuojama.
Vidinės grėsmės
Atsižvelgiant į ekonominio saugumo užtikrinimo esmę, pažymėtina nemažai jo grėsmių. Tai procesai, reiškiniai, kurie neigiamai veikia Rusijos Federacijos saugumo būklę. Jie gali būti išoriniai ir vidiniai. Pirmoji grėsmių grupė apima:
- Visuomenės turtinės padėties stratifikacijos laipsnio stiprinimas. Taigi, saugumo lygis gali skirtis daug kartų. Tai sukelia socialinę disharmoniją.
- Ekonomikos ir visos visuomenės kriminalizacijos lygio didinimas. Taigi, ekspertų teigimu, šešėlinės ekonomikos mastai siekia 25-40% viso BVP.
- Sukurti nepalankias sąlygas mokslo ir technologijų pažangai vystytis. Mokslo komplekso finansavimas Rusijos Federacijoje yra žymiai prastesnis nei išsivysčiusiose šalyse.
Grėsmės gali būti ir išorinės. Priemonių rinkinys padeda sumažinti neigiamas tendencijas.
Išorės grėsmės
Organizacijos, šalies ekonominio saugumo esmė – apsauga nuo vidinių ir išorinių veiksnių. Antroji grupė apima:
- Informacijos, technologijų nutekėjimas į užsienį.
- Kapitalo eksportas į užsienį.
- Priklausomybė nuo importo maisto, plataus vartojimo prekių srityje.
Siekiant užtikrinti nacionalinių interesų apsaugą, dirbama mažinant išorinių ir vidinių neigiamų veiksnių poveikį.
Apsvarstę ekonominio saugumo esmę, galime nustatyti tinkamo darbo šioje srityje svarbą. Tai vienas pagrindinių šalies nacionalinio saugumo komponentų. Todėl šiai krypčiai skiriamas didelis dėmesys.
